中東進(jìn)入新一輪動蕩期

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中東進(jìn)入新一輪動蕩期

中東劇變數(shù)年來,地區(qū)舊格局被徹底打破,并出現(xiàn)系統(tǒng)性崩潰跡象。動蕩持續(xù)將成為中東“新常態(tài)”。

民主轉(zhuǎn)型未能拯救中東國家

中東劇變以來,中東威權(quán)政體紛紛垮臺,但隨后啟動的民主轉(zhuǎn)型,未能拯救中東。

中東劇變前,阿拉伯國家當(dāng)權(quán)者牢牢掌控軍隊(duì)、警察等強(qiáng)力部門,有能力為民眾提供安全穩(wěn)定等“公共產(chǎn)品”。隨著威權(quán)政權(quán)垮臺以及民主化啟動,相關(guān)國家不同程度出現(xiàn)中央政黨內(nèi)耗、權(quán)力空轉(zhuǎn)、安全形勢惡化等種種新問題。例如:埃及短短四年經(jīng)歷兩輪政府更替;利比亞出現(xiàn)“兩個議會、兩個總理”;也門胡塞武裝乘勢興起,政府運(yùn)行陷入癱瘓;敘利亞政局動蕩演變?yōu)槿鎯?nèi)戰(zhàn);突尼斯兩位反對黨領(lǐng)袖被暗殺,臨時政府三次更迭。

所謂民主轉(zhuǎn)型并未有效解決阿拉伯國家面臨的結(jié)構(gòu)性問題,中東民主轉(zhuǎn)型“只開花,不結(jié)果”。缺乏治本之舉,加上政局不穩(wěn),使相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜。埃及外匯儲備急劇下降,經(jīng)濟(jì)至少倒退 15~20年;利比亞由非洲最富裕國家變成半失敗國家。突尼斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑。敘利亞經(jīng)濟(jì)恢復(fù)至少需要30年??傊?,民主轉(zhuǎn)型并未給中東國家?guī)矸睒s穩(wěn)定,反而引發(fā)嚴(yán)重政治衰朽和經(jīng)濟(jì)惡化,“阿拉伯之春”變成“阿拉伯之冬”。阿拉伯國家仍需探索新的治理模式。

地區(qū)博弈呈現(xiàn)“地緣爭奪+教派沖突”的“新冷戰(zhàn)”態(tài)勢

中東劇變后,中東權(quán)力格局重新洗牌,溫和陣營中,沙特等海灣國家憑借“鈔票換平安”,成功躲過“政權(quán)更替潮”,取代埃及成為阿拉伯世界“領(lǐng)頭羊”。激進(jìn)陣營中,伊朗政體穩(wěn)固,綜合國力較強(qiáng),加上在地區(qū)熱點(diǎn)問題中敢于使用武力,地區(qū)影響力日趨提升。中東地區(qū)博弈日漸成為沙特與伊朗間的較量。

這種“新冷戰(zhàn)”表現(xiàn)在各個領(lǐng)域:在地緣政治領(lǐng)域,沙特與伊朗將實(shí)力相對弱小的地區(qū)國家作為博弈戰(zhàn)場和戰(zhàn)略棋子,展開代理人戰(zhàn)爭。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,沙特憑借其擁有的7500億美元外匯,以及第一大產(chǎn)油國地位,自2014年6月以來主動發(fā)起價格戰(zhàn),主要目的之一就是削弱伊朗。在安全領(lǐng)域,沙特為首的海灣國家宣布將成立共同的海軍部隊(duì),就是為了應(yīng)對“伊斯蘭國”和伊朗的威脅。在媒體領(lǐng)域,伊朗媒體頻頻指責(zé)沙特王室腐朽,并指責(zé)沙特在伊斯蘭世界制造沖突。沙特也指責(zé)伊朗是中東問題的一部分,而不是解決問題的一部分。據(jù)維基解密稱,沙特高官曾向美國建議軍事打擊伊朗,并赴俄談判,以采購俄石油換取俄中止對巴沙爾政權(quán)和伊朗支持。由于沙特與伊朗內(nèi)政外交均有較重宗教色彩,因此雙方博弈兼有“地緣政治+教派沖突”雙重性質(zhì)。

沙伊“新冷戰(zhàn)”導(dǎo)致地區(qū)形勢更趨動蕩。一方面,地區(qū)國家教派矛盾升溫。中東多數(shù)國家都是遜尼派與什葉派混居,但教派矛盾并不突出,至少不是主要矛盾。隨著中東形勢日趨失控,中東各國部族、教派等原生性矛盾普遍升溫。沙特與伊朗地區(qū)爭奪,使上述矛盾火上澆油。伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、也門均不同程度出現(xiàn)教派沖突升溫跡象。這種以教派沖突為底色的地區(qū)矛盾,比單純的國家利益爭奪更難化解。另一方面,以色列成為“鷸蚌相爭”的最大受益者。以色列長期生活在阿拉伯世界敵對包圍中,最希望伊斯蘭世界陷入內(nèi)訌,從而無暇或無力對其圍堵。中東劇變數(shù)年來,中東溫和與激進(jìn)陣營內(nèi)斗加劇,使相關(guān)國家地緣版圖碎片化趨勢明顯,以色列地緣環(huán)境日趨改善。

責(zé)任編輯:董潔校對:蔡暢最后修改:
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