臨時(shí)中央委員會(huì)就若干問(wèn)題給代表的指示[167]  

 

馬克思 恩格斯/中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯  　　  

1.國(guó)際協(xié)會(huì)的組織

臨時(shí)中央委員會(huì)建議大體上采納臨時(shí)章程中所闡述的組織計(jì)劃。兩年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明了這一計(jì)劃的正確性，并證明易于把它應(yīng)用于不同國(guó)家而不致使行動(dòng)的統(tǒng)一受到損害。我們建議下一年中央委員會(huì)仍設(shè)在倫敦，因?yàn)榇箨懙那闆r看來(lái)不利于作任何的改變。

中央委員會(huì)委員自然應(yīng)由代表大會(huì)選出（臨時(shí)章程第五條）；中央委員會(huì)有權(quán)加聘委員。

總書記應(yīng)在代表大會(huì)上選出，任期一年，是協(xié)會(huì)中唯一領(lǐng)取薪金的負(fù)責(zé)人。我們建議每星期付給他兩英鎊。[注：在法文和德文版里，下面緊接著這樣一段話：“常務(wù)委員會(huì)實(shí)際上是中央委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)由代表大會(huì)選出；各個(gè)委員的職權(quán)由中央委員會(huì)確定。”——編者注]

協(xié)會(huì)每個(gè)個(gè)人會(huì)員的統(tǒng)一年度會(huì)費(fèi)規(guī)定為半辨士（或一辨士）。會(huì)員卡（證）的費(fèi)用另付。

我們號(hào)召協(xié)會(huì)會(huì)員組織互助會(huì)，并彼此建立國(guó)際聯(lián)系，同時(shí)，我們把這一問(wèn)題（組織互助會(huì)；從道義上和物質(zhì)上幫助協(xié)會(huì)會(huì)員的孤兒）的動(dòng)議權(quán)留給瑞士人，因?yàn)樗麄冊(cè)谌ツ?月的代表會(huì)議上曾提出這項(xiàng)建議。

2.在協(xié)會(huì)幫助下實(shí)現(xiàn)勞資斗爭(zhēng)中的國(guó)際聯(lián)合行動(dòng)

（a）一般說(shuō)來(lái)，這一問(wèn)題包括國(guó)際協(xié)會(huì)的全部活動(dòng)，因?yàn)閰f(xié)會(huì)的目的就在于把至今仍然分散的各國(guó)工人階級(jí)爭(zhēng)取自身解放的斗爭(zhēng)聯(lián)合起來(lái)，把它納入共同的軌道。

（b）我們協(xié)會(huì)至今成功地執(zhí)行著的一個(gè)特殊職能，就是反對(duì)資本家在工人罷工和同盟歇業(yè)時(shí)隨時(shí)準(zhǔn)備利用外國(guó)工人作為工具來(lái)對(duì)付本國(guó)工人的陰謀。協(xié)會(huì)的偉大目的之一就是要盡力使各國(guó)工人在爭(zhēng)取自身解放的統(tǒng)一大軍中不僅有兄弟和同志那樣的感情，而且像兄弟和同志那樣地行動(dòng)。

（c）由工人階級(jí)自己所進(jìn)行的對(duì)各國(guó)工人階級(jí)狀況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查將是“國(guó)際聯(lián)合行動(dòng)”的偉大范例。為了行動(dòng)起來(lái)有些把握，應(yīng)該熟悉所要涉及的資料。工人一旦開始這項(xiàng)巨大的勞動(dòng)，就會(huì)證明：他們能夠把自己的命運(yùn)掌握在自己手中。因此，我們建議：

在設(shè)有本協(xié)會(huì)分部的每個(gè)地區(qū)，應(yīng)立即開始工作，按下述調(diào)查大綱所示各點(diǎn)收集實(shí)際資料。

代表大會(huì)號(hào)召歐洲和美國(guó)的全體工人參加收集關(guān)于工人階級(jí)情況的統(tǒng)計(jì)材料的工作；報(bào)告和實(shí)際資料應(yīng)寄給中央委員會(huì)。中央委員會(huì)將根據(jù)這些材料編寫總報(bào)告，把實(shí)際資料作為報(bào)告的附錄。

這項(xiàng)報(bào)告將同附錄一起提交每年的例行代表大會(huì)，經(jīng)大會(huì)批準(zhǔn)后，由協(xié)會(huì)出資刊印。

調(diào)查大綱（當(dāng)然每個(gè)地區(qū)均可有所改動(dòng)）

1.生產(chǎn)部門的名稱。

2.該生產(chǎn)部門從業(yè)工人的年齡和性別。

3.該生產(chǎn)部門從業(yè)工人的人數(shù)。

4.工資：（a）學(xué)徒工資；（b）計(jì)日工資或計(jì)件工資；中間人所付的工資額。平均周工資、平均年工資。

5.（a）工廠中工作日的長(zhǎng)短。（b）如有小企業(yè)和家庭生產(chǎn)，則調(diào)查其中的工作日長(zhǎng)短。（c）夜工和日工。

6.吃飯的時(shí)間和對(duì)工人的態(tài)度。

7.對(duì)工場(chǎng)和勞動(dòng)條件的評(píng)定：房屋擁擠，通風(fēng)不良，光線不足，采用瓦斯照明，清潔條件等等。

8.工種。

9.勞動(dòng)對(duì)身體的影響。

10.道德?tīng)顩r。教育。

11.生產(chǎn)情況。是季節(jié)性的生產(chǎn)還是全年內(nèi)開工比較均衡，是否經(jīng)常發(fā)生很大的波動(dòng)，是否遭到國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)，它主要是為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)服務(wù)還是為國(guó)外市場(chǎng)服務(wù)，等等。[168]

3.工作日的限制

限制工作日是一個(gè)先決條件，沒(méi)有這個(gè)條件，一切進(jìn)一步謀求改善工人狀況和工人解放的嘗試，都將遭到失敗。

它不僅對(duì)于恢復(fù)構(gòu)成每個(gè)民族骨干的工人階級(jí)的健康和體力是必需的，而且對(duì)于保證工人有機(jī)會(huì)來(lái)發(fā)展智力，進(jìn)行社交活動(dòng)以及社會(huì)活動(dòng)和政治活動(dòng)，也是必需的。

我們建議通過(guò)立法手續(xù)把工作日限制為8小時(shí)。這種限制是美國(guó)工人的共同要求；[169]代表大會(huì)的決定將使它成為全世界工人階級(jí)的共同行動(dòng)綱領(lǐng)。

為了提起大陸上那些在工廠法方面經(jīng)驗(yàn)較少的協(xié)會(huì)會(huì)員的注意，我們還要補(bǔ)充說(shuō)明：如果不精確指明這8小時(shí)勞動(dòng)安排在一天中的哪些時(shí)間里，則任何法定的限制都不能達(dá)到目的，而會(huì)遭到資本的破壞。這一時(shí)間的長(zhǎng)短應(yīng)規(guī)定為勞動(dòng)8小時(shí)，外加吃飯的時(shí)間。例如，各次吃飯的時(shí)間共占1小時(shí)，法定的一天時(shí)間就應(yīng)該是9小時(shí)，比如說(shuō)，從上午7時(shí)到下午4時(shí)或從上午8時(shí)到下午5時(shí)，等等。夜工只能在法律上明文規(guī)定的生產(chǎn)行業(yè)或生產(chǎn)部門中當(dāng)做一種例外。必須力爭(zhēng)完全廢除夜工。

這一節(jié)只涉及成年男女的情況；必須絕對(duì)禁止婦女從事任何夜工，也禁止她們從事對(duì)婦女較弱的身體有害的，以及可能使她們受到有毒物質(zhì)及其他有害物質(zhì)影響的各種勞動(dòng)。所謂成年是指年滿18歲的人。

4.男女兒童和少年的勞動(dòng)

我們認(rèn)為，現(xiàn)代工業(yè)吸引男女兒童和少年來(lái)參加偉大的社會(huì)生產(chǎn)事業(yè)，是一種進(jìn)步的、健康的和合乎規(guī)律的趨勢(shì)，雖然在資本主義制度下它是畸形的。在合理的社會(huì)制度下，每個(gè)兒童從9歲起都應(yīng)當(dāng)像每個(gè)有勞動(dòng)能力的成人那樣成為生產(chǎn)工作者，應(yīng)當(dāng)服從普遍的自然規(guī)律，這個(gè)規(guī)律就是：為了吃飯，他必須勞動(dòng)，不僅用腦勞動(dòng)，而且用雙手勞動(dòng)。但目前我們的任務(wù)只是關(guān)懷工人階級(jí)的兒童和少年。

我們認(rèn)為必須根據(jù)生理狀況把男女兒童和少年分為三類，分別對(duì)待：第一類包括9—12歲的兒童，第二類包括13—15歲，第三類包括16—17歲。我們建議法律把他們?cè)谌魏喂?chǎng)或家庭里的每日勞動(dòng)時(shí)間限制如下：第一類2小時(shí)，第二類4小時(shí)，第三類6小時(shí)。第三類至少應(yīng)當(dāng)有1小時(shí)吃飯或休息的間歇時(shí)間。

也許，小學(xué)教育最好不到9歲就開始；不過(guò)我們這里所談的只是一種最必要的抗毒素，它被用來(lái)抵制下述社會(huì)制度的各種趨勢(shì)，這種制度把工人降低為積累資本的簡(jiǎn)單工具，把那些被貧困壓得喘不過(guò)氣來(lái)的父母變成出賣親生兒女的奴隸主。兒童和少年的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。他們自己沒(méi)有能力保護(hù)自己。因此社會(huì)有責(zé)任保護(hù)他們。

如果資產(chǎn)階級(jí)和貴族忽視它們對(duì)自己后代應(yīng)盡的責(zé)任，那是它們的事。享有這些階級(jí)的特權(quán)的孩子們卻不免要由于它們的偏見(jiàn)而遭殃。

對(duì)工人階級(jí)來(lái)說(shuō)，情況就完全不同了。工人的行動(dòng)不自由。他們?cè)诤芏鄨?chǎng)合甚至十分無(wú)知，不能理解自己孩子的真正利益或人類發(fā)展的正常條件。但不管怎樣，最先進(jìn)的工人完全了解，他們階級(jí)的未來(lái)，從而也是人類的未來(lái)，完全取決于正在成長(zhǎng)的工人一代的教育。他們知道，首先應(yīng)當(dāng)使工作的兒童和少年不受現(xiàn)代制度破壞作用的危害。這只有通過(guò)變社會(huì)意識(shí)為社會(huì)力量的途徑才能辦到，而在目前條件下，只有通過(guò)國(guó)家政權(quán)施行的普遍法律才能辦到。工人階級(jí)要求施行這種法律，決不是鞏固政府的權(quán)力。相反，工人階級(jí)正在把目前被用來(lái)反對(duì)他們的政權(quán)變?yōu)樽约旱奈淦?。工人階級(jí)通過(guò)普遍的立法行為能夠得到靠許多分散的個(gè)人努力所無(wú)法得到的東西。

從這一點(diǎn)出發(fā)，我們說(shuō)，如果不把兒童和少年的勞動(dòng)和教育結(jié)合起來(lái)，那無(wú)論如何也不能允許父母和企業(yè)主使用這種勞動(dòng)。

我們把教育理解為以下三件事：

第一：智育。

第二：體育，即體育學(xué)校和軍事訓(xùn)練所教授的那種東西。

第三：技術(shù)教育，這種教育要使兒童和少年了解生產(chǎn)各個(gè)過(guò)程的基本原理，同時(shí)使他們獲得運(yùn)用各種生產(chǎn)的最簡(jiǎn)單的工具的技能。

對(duì)兒童和少年工人應(yīng)當(dāng)按不同的年齡循序漸進(jìn)地授以智育、體育和技術(shù)教育課程。技術(shù)學(xué)校的部分開支應(yīng)當(dāng)靠出售這些學(xué)校的產(chǎn)品來(lái)補(bǔ)償。

把有報(bào)酬的生產(chǎn)勞動(dòng)、智育、體育和綜合技術(shù)教育結(jié)合起來(lái)，就會(huì)把工人階級(jí)提高到比貴族和資產(chǎn)階級(jí)高得多的水平。

不言而喻，法律應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止9—17歲（包括17歲在內(nèi)）的人在夜間和在一切有害健康的生產(chǎn)部門勞動(dòng)。

5.合作勞動(dòng)

國(guó)際工人協(xié)會(huì)的目的在于把工人階級(jí)的自發(fā)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合起來(lái)，把它納入共同的軌道，但是決不指使或強(qiáng)迫它接受任何空論主義的制度。因此代表大會(huì)不應(yīng)該宣布任何特殊的合作制度，而只應(yīng)該闡明若干總的原則。

（a）我們認(rèn)為，合作運(yùn)動(dòng)是改造以階級(jí)對(duì)抗為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì)的各種力量之一。這個(gè)運(yùn)動(dòng)的重大功績(jī)?cè)谟冢核檬聦?shí)證明了那種專制的、產(chǎn)生赤貧現(xiàn)象的、使勞動(dòng)附屬于資本的現(xiàn)代制度將被共和的、帶來(lái)繁榮的、自由平等的生產(chǎn)者聯(lián)合的制度所代替的可能性。

（b）但是，合作制度限于單個(gè)的雇傭勞動(dòng)奴隸通過(guò)自己的努力所能創(chuàng)造的這種狹小形式，決不能改造資本主義社會(huì)。為了把社會(huì)生產(chǎn)變?yōu)橐环N廣泛的、和諧的自由合作勞動(dòng)的制度，必須進(jìn)行全面的社會(huì)變革，社會(huì)制度基礎(chǔ)的變革，而這種變革只有把社會(huì)的有組織的力量即國(guó)家政權(quán)從資本家和大地主手中轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)者本人的手中才能實(shí)現(xiàn)。

（c）我們建議工人們與其從事合作貿(mào)易，不如從事合作生產(chǎn)。前者只觸及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的表面，而后者卻動(dòng)搖它的基礎(chǔ)。

（d）建議一切合作社把自己總收入的一部分作為從行動(dòng)和言論兩方面來(lái)宣傳自己的原則的基金，也就是說(shuō)，除了傳播自己的學(xué)說(shuō)，還要促使建立新的生產(chǎn)合作社。

（e）為了避免使合作社蛻化為通常的資產(chǎn)階級(jí)的股份公司（sociétés  par  actions），每個(gè)企業(yè)的工人，不管他們是不是股東，都應(yīng)當(dāng)從收入中得到同樣的份額。我們同意讓股東得到少量的利息這種純粹臨時(shí)性的措施。

6.工會(huì)（工聯(lián)）。它們的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)

（a）它們的過(guò)去

資本是一種集中的社會(huì)力量，而工人只擁有自己的勞動(dòng)力。因此，勞資之間永遠(yuǎn)不可能在公平的條件下締結(jié)協(xié)定，即使在物質(zhì)生活資料和勞動(dòng)資料的所有權(quán)同活的生產(chǎn)力相對(duì)抗的社會(huì)看來(lái)的公平條件下也不可能。工人的社會(huì)力量?jī)H在于他們的數(shù)量。然而，數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)被他們的分散狀態(tài)所破壞。工人的分散狀態(tài)之所以造成并繼續(xù)存在，是由于他們之間的不可避免的競(jìng)爭(zhēng)。

工會(huì)的產(chǎn)生，最初是由于工人們自發(fā)地企圖消除或至少削弱這種競(jìng)爭(zhēng)，以便在協(xié)定中爭(zhēng)取到哪怕是能使他們擺脫純粹奴隸狀態(tài)的一些條件。因此，工會(huì)的直接任務(wù)僅僅是適應(yīng)日常的需要，力圖阻止資本的不斷進(jìn)攻，一句話，僅僅是解決工資和勞動(dòng)時(shí)間的問(wèn)題。工會(huì)的這種活動(dòng)不僅是合法的，而且是必要的。只要還存在著現(xiàn)代生產(chǎn)方式，就不能沒(méi)有這種活動(dòng)。不僅如此，這種活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)各國(guó)工會(huì)的建立和聯(lián)合而普遍地開展起來(lái)。另一方面，工會(huì)已經(jīng)不知不覺(jué)地變成了工人階級(jí)的組織中心，正如同中世紀(jì)的市政局和公社是資產(chǎn)階級(jí)的組織中心一樣。如果說(shuō)工會(huì)對(duì)于進(jìn)行勞資之間的游擊式的斗爭(zhēng)是必需的，那末它們作為消滅雇傭勞動(dòng)制度本身和消滅資本權(quán)力的一種有組織的力量就更為重要了。

（b）它們的現(xiàn)在

工會(huì)過(guò)多地與資本只是進(jìn)行地方的直接的斗爭(zhēng)，它們還沒(méi)有充分意識(shí)到它們是反對(duì)雇傭奴隸制度本身的一種多么大的力量。因此它們幾乎完全不過(guò)問(wèn)一般的社會(huì)運(yùn)動(dòng)和政治運(yùn)動(dòng)。最近看來(lái)它們總算是意識(shí)到[注：德文版加有：“至少在英國(guó)”。——編者注]它們的偉大歷史使命了。下面的例子可以證明這一點(diǎn)：它們參加了英國(guó)目前的政治運(yùn)動(dòng)，[170]更多地理解了它們?cè)诿绹?guó)的作用，[171]以及不久以前在設(shè)菲爾德舉行的盛大的工聯(lián)代表會(huì)議上通過(guò)了如下的決議：

“這次代表會(huì)議恰當(dāng)?shù)毓烙?jì)了國(guó)際協(xié)會(huì)在把各國(guó)工人聯(lián)合為統(tǒng)一的兄弟般的聯(lián)盟方面的活動(dòng)，并鄭重地建議出席這次會(huì)議的各個(gè)團(tuán)體參加這個(gè)協(xié)會(huì)，認(rèn)為它能真正促進(jìn)全體勞動(dòng)者的進(jìn)步與繁榮。”[172]

（c）它們的未來(lái)

不管工會(huì)的最初目的如何，現(xiàn)在它們必須學(xué)會(huì)作為工人階級(jí)的組織中心而自覺(jué)地進(jìn)行活動(dòng)，把工人階級(jí)的徹底解放作為自己的偉大任務(wù)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持這方面的任何社會(huì)運(yùn)動(dòng)和政治運(yùn)動(dòng)。它們承認(rèn)自己是并且以實(shí)際行動(dòng)表現(xiàn)出自己是整個(gè)工人階級(jí)的代表和為工人階級(jí)利益而斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士，因而有義務(wù)把沒(méi)有組織起來(lái)的工人吸引到自己的隊(duì)伍中來(lái)。它們應(yīng)該特別關(guān)懷那些報(bào)酬最少的生產(chǎn)部門的工人的利益，例如農(nóng)業(yè)工人，他們由于不利的條件而處于完全孤立無(wú)援的境地[注：法文版中不是“處于完全孤立無(wú)援的境地”，而是“不能進(jìn)行有組織的反抗”。——編者注]。工會(huì)應(yīng)該向全世界證明，它們絕不是為了狹隘的利己主義的利益，而是為了千百萬(wàn)被壓迫者的解放進(jìn)行斗爭(zhēng)。

7.直接稅和間接稅

（a）無(wú)論怎樣改變征稅的形式，都不能使勞資之間的關(guān)系發(fā)生根本的變化。

（b）但是，如果需要在兩種征稅制度間進(jìn)行選擇，我們則建議完全廢除間接稅而普遍代之以直接稅；

因?yàn)?，間接稅提高商品的價(jià)格，這是由于商人不僅把間接稅的總數(shù)，而且把為交納間接稅所預(yù)先墊支的資本的利息和利潤(rùn)也加在這些價(jià)格上來(lái)了；

因?yàn)?，間接稅使每個(gè)個(gè)人都不知道他向國(guó)家究竟繳納了多少錢，而直接稅則什么也隱瞞不了，它是公開征收的，甚至最無(wú)知的人也能一目了然。所以，直接稅促使每個(gè)人監(jiān)督政府，而間接稅則壓制人們對(duì)自治的任何企求。

8.國(guó)際信貸

應(yīng)當(dāng)讓法國(guó)人去提出動(dòng)議。

9.波蘭問(wèn)題[注：法文版的標(biāo)題是：“關(guān)于通過(guò)實(shí)現(xiàn)民族自決權(quán)并在民主和社會(huì)的基礎(chǔ)上恢復(fù)波蘭的途徑來(lái)消滅俄國(guó)在歐洲的影響的必要性”。——編者注]

（a）為什么歐洲工人要把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)呢？首先是因?yàn)橘Y產(chǎn)階級(jí)作家和鼓動(dòng)家們約好了對(duì)這個(gè)問(wèn)題保持沉默，盡管他們也庇護(hù)大陸上的所有民族，甚至也庇護(hù)愛(ài)爾蘭。他們保持沉默的原因是什么呢？原因是：無(wú)論貴族或資產(chǎn)者都把那個(gè)居于幕后的黑暗的亞洲強(qiáng)國(guó)當(dāng)做抵擋日益高漲的工人運(yùn)動(dòng)浪潮的最后堡壘。只要在民主的基礎(chǔ)上恢復(fù)波蘭，就會(huì)使這個(gè)強(qiáng)國(guó)真正被摧毀。

（b）在目前歐洲中部特別是德國(guó)的狀況發(fā)生了變化的情況下，民主的波蘭的存在比任何時(shí)候都更加必要了。沒(méi)有民主的波蘭，德國(guó)就一定會(huì)變成神圣同盟的前哨，有了民主的波蘭，德國(guó)就會(huì)同共和制的法國(guó)進(jìn)行合作。在這個(gè)重要的歐洲問(wèn)題沒(méi)有解決以前，工人運(yùn)動(dòng)總會(huì)遇到障礙，遭受失敗，發(fā)展也將延緩。

（c）德國(guó)工人階級(jí)特別有責(zé)任在這個(gè)問(wèn)題上提出動(dòng)議，因?yàn)榈聡?guó)是瓜分波蘭的參加者之一。

10.軍隊(duì)[注：法文版的標(biāo)題是：“常備軍及其對(duì)生產(chǎn)的關(guān)系”。——編者注]

（a）在各種名目的資產(chǎn)階級(jí)代表大會(huì)上，即和平的、經(jīng)濟(jì)的、統(tǒng)計(jì)學(xué)的、慈善事業(yè)的和社會(huì)學(xué)的代表大會(huì)上，龐大的常備軍對(duì)生產(chǎn)的毀滅性影響，已經(jīng)得到充分的證明。因此我們認(rèn)為，談?wù)撨@個(gè)題目完全是多余的。

（b）我們建議普遍武裝人民并進(jìn)行使用武器的普遍訓(xùn)練。

（c）作為一種臨時(shí)的必要措施，我們?cè)试S保存一支不大的常備軍，它可以充當(dāng)訓(xùn)練民兵指揮人員的學(xué)校；每一個(gè)男性公民都應(yīng)當(dāng)在極短的時(shí)期內(nèi)到這種常備軍中服役。

11.宗教問(wèn)題[注：法文版的標(biāo)題是：“宗教思想；它對(duì)社會(huì)、政治和理智發(fā)展的影響”。——編者注]

應(yīng)當(dāng)讓法國(guó)人去提出動(dòng)議。

卡·馬克思寫于1866年8月底

載于1867年2月20日英文版“國(guó)際信使”第6—7期、3月13日第8—10期，1867年3月9日和16日法文版“國(guó)際信使”第10期和第11期，以及1866年10月和11月“先驅(qū)”雜志第10期和第11期

原文是英文

俄文譯自英文版“國(guó)際信使”，并根據(jù)法文版“國(guó)際信使”和“先驅(qū)”雜志校對(duì)過(guò)

注釋：

[167]“臨時(shí)中央委員會(huì)就若干問(wèn)題給代表的指示”是卡·馬克思為協(xié)會(huì)第一次代表大會(huì)的代表們寫的，這次代表大會(huì)于1866年9月3—8日在日內(nèi)瓦舉行?？偽瘑T會(huì)曾在1866年7月17日的會(huì)議上通過(guò)一項(xiàng)決議：詳細(xì)制定和討論即將舉行的代表大會(huì)的議程。7月31日，馬克思在總委員會(huì)會(huì)議上代表常務(wù)委員會(huì)就議程問(wèn)題做了一次報(bào)告，稍后馬克思用英文寫成指示，并由保·拉法格譯成法文。

出席日內(nèi)瓦代表大會(huì)的共有60名代表，他們分別代表總委員會(huì)，協(xié)會(huì)各支部，以及英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和瑞士的工人團(tuán)體。大會(huì)主席是海·榮克。馬克思所寫的“指示”作為總委員會(huì)的正式報(bào)告曾在大會(huì)上宣讀。掌握大會(huì)三分之一票數(shù)的蒲魯東主義者反對(duì)這份“指示”，他們?cè)谝环輰ｉT的意見(jiàn)書中就議程的各點(diǎn)提出了自己的廣泛綱領(lǐng)。馬克思提出的“指示”共有9點(diǎn)，其中作為大會(huì)決議通過(guò)的有以下6點(diǎn)：關(guān)于國(guó)際聯(lián)合行動(dòng)、縮短工作日、兒童勞動(dòng)與婦女勞動(dòng)、合作勞動(dòng)、工會(huì)、常備軍。關(guān)于波蘭問(wèn)題，通過(guò)了約·菲·貝克爾的折衷性的決議案。日內(nèi)瓦代表大會(huì)批準(zhǔn)了國(guó)際工人協(xié)會(huì)的章程和條例。

總委員會(huì)受大會(huì)委托正式公布大會(huì)的材料，這些材料發(fā)表在1867年2月20日和3月13日的英文版“國(guó)際信使”，1867年3月9日和16日的法文版“國(guó)際信使”以及其他刊物上。

“國(guó)際信使”（《The  International  Courier》）是周刊，1864年11月至1867年7月用英文和法文在倫敦出版。法文版的名稱是《Le  Courrier  international》。在1867年，它是國(guó)際的機(jī)關(guān)報(bào)。

1868年10月，總委員會(huì)決定以單行本的形式出版1866年日內(nèi)瓦代表大會(huì)的重要決議和剛剛舉行過(guò)的布魯塞爾代表大會(huì)的決議。馬克思受委托編輯該書。正如他在單行本序言中所指出的，他在單行本里收進(jìn)了那些“必須看做是國(guó)際的綱領(lǐng)的組成部分”的日內(nèi)瓦代表大會(huì)的一些決議，即根據(jù)“指示”第二點(diǎn)、第三點(diǎn)、第五點(diǎn)和第六點(diǎn)所作出的決議。單行本于1869年在倫敦出版，書名是：《The  International  Working  Men’s  Association.Resolutions  of  the  Congress  of  Geneva，1866，and  the  Congress  of  Brussels，1868》。——第213頁(yè)。

[168]馬克思建議的工人階級(jí)狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查大綱為日內(nèi)瓦代表大會(huì)一致通過(guò)，但由于總委員會(huì)經(jīng)費(fèi)不足和地方組織對(duì)這件事注意不夠，收集資料并把它整理成附有有關(guān)材料的總委員會(huì)的報(bào)告予以出版的工作，實(shí)行起來(lái)十分困難。在協(xié)會(huì)的以后幾次代表大會(huì)——1867年的洛桑代表大會(huì)、1868年的布魯塞爾代表大會(huì)和1869年的巴塞爾代表大會(huì)——上都提到了實(shí)行日內(nèi)瓦代表大會(huì)關(guān)于工人統(tǒng)計(jì)的決議的必要性，1871年的倫敦代表會(huì)議把“指示”第二點(diǎn)的c全部寫入?yún)f(xié)會(huì)的組織條例。——第215頁(yè)。

[169]在美國(guó)，內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，為爭(zhēng)取通過(guò)立法手續(xù)規(guī)定八小時(shí)工作日的運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)了。全國(guó)成立了許多為八小時(shí)工作日而斗爭(zhēng)的聯(lián)盟。全國(guó)勞工同盟參加了這一運(yùn)動(dòng)，它在1866年8月于巴爾的摩舉行的全國(guó)代表大會(huì)上宣布，八小時(shí)工作日的要求是把勞動(dòng)從資本主義奴役下解放出來(lái)的必要條件。——第216頁(yè)。

[170]這里所談的是英國(guó)各工聯(lián)于1865—1867年間廣泛參加爭(zhēng)取第二次選舉法改革的一般民主運(yùn)動(dòng)。

根據(jù)國(guó)際總委員會(huì)的倡議和在它的直接參加下，于1865年春在倫敦建立了改革同盟，這是領(lǐng)導(dǎo)工人爭(zhēng)取第二次選舉法改革的群眾性運(yùn)動(dòng)的政治中心?？偽瘑T會(huì)的一些委員，主要是英國(guó)各工聯(lián)的領(lǐng)袖，參加了同盟的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——理事會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)。同盟所領(lǐng)導(dǎo)的改革運(yùn)動(dòng)的綱領(lǐng)和對(duì)待資產(chǎn)階級(jí)政黨的策略都是在馬克思的直接影響下制訂的，他竭力促使英國(guó)工人階級(jí)實(shí)行不依賴資產(chǎn)階級(jí)政黨的、獨(dú)立的政策。資產(chǎn)階級(jí)僅僅要求把選舉權(quán)擴(kuò)大到某些住房的房主和房客，與此相反，改革同盟按馬克思的主張?zhí)岢鰢?guó)內(nèi)所有男性成年居民都有普選權(quán)的要求。被國(guó)際重新提出的這個(gè)憲章派的口號(hào)，在英國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍中得到了廣泛的反響，并且使同盟獲得了前此對(duì)政治漠不關(guān)心的工聯(lián)的支持。同盟在英國(guó)各大工業(yè)城市和各地方都有分支機(jī)構(gòu)。但是由于參加改革同盟領(lǐng)導(dǎo)的、懾于群眾運(yùn)動(dòng)的資產(chǎn)階級(jí)激進(jìn)派的動(dòng)搖，由于工聯(lián)機(jī)會(huì)主義領(lǐng)袖的妥協(xié)，同盟未能貫徹總委員會(huì)擬定的路線；英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)使運(yùn)動(dòng)發(fā)生了分裂，在1867年進(jìn)行了一次殘缺不全的改革，這次改革僅僅把選舉權(quán)給了小資產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)的上層，而工人階級(jí)的基本群眾仍然和原先一樣處于政治上無(wú)權(quán)的地位。——第220頁(yè)。

[171]在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)期間，美國(guó)工聯(lián)積極支援了北部各州與奴隸主斗爭(zhēng)；1864年春工聯(lián)曾起來(lái)反對(duì)反動(dòng)的海斯丁斯-福哲爾罷工法案。——第220頁(yè)。

[172]1866年7月17日至21日英國(guó)工聯(lián)在設(shè)菲爾德舉行代表會(huì)議；出席會(huì)議的有代表20萬(wàn)個(gè)有組織的工人的138位代表。主要問(wèn)題是與同盟歇業(yè)作斗爭(zhēng)的問(wèn)題，為這個(gè)問(wèn)題曾專門開過(guò)幾次會(huì)。代表會(huì)議號(hào)召各工聯(lián)加入國(guó)際工人協(xié)會(huì)的決議發(fā)表于“1866年7月17日及其后四天于設(shè)菲爾德舉行的聯(lián)合王國(guó)工聯(lián)代表會(huì)議的報(bào)道”1866年設(shè)菲爾德版（《Report  of  the  Conference  of  Trades’Delegates  of  the  United  Kingdom，held  in…Sheffield，on  July  17th，1866，and  Four  following  Days…》.Sheffield，1866）。——第221頁(yè)。

出處：馬克思恩格斯全集第16卷