1866年格萊斯頓先生給英格蘭銀行的信怎樣使俄國得到了六百萬英鎊的公債[259]  

 馬克思 恩格斯/中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯

1866年5月11日格萊斯頓先生的信在下述條件下使1844年銀行法令暫停生效：

（1）最低貼現(xiàn)率應(yīng)當(dāng)提高到10％。

（2）如果英格蘭銀行超過銀行券發(fā)行的法定限額，則這次超額發(fā)行的利潤應(yīng)當(dāng)由該銀行轉(zhuǎn)歸政府。[260]

于是英格蘭銀行將最低貼現(xiàn)率提高到10％（這就是說，對(duì)于普通工商業(yè)者來說，最低貼現(xiàn)率被提高到15％和20％），并且不違反1844年法令有關(guān)發(fā)行銀行券的規(guī)定的字面意義。每天晚上，從同英格蘭銀行有聯(lián)系的各個(gè)營業(yè)所和西蒂區(qū)的其他主顧那里把銀行券收集到一起，然后在第二天早晨又把這些銀行券放出去。然而，卻違反了法令的精神，因?yàn)樽裾照哪欠庑啪褪亲屻y行的準(zhǔn)備金降到零，而按1844年法令的原意，這筆準(zhǔn)備金是銀行掌握的、用來保證其銀行部負(fù)債的唯一資產(chǎn)。

因此，格萊斯頓先生的信是通過保持、甚至人為地加強(qiáng)了皮爾法令的最糟糕的結(jié)果而使皮爾法令暫停生效的。無論對(duì)1857年喬·康·路易斯先生的信，還是對(duì)1847年約翰·羅素勛爵的信[261]，都不能加以類似的責(zé)難。

銀行保持10％的最低貼現(xiàn)率達(dá)三個(gè)多月之久。在歐洲，這樣的貼現(xiàn)率被看做危險(xiǎn)的征兆。

接著，在格萊斯頓先生這一著造成了對(duì)英國支付能力不信任的極不正常的氣氛之后，克拉倫登勛爵，這位巴黎會(huì)議上的英雄[262]，又出場了，并且在“泰晤士報(bào)”上刊登了一封給英國駐大陸各國使館的解釋信。他直截了當(dāng)?shù)馗嬖V大陸說，英格蘭銀行沒有破產(chǎn)（盡管實(shí)際上按照1844年法令來說，情況正是這樣），但是英國的工商業(yè)卻在相當(dāng)程度上破產(chǎn)了。他的信的直接影響不是英國居民向銀行“擠兌”，而是歐洲各國的（索還債款的）索單向英國“擠兌”（當(dāng)時(shí)華金先生在下院正是用了這一說法）。在英國貿(mào)易史上這完全是聞所未聞的事。當(dāng)官定最低貼現(xiàn)率在倫敦是10％，而在巴黎是31/2％到３％的時(shí)候，黃金卻由倫敦流向法國。這證明黃金外流不是通常的商業(yè)交易。它僅僅是克拉倫登勛爵的信的結(jié)果。

當(dāng)10％的最低貼現(xiàn)率這樣持續(xù)了三個(gè)多月之后，接踵而來的是必然的反作用。最低貼現(xiàn)率由10％跳躍式地猛跌到2％，并且這個(gè)2％直到最近還仍然是銀行的官定貼現(xiàn)率。然而所有的英國有價(jià)證券、鐵路股票、銀行股票、采礦工業(yè)股票和各種國內(nèi)投資已經(jīng)跌得一錢不值，人人都爭著把它們脫手。甚至統(tǒng)一公債也失掉了信譽(yù)（在恐慌期間，有一回銀行曾拒絕支付統(tǒng)一公債抵押貸款）。隨后就響起了貨幣外流的鐘聲。外國政府的公債在最有利的條件下在倫敦市場上銷售一空。最先到來的是600萬英鎊的俄國公債。這筆俄國公債幾個(gè)月前還十分可憐地僵在巴黎交易所，而今在倫敦交易所卻大走紅運(yùn)。就在上星期，俄國又發(fā)行了400萬英鎊的新公債。俄國在1866年也曾經(jīng)和現(xiàn)在（1868年11月9日）一樣，在財(cái)政困難的重壓下幾乎一命嗚呼，這種財(cái)政困難由于它所經(jīng)歷的土地改革而帶有十分危險(xiǎn)的性質(zhì)。

但是，皮爾法令向俄國開放英國金融市場，還只是對(duì)它的最起碼的效勞。這個(gè)法令使英國這個(gè)世界上最富的國家完全仰仗于俄國佬的政府的恩惠，而俄國佬的政府卻是所有的歐洲政府中支付能力最差的債務(wù)人。

我們假定，俄國政府在1866年5月初以德國的或希臘的某個(gè)私人商號(hào)的名義把100萬到150萬英鎊存入英格蘭銀行的銀行部。這樣，縱令發(fā)行部擁有1300萬英鎊以上的黃金，如果俄國政府突如其來地提取這筆款子，也能迫使銀行部立即停止支付。因此，從圣彼得堡拍來的一封電報(bào)就可能引起英格蘭銀行的破產(chǎn)。

假使皮爾法令不廢除的話，俄國在1866年未能做到的事，也許它在1876年就能夠做出來。

卡·馬克思寫于1868年11月9日

載于1868年12月2日“外交評(píng)論”雜志

原文是英文

俄文譯自“外交評(píng)論”雜志

注釋：

[259]這篇文章是卡·馬克思應(yīng)“外交評(píng)論”的出版者科·多·科勒特的請(qǐng)求寫的。

“外交評(píng)論”（《The  Diplomatic  Review》）是關(guān)于對(duì)外政策問題的英國雜志，1866年至1877年以這個(gè)名稱出版，每年4期。雜志的編輯是保守的政論家、當(dāng)過外交官的戴維·烏爾卡爾特，他從十九世紀(jì)三十年代初起就在自己的雜志“公文集”（《The  Portfolio》）上，或以小冊(cè)子的形式發(fā)表有關(guān)歐洲列強(qiáng)秘密外交的文件，其中包括揭露帕麥斯頓這個(gè)長期是英國對(duì)外政策的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人的外交活動(dòng)的文件。

不倦地與統(tǒng)治階級(jí)的秘密外交作斗爭的馬克思，1853年在一組揭露性的文章“帕麥斯頓勛爵”中，除了利用其他文件，也利用了烏爾卡爾特發(fā)表的許多文件。后來馬克思的某些文章也在烏爾卡爾特的雜志“自由新聞”（《The  Free  Press》）上刊載。同時(shí)，馬克思也激烈地批評(píng)了烏爾卡爾特的反民主觀點(diǎn)，并且經(jīng)常強(qiáng)調(diào)自己的無產(chǎn)階級(jí)革命者的立場同烏爾卡爾特分子的反動(dòng)立場的根本區(qū)別。

“外交評(píng)論”編輯部在發(fā)表馬克思這篇文章時(shí)加了一個(gè)按語，介紹馬克思是“資本論”的作者，并且寫了許多對(duì)外政策方面的文章。——第377頁。

[260]1844年銀行法令是皮爾政府通過的一項(xiàng)法律，它規(guī)定英格蘭銀行分為兩個(gè)完全獨(dú)立的部，各自有其獨(dú)立的現(xiàn)金儲(chǔ)備；銀行部經(jīng)營純銀行業(yè)務(wù)，發(fā)行部掌管銀行券的發(fā)行。銀行券應(yīng)當(dāng)有專門基金作保證，這項(xiàng)基金在任何時(shí)候都必須是現(xiàn)金。但是在尖銳的經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間——在1847年、1857年和1866年春——英國政府都曾被迫使1844年法令暫停生效，擴(kuò)大了沒有黃金保證的銀行券的數(shù)額。

1866年的危機(jī)在英國的信貸領(lǐng)域里表現(xiàn)得特別尖銳；1866年5月，當(dāng)時(shí)財(cái)政恐慌達(dá)到極點(diǎn)，英格蘭銀行受到破產(chǎn)的威脅，銀行董事會(huì)收到了首相羅素和財(cái)政大臣格萊斯頓簽署的信，批準(zhǔn)1844年法令暫停生效，這樣才使貸款業(yè)務(wù)得以擴(kuò)大并使國內(nèi)財(cái)政恐慌有所緩和。——第377頁。

[261]指頭兩次1844年法令暫停生效的事，即1847年10月25日首相羅素和財(cái)政大臣伍德給英格蘭銀行董事會(huì)的信，以及1857年11月12日首相帕麥斯頓和財(cái)政大臣路易斯的信。——第378頁。

[262]指法國、英國、奧地利、俄國、撒丁、普魯士和土耳其的代表在巴黎舉行的會(huì)議，會(huì)議的結(jié)果是于1856年3月30日簽訂了結(jié)束1853—1856年克里木戰(zhàn)爭的巴黎和約。馬克思暗指率領(lǐng)英國代表團(tuán)參加會(huì)議的克拉倫登由于英法矛盾和法俄親善已趨明朗而未能充分實(shí)現(xiàn)英國外交計(jì)劃一事。——第378頁。

出處：馬克思恩格斯全集第16卷