人民得肥皂，“泰晤士報(bào)”得賄賂。——聯(lián)合內(nèi)閣的預(yù)算 [注：俏皮話：“肥皂”原文是《soap》；“賄賂”、“償錢”原文是《sop》。——編者注]

馬克思 /中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯

每一個(gè)人都知道，預(yù)算只不過是國家本年度預(yù)期收入和支出的一覽表，它是以上一年度的財(cái)政經(jīng)驗(yàn)即平衡表為根據(jù)的。

因此，格萊斯頓先生的第一件作品就是1852—1853年度的預(yù)算平衡表。當(dāng)?shù)纤估劾锵壬呜?cái)政大臣的時(shí)候，他曾規(guī)定1852—1853年度的預(yù)期收入為52325000英鎊，同一時(shí)期的預(yù)期支出為51163000英鎊；這樣，他預(yù)計(jì)結(jié)余1162000英鎊。格萊斯頓先生根據(jù)賬目確定實(shí)際平衡表時(shí)發(fā)現(xiàn)，上一年度的實(shí)際收入等于53089000英鎊，而實(shí)際支出額則只有50782000英鎊。實(shí)際結(jié)余有2307000英鎊，或格萊斯頓先生計(jì)算的246萬英鎊（這個(gè)數(shù)目是用我們不能理解的什么方法計(jì)算的）。

已經(jīng)有了這樣一種習(xí)慣，或者確切些說，議會已經(jīng)習(xí)慣于把財(cái)政大臣看做是一個(gè)神秘的魔術(shù)師，能利用誰也不知道的神秘的法術(shù)創(chuàng)造出國家的全年收入；所以毫不奇怪，不管這個(gè)重要人物是誰，他總是力求不戳穿這個(gè)對他說來是如此體面的假象。因此，如果國家由于擴(kuò)大了生產(chǎn)而能夠使稅收進(jìn)項(xiàng)超過規(guī)定的總額，那末可以確信，那個(gè)因?yàn)檫@個(gè)緣故而能使結(jié)余超過他的前任所答應(yīng)的結(jié)余一倍多的財(cái)政大臣，無疑要被稱贊為一位十分杰出的理財(cái)能手。格萊斯頓先生的光輝的思想也就在這里，這種思想在議院的捍衛(wèi)聯(lián)合寡頭政治的人當(dāng)中受到了隆重的歡迎和應(yīng)有的評價(jià)。

結(jié)余二百四十六萬英鎊！

但是，這二百多萬英鎊的結(jié)余，議院一文錢也不允許給予人民。那末，這些錢要用在什么地方呢？格萊斯頓先生解釋道：

“不管這個(gè)決算是多么令人感到滿意，議院也不應(yīng)當(dāng)忘記，它已經(jīng)表決把這筆結(jié)余的大部分用作本年度的各種緊急支出。”

議院曾經(jīng)從迪斯累里先生那里知道，結(jié)余無論如何總要超過100萬英鎊。根據(jù)這種情況，議院籌款委員會[83]就大大方方地批準(zhǔn)了以下預(yù)算之外的補(bǔ)充撥款：

海軍，以及海軍郵政機(jī)關(guān)………………………617000英鎊

陸軍和軍需機(jī)關(guān)…………………………………90000英鎊

此外，正如格萊斯頓先生宣布的，在這些支出中還應(yīng)當(dāng)加上：

同卡弗爾人打仗的戰(zhàn)費(fèi)〈不會和平嗎？〉……270000英鎊

炮兵部隊(duì)增支……………………………………616000英鎊

民軍增支…………………………………………230000英鎊

公立（應(yīng)讀作私立）學(xué)校經(jīng)費(fèi)…………………100000英鎊

共計(jì)……………………1923000英鎊

格萊斯頓先生仍然認(rèn)為總數(shù)是1654000英鎊（大概是沒有把同卡弗爾人打仗的撥款計(jì)算在內(nèi)，因?yàn)檫@一次支出還沒有確定）。如果從最初估計(jì)的（只是名義上的）246萬英鎊的結(jié)余中扣除這個(gè)數(shù)目，那末實(shí)際結(jié)余只有806000英鎊，或格萊斯頓先生計(jì)算的807000英鎊。盡管如此，議院還被警告說，甚至在這筆微小的款項(xiàng)中還要扣除22萬英鎊，因?yàn)檫@筆進(jìn)款預(yù)計(jì)來自臨時(shí)收入而不是來自固定收入。這樣，起初大肆吹噓的兩百多萬結(jié)余，最后終于縮減為587000英鎊了，這個(gè)數(shù)目無論如何不能認(rèn)為是可以賴以進(jìn)行哪怕是最微小的稅制改革的真正廣泛的基礎(chǔ)。但是，既然一再向國家保證，政府是實(shí)行改革的，那末，改革就一定要進(jìn)行，因而，格萊斯頓先生也就立即著手草擬改革計(jì)劃了。

一個(gè)像休謨先生那樣平庸的自由貿(mào)易論者，或許會勸財(cái)政大臣把自己的結(jié)余用來做一件好事：取消外國商品的關(guān)稅（根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)材料，外國商品所納的稅收恰好也是587000英鎊）。但是，對于像格萊斯頓先生這樣博學(xué)多才和深謀遠(yuǎn)慮的財(cái)政煉金術(shù)士來說，這樣的建議是陳腐的，平凡的和庸俗的！難道可以設(shè)想，對于一個(gè)打算不多也不少剛好消除全部國債的人來說，僅僅縮減50萬英鎊的稅收就能滿足他的虛榮心嗎？為了這個(gè)渺小的目的，當(dāng)然值不得把那位?？?middot;庭伯爾[注：指查理·伍德，他從1846年起擔(dān)任財(cái)政大臣，但在1852年聯(lián)合內(nèi)閣成立時(shí)被任命為印度事務(wù)督察委員會主席。這里的名字是雙關(guān)語：庭伯爾（timber）在英文中意為“木材”，“木料”，伍德（wood）意為“木頭”。——編者注]打發(fā)到印度的巴拉塔利亞去，以便把他的位子讓給聯(lián)合內(nèi)閣財(cái)政上偉大的唐·吉訶德。

格萊斯頓的稅制改革就像牛津街上的店鋪一樣，傲視行人的招牌在閃閃發(fā)光：

“大減價(jià)！”

“馬上省下五百幾十萬英鎊！”

這倒是可以吸引人民的注意，甚至可以使最頑固的議會老太婆們著迷。

讓我們到這個(gè)店鋪里去看看吧。“格萊斯頓先生，請把您的價(jià)目表拿出來看一下。先生，您所說的東西實(shí)際上究竟是什么？降低500萬英鎊嗎？”格萊斯頓先生回答道：“當(dāng)然，親愛的先生，您想看一看數(shù)字嗎？下面就是這些數(shù)字：

1．完全取消肥皂稅……………………………………1126000英鎊

2．人壽保險(xiǎn)稅從2先令6辨士降低到6辨士…………29000英鎊

3．降低單據(jù)印花稅和確定1辨士的統(tǒng)一稅率………155000英鎊

4．學(xué)徒合同稅從20先令降低到2先令6辨士………50000英鎊

5．降低律師執(zhí)照稅……………………………………

6．廣告稅從1先令6辨士降低到6辨士…………………160000英鎊

7．出租馬車稅從每天1先令5辨士降低到每天1先令……26000英鎊

8．年滿18歲以上的男仆稅降低到1英鎊1先令，

不滿18歲者降低到10先令6辨士………………87000英鎊

9．降低私人馬車稅…………………………………………95000英鎊

10．降低馬稅、波尼馬稅和犬稅……………………………108000英鎊

11．降低郵政車馬稅，廢除按距離收費(fèi)，

代之以特許證制度……………………………54000英鎊

12．降低寄往殖民地的郵件稅（每封信降低到6辨士）…40000英鎊

13．降低茶稅，至1854年4月5日以前從2先令2＋（１／４）辨士

降低到1先令10辨士，1855年降低到1先令6辨士，

1856年降低到1先令3辨士，此后降低到1先令………3000000英鎊

14．降低蘋果、干酪、可可、蛋類、黃油和各種水果稅…262000英鎊

15．降低133種次要商品稅………………………………70000英鎊

16．取消123種次要商品稅………………………………53000英鎊

共計(jì)………………………5315000英鎊”

當(dāng)然，縮減5315000英鎊的稅收無疑是一件了不起的事情。但是，這個(gè)極端自由主義的預(yù)算是不是沒有自己的缺點(diǎn)呢？無疑是有的。否則怎么可以把它叫做改革呢？要知道，憲制改革也像牛津街上的店鋪一樣，不管它們的門面裝點(diǎn)得多么好看，缺點(diǎn)必然是很可觀的。

不管這個(gè)預(yù)算費(fèi)了多少心機(jī)，人們的智慧最終會揭穿它的秘密。格萊斯頓先生的錢包里

只有五十萬英鎊，但他卻要送給公眾五百五十萬英鎊的禮物。這些錢從哪里弄來呢？很明顯，正是從那些現(xiàn)在被他的慷慨弄糊涂了的被愚弄的公眾的口袋里弄來的。他送給公眾一件禮物，同時(shí)卻向公眾提出了付出同等代價(jià)的要求。自然，不是以直接的挑釁形式提出來的，甚至不是向那些現(xiàn)在他想爭取到自己方面來的人提出的。他立意要同各式各樣的顧客打交道，于是魔術(shù)家羅素就教會了煉金術(shù)士格萊斯頓，應(yīng)當(dāng)用什么方法在明天來補(bǔ)償他今天所作的慷慨犧牲。

格萊斯頓把舊的稅收削減了5315000英鎊。格萊斯頓增加了新的稅收3139000英鎊。這看起來仍然使人覺得，好像格萊斯頓使我們得到了2176000英鎊的好處。但是要知道，格萊斯頓最多不過是只當(dāng)一年的大臣，而今年他計(jì)劃削減的稅額只有2568000英鎊，這將使收入減少1656000英鎊，而這筆錢將由擬定在今年增加的1344000英鎊的新稅收來彌補(bǔ)。312000英鎊的差額仍然應(yīng)當(dāng)從預(yù)算規(guī)定的807000英鎊的實(shí)際結(jié)余中得到補(bǔ)償?？鄢鲞@一切之后，仍然還有495000英鎊的順差。

聯(lián)合內(nèi)閣的預(yù)算的基本特點(diǎn)就是如此?，F(xiàn)在我們想向我們的讀者介紹一下內(nèi)閣預(yù)期會特別受到贊揚(yáng)的條目，以及議會中各個(gè)反對黨派最可能提出的反對意見，最后談?wù)勎覀冏约簩@個(gè)問題的看法。

盡管格萊斯頓力圖引起轟動(dòng)，力圖借助大大降低稅收的辦法來保證他的財(cái)政專家的光榮和在人民中的聲望，但他感到還是有必要利用一個(gè)漂亮的、乍看起來是合理的借口，來提出關(guān)于增加3139000英鎊稅收的建議。他懂得，如果不用議員和資產(chǎn)者的詞句使他的謀劃具有某些維護(hù)“原則”和“正義”的色彩，那別人就不會讓他修改整個(gè)稅收制度而不適宜地、絕非正當(dāng)?shù)貙ｉT滿足個(gè)人的利益。因此，他很機(jī)靈地決定利用他摸得很清楚的立法界的柏克司尼弗們的弱點(diǎn)，說什么“要公正地?cái)U(kuò)大某些稅收的范圍，以便在這方面達(dá)到最終的和持久的平等”，用這樣一些悅耳動(dòng)聽的話把他增加社會負(fù)擔(dān)的計(jì)劃巧妙地掩飾起來。為了這個(gè)目的，他選擇了以下幾種稅：

（1）遺產(chǎn)稅，

（2）酒精消費(fèi)稅，

（3）所得稅。

格萊斯頓要求把遺產(chǎn)稅同樣地加到所有各種財(cái)產(chǎn)上。由于地產(chǎn)至今都沒有征收這種稅，所以估計(jì)這個(gè)建議應(yīng)當(dāng)使廠主和商人感到滿意。在蘇格蘭和愛爾蘭也應(yīng)當(dāng)征收酒精消費(fèi)稅，以便使那里的釀酒業(yè)和英格蘭的釀酒業(yè)處于平等的地位。

最后，征收所得稅的范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到年收入為100至150英鎊，以及擴(kuò)大到愛爾蘭。自然，格萊斯頓不能期待他的關(guān)于所得稅的建議會引起特別的掌聲。但是，這一點(diǎn)在我們談到反對預(yù)算的意見時(shí)再談。

除去關(guān)于遺產(chǎn)稅和酒精稅的建議之外，內(nèi)閣無疑地認(rèn)為根據(jù)自由貿(mào)易政策的精神降低大量進(jìn)口商品稅是最好的誘餌；而店主、家庭主婦以及一般小資產(chǎn)者，在還沒有認(rèn)識到消費(fèi)者從降低關(guān)稅中，至少是從降低茶稅中只得到一點(diǎn)微不足道的利益（因?yàn)榇蟛糠掷嬗斜还纠习搴蛪艛嗌a(chǎn)的資本家的利潤吞噬的趨勢）以前，也可能會紛紛贊成這樣做。然而，肥皂稅是完全取消了，像格萊斯頓所希望的，這一措施不僅應(yīng)當(dāng)幫助人民擺脫不整潔的、不衛(wèi)生的寒傖相，使所有的面孔都變得清潔、瀟灑和幸福，而且還應(yīng)當(dāng)徹底廢除對黑人的奴役，結(jié)束無數(shù)“湯姆叔叔”的災(zāi)難，因?yàn)樗鼘⒋龠M(jìn)“非洲棕櫚油的合法的貿(mào)易和生產(chǎn)”。格萊斯頓對于這一點(diǎn)深信不疑，他決心在吹噓自己的手段方面賽過最世故的服飾商人和最會吹的江湖騙子。格萊斯頓還給這些誘人的前景添上數(shù)量相當(dāng)可觀的小賄賂，其中包括送給愛爾蘭旅的幾百萬英鎊的賄賂，即豁免由于饑荒而貸給愛爾蘭的國債，還包括送給“泰晤士報(bào)”這個(gè)“善良的阿伯丁”及其聯(lián)合內(nèi)閣的同僚的可靠支柱的賄賂。這后一種賄賂就是取消只登廣告的報(bào)紙附刊的印花稅。大家知道，在所有的報(bào)紙中，只有“泰晤士報(bào)”發(fā)行大量這樣的附刊。

現(xiàn)在我們來談一談反對派可能提出的對預(yù)算的反對意見。由于上星期一下院的辯論只不過是試探性的交鋒，因此我們不得不根據(jù)定期刊物盡可能來了解各個(gè)黨派的意圖。然而，在定期刊物中我們得到的消息非常少。“泰晤士報(bào)”、“紀(jì)事報(bào)”和“郵報(bào)”實(shí)際上已成了聯(lián)合政府的附屬品，而“每日新聞”也未必能算作曼徹斯特學(xué)派的機(jī)關(guān)報(bào)。此外，這個(gè)報(bào)紙的立場非常動(dòng)搖，看來它已經(jīng)完全被自由貿(mào)易性質(zhì)的建議迷住了。但是，如果我們看一下“先驅(qū)報(bào)”——托利黨保守派的機(jī)關(guān)報(bào)，我們就會發(fā)現(xiàn)，該報(bào)已經(jīng)發(fā)表了明確的意見，而且是以真正異乎尋常的坦率態(tài)度發(fā)表的。

該報(bào)寫道：“格萊斯頓先生的整個(gè)預(yù)算，不過是賄買和倒賣的不體面的混合物。”

因此，托利黨人無疑將會反對格萊斯頓的草案，而迪斯累里也一定會要求恢復(fù)他在擴(kuò)大遺產(chǎn)稅和所得稅的征收范圍和降低茶稅方面被竊走了的桂冠的所有權(quán)，以及要求承認(rèn)他的被格萊斯頓如此無恥地攫為己有的其他功績。土地貴族即使不得不忍心再一次喪失自己的特權(quán)，那末它無論如何也要為自己保持自愿放棄這些特權(quán)的功績。但是，由于它不能把關(guān)于遺產(chǎn)稅的問題作為自己的據(jù)點(diǎn)，所以迪斯累里將使它團(tuán)結(jié)在要求區(qū)分固定收入和非固定收入這個(gè)原則的周圍。站在這個(gè)立場上，迪斯累里將能爭取愛爾蘭旅的很大一部分人成為自己在斗爭中的同盟者。很明顯，愛爾蘭人永遠(yuǎn)不可能承認(rèn)，而且也沒有承認(rèn)英格蘭人預(yù)先使愛爾蘭居民破產(chǎn)然后再強(qiáng)加于他們的國家的債務(wù)。姑且不談這一點(diǎn)，從純粹實(shí)際的觀點(diǎn)來看，豁免想像中的300萬英鎊資本的利息，在他們看來是對實(shí)行所得稅和酒精消費(fèi)稅的極其不等價(jià)的讓步。至于曾經(jīng)向自己的選民莊嚴(yán)地保證即使不廢除至少也要修改所得稅的曼徹斯特學(xué)派，所能期待于它的只是：它將像一個(gè)生意人一樣，考慮的不是政治榮譽(yù)，而只是有沒有好處。而從格萊斯頓的“整個(gè)”預(yù)算所得到的好處，曼徹斯特學(xué)派的先生們無論如何都不認(rèn)為是很小的。

最后，談?wù)勎覀冏约簩@個(gè)問題的意見。我們所最熱烈希望的是內(nèi)閣失敗，因?yàn)檫@個(gè)內(nèi)閣的對內(nèi)政策反動(dòng)而詭詐，同它的畏首畏尾的和阿諛逢迎的對外政策一樣，都應(yīng)該受到鄙視。而且我們認(rèn)為，我們完全有權(quán)利這樣做，因?yàn)檫@樣的事件無疑將符合人民的利益。有一點(diǎn)很清楚：在貴族的聯(lián)合內(nèi)閣還能按照廠主和商人階級的要求辦事的時(shí)候，廠主和商人本身就不會做出任何政治上的努力，也不會允許工人階級展開自己的政治運(yùn)動(dòng)。但是，如果土地占有者的黨再一次占了上風(fēng)，資產(chǎn)階級不改革腐朽的寡頭議會就不能擺脫它的控制了。而到那時(shí)，資產(chǎn)階級就不能只限于宣傳局部改革了；那時(shí)它就會被迫對人民群眾的要求給予充分的活動(dòng)余地。當(dāng)然，人民只要不放棄自己的原則和利益，是決不會附和資產(chǎn)階級或者投靠資產(chǎn)階級的，但是對資產(chǎn)階級來說，不得不依靠人民的支持已經(jīng)不是第一次了。而這種情況就會引起目前財(cái)政制度極其徹底的革命?，F(xiàn)在就已經(jīng)看得很清楚，甚至資產(chǎn)階級社會也不能不要求用單一的直接所得稅來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的財(cái)政olla  podrida〔大雜燴〕。直接征稅的原則早已為曼徹斯特學(xué)派所接受；這個(gè)原則也得到了迪斯累里的承認(rèn)，甚至得到了寡頭聯(lián)合內(nèi)閣的確認(rèn)。一旦征收直接所得稅的機(jī)構(gòu)建立起來并且安排就緒，把政權(quán)掌握到自己手中的人民就將充分使它動(dòng)作起來，以便建立工人階級的預(yù)算。

卡·馬克思寫于1853年4月25日左右

載于1853年4月30日“人民報(bào)”第52號

原文是英文

俄文譯自“人民報(bào)”

注釋：

[83]根據(jù)英國議會通常的程序，在討論有關(guān)彌補(bǔ)國家開支的許多重要問題時(shí)，下院即宣布作為籌款委員會（Committee  of  Ways  and  Means）開會。這是下院作為全院委員會開全體會議的一種場合（見注65）。——第88頁。

出處：馬克思恩格斯全集第9卷