2011年10月31日午夜，北約正式宣布結(jié)束利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)。[1][①]這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是冷戰(zhàn)后西方首次在非洲大陸發(fā)動(dòng)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)，也是西方首次強(qiáng)行改變當(dāng)前西亞北非國家的政治進(jìn)程?？傮w看，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)與當(dāng)前特定的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序背景直接相關(guān)。同時(shí)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)反過來又將重新塑造利比亞、阿拉伯世界乃至未來國際格局。因此有必要對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的基本背景及戰(zhàn)略影響進(jìn)行必要評(píng)估。

一、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)是國際政治經(jīng)濟(jì)秩序日趨失衡的必然結(jié)果

利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)是多種因素合力作用的結(jié)果。在很大程度上，它與近幾十年國際政治經(jīng)濟(jì)秩序日趨失衡直接相關(guān)。

首先，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是當(dāng)前國際體系急劇轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物。20世紀(jì)國際體系主要經(jīng)歷了兩次重大轉(zhuǎn)型，并促使體系內(nèi)國家的行為發(fā)生重大變化：二戰(zhàn)結(jié)束后，以西方列強(qiáng)主宰世界為主要特征的“凡爾賽-華盛頓體系”土崩瓦解，取而代之的是“世界四大警察”（美蘇英中，主要是美蘇兩家）共治世界的“雅爾塔體系”。但此后50多年，設(shè)想中的“美蘇合作”最終變成了“美蘇冷戰(zhàn)”現(xiàn)實(shí)。換言之，冷戰(zhàn)之“實(shí)”與雅爾塔體系之“名”格格不入。這對(duì)美蘇不是好事，但對(duì)“夾縫中生存”的第三世界國家卻不然。一方面，美蘇“核恐怖平衡”反使世界維持了難得的和平狀態(tài)，雙方在第三世界的爭(zhēng)奪總體較為節(jié)制，甚少直接發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。另一方面，美蘇為獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都將爭(zhēng)取第三世界支持作為制勝籌碼，競(jìng)相為其提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助。這就為諸多第三世界國家提供了閃展騰挪的外交余地，借以謀求政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)自主。而20世紀(jì)90年代初蘇東陣營解體使西方勢(shì)力一枝獨(dú)大，這些年來，西方通過北約東擴(kuò)、八國集團(tuán)、意識(shí)形態(tài)等紐帶越綁越緊。世界權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡使雅爾塔體系名存實(shí)亡，并逐漸形成了西方聯(lián)手打壓非西方國家的“后雅爾塔體系”。這種國際體系與力量分布“名實(shí)相副”，因此在該體系下，西方（強(qiáng)者）更富于侵略性，其對(duì)非西方國家（弱者）干涉更加頻繁。

冷戰(zhàn)結(jié)束后相當(dāng)長時(shí)期，美歐忙于分享“冷戰(zhàn)紅利”，通過北約東擴(kuò)與歐盟東擴(kuò)等方式瓜分前蘇聯(lián)在東歐的“勢(shì)力范圍”，從而將東歐和部分前蘇聯(lián)版圖日趨納為西方的外圍地帶。[2][②]而1999年西方發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)就是因?yàn)槟下?lián)盟阻擋了北約和歐盟東擴(kuò)的步伐。但近年來，隨著俄羅斯復(fù)興，歐美東擴(kuò)之路遇到抵制和阻擊，尤其是2008年8月俄羅斯出兵格魯吉亞，而美歐又未能做出有效反擊，標(biāo)志著持續(xù)十幾年的東擴(kuò)進(jìn)程已成強(qiáng)弩之末。在這種背景下，歐美戰(zhàn)略角逐重心日趨轉(zhuǎn)向中東、中亞、非洲等資源豐富或地緣位置重要的“中間地帶”，并對(duì)不聽號(hào)令的國家頻頻使用武力。美國為深入中亞和中東，在短短2年時(shí)間內(nèi)接連發(fā)動(dòng)了阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)。而2011年北約發(fā)動(dòng)利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)遵循的正是相似的邏輯。歐盟早在1995 年就與地中海沿岸12 國啟動(dòng)了旨在加強(qiáng)雙方全面合作的“巴塞羅那進(jìn)程”。美國也加大在非洲投入力度。法國總統(tǒng)薩科齊為恢復(fù)、擴(kuò)大法國在非洲影響和利益，在2007年競(jìng)選期間又提出“地中海聯(lián)盟”設(shè)想，重點(diǎn)加強(qiáng)與北非國家合作，并企圖使阿爾及利亞、利比亞以及臨近的蘇丹和幾內(nèi)亞灣等重要產(chǎn)油區(qū)為法國提供穩(wěn)定能源。但這些“重返非洲”舉措受到利比亞的掣肘。利比亞卡扎菲政權(quán)民族主義色彩甚濃，他早期曾采取一系列保護(hù)民族利益的重大措施，如收回美英在利比亞軍事基地，廢除同西方公司不平等協(xié)定，將所有外國公司收歸國有等。即使2003年卡扎菲投靠西方后，其政策仍保持很大獨(dú)立性。2008年7月首屆地中海峰會(huì)召開時(shí)，卡扎菲僅派代表作為觀察員出席，他還批評(píng)“地中海聯(lián)盟”設(shè)想是殖民主義者和帝國主義的回歸。[3][③]利比亞強(qiáng)烈的獨(dú)立姿態(tài)使其成為歐洲政治和資本力量南下擴(kuò)張的主要絆腳石。

就像當(dāng)年擋住北約和歐盟東擴(kuò)的南聯(lián)盟必然要遭受西方軍事打擊一樣，利比亞因阻擋了西方（特別是歐洲）新一輪地緣政治/經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張浪潮，而為后來遭到西方的軍事打擊埋下伏筆。美英法之所以在深受金融危機(jī)拖累的困難背景下執(zhí)意發(fā)動(dòng)利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，正是由于利比亞阻礙了北約國家“重返非洲”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施。[4][④]此外，2011年席卷西亞北非的“中東波”使西亞北非地區(qū)對(duì)外防護(hù)能力降至歷史最低點(diǎn)，為西方武力干涉利比亞提供難得機(jī)遇。法國因支持突尼斯本·阿里外交失分，此后又過早承認(rèn)利比亞反對(duì)派而再次面臨外交失敗，因而急于通過發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)挽回在阿拉伯世界形象。[5][⑤]

回顧冷戰(zhàn)后發(fā)生的數(shù)場(chǎng)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)，前幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)基本是美國唱主角，歐洲唱配角，而這次的利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)歐美角色正好對(duì)調(diào)。這從側(cè)面說明，歐美在對(duì)付非西方國家時(shí)已形成互相“補(bǔ)位”的戰(zhàn)略默契。而這正是西方共治世界的“后雅爾塔體系”的典型特色。