英鎊、先令、辨士，或階級(jí)的預(yù)算和這個(gè)預(yù)算對(duì)誰有利  

 馬克思/中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯

格萊斯頓提出了自己的預(yù)算。我們都看到過兩只公雞在打谷場(chǎng)上聲嘶力竭地比誰叫得更響亮的情形。前任財(cái)政大臣[注：迪斯累里。——編者注]和現(xiàn)任財(cái)政大臣兩人在下院中的競(jìng)賽就和這種情形有點(diǎn)相似。區(qū)別僅僅在于，我們的輝格黨斗雞模仿了保守黨火雞的某些音調(diào)。在上個(gè)星期我們考察了格萊斯頓先生的財(cái)政計(jì)劃中有關(guān)國債的那一部分，并指出，這一部分只是一種躲避所討論的問題的可憐嘗試，只是一種使高利貸者、證券交易人和商人滿足，使他們減少開支和易于成交的簡(jiǎn)單手段[注：見本卷第49—55頁。——編者注]。今天，我們將看到，提出的這個(gè)預(yù)算是階級(jí)的預(yù)算，是由貴族執(zhí)筆寫出的資產(chǎn)階級(jí)的預(yù)算。首先，讓我們簡(jiǎn)略地評(píng)述一下這一個(gè)出色的

Ⅰ．關(guān)于支出和收入的方案。財(cái)政大臣確認(rèn)，本年度的國家支出將比去年的支出超出140萬英鎊?。∵@對(duì)于作為財(cái)政改革的序幕的預(yù)算說來是一個(gè)大有前途的開端！造成支出的這種增長的原因也同樣令人安心。

這里包括：海軍軍費(fèi)增加617000英鎊，陸軍和軍需機(jī)關(guān)軍費(fèi)增加9萬英鎊，炮兵部隊(duì)軍費(fèi)增加616000英鎊，民軍軍費(fèi)增加23萬英鎊。但同時(shí)，給作為教育工具和知識(shí)堡壘的學(xué)校事業(yè)追加的經(jīng)費(fèi)則只有10萬英鎊。國家本年度的支出總額規(guī)定為52183000英鎊。收入總額為5299萬英鎊。收支相抵，收入超過807000英鎊。然而，其中有10萬英鎊已經(jīng)消耗在海上郵件運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用上了。歸根到底，實(shí)際結(jié)余總共只有50萬英鎊。

現(xiàn)在，再來談?wù)?/p>

Ⅱ．財(cái)政方案。第一，這位財(cái)政大臣注意到所得稅，然而他不區(qū)別固定收入和非固定收入。他建議過兩年后，把所得稅從每英鎊7辨士降低到6辨士，再過兩年再降低一次，從6辨士降到5辨士，在愛爾蘭也征收所得稅3年，并把應(yīng)課所得稅的數(shù)目降低到年收入100英鎊。他保證說，這“絕不會(huì)牽涉到工人”。年收入100英鎊以上和150英鎊以下的人，規(guī)定每英鎊只繳5辨士的稅。這樣，由于把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到不富裕階層身上，富人的捐稅負(fù)擔(dān)就將減輕。富商將會(huì)付得少一些，然而，不太富裕的小店主在先前他可以不交直接稅的那些情況下也必須納稅了。這種公平真成問題！誠然，在4年內(nèi)收入100英鎊的人所繳納的稅將比收入150英鎊或者15萬英鎊的人所繳納的稅每英鎊要少兩辨士。但是，過了這個(gè)期限之后，他們將按同樣的稅率交稅；甚至兩年之后富人就占便宜，因?yàn)槟菚r(shí)的稅額將靠著不富裕階層的納稅而降低。在稅收方面，比較符合我們的觀點(diǎn)的，是施行累進(jìn)所得稅，就是說，稅率隨著收入總額的增加而增加。因?yàn)?，一個(gè)年收入1萬英鎊的人拿出5萬辨士，要比年收入100英鎊的人拿出500辨士更容易些。但是輝格黨人的財(cái)政政策卻是這樣：他們采取裝門面的、毫無價(jià)值的治標(biāo)辦法，拐彎抹角地做事，并且逐漸地然而是不斷地減輕富人們的捐稅負(fù)擔(dān)，而把全部重?fù)?dān)轉(zhuǎn)嫁到窮人身上。至于那種認(rèn)為所得稅似乎不觸及工人的說法，顯然是無稽之談：在我們目前的這種企業(yè)主和雇傭工人的社會(huì)制度下，資產(chǎn)階級(jí)在碰到加稅的時(shí)候，總是用降低工資或提高價(jià)格的辦法來求得補(bǔ)償?shù)摹?/p>

第二，這位財(cái)政大臣談到遺產(chǎn)稅問題。他改善了未婚的女婿和媳婦們的境況，把他們的“親屬”稅從10％減少到7％（真是微不足道的小恩小惠?。?，并把各種財(cái)產(chǎn)都包括在這種稅收的范圍以內(nèi)。被課稅的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納稅多少，由它的所有者生前從財(cái)產(chǎn)中所得到的收入的多少來決定。依靠這個(gè)辦法，格萊斯頓使國家的稅收總額增加了200萬英鎊，并且自夸他支持手工業(yè)和工業(yè)的利益而反對(duì)土地占有制。這一條具有原則性的意義，這是工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展從土地壟斷集團(tuán)那里奪來的一個(gè)重大的讓步。我們?cè)僦貜?fù)一遍：這是讓步，但這是一種易于規(guī)避的讓步，財(cái)政界中負(fù)責(zé)立法的土地占有者事先就把這種讓步估算過了。

第三，取消單據(jù)印花稅。今后不管數(shù)額有多大，只要在單據(jù)上貼1辨士的郵票就行了。這對(duì)富人們說來是非常有利的措施。采取這種措施，郵票消費(fèi)量的增長，正如事先所預(yù)計(jì)的那樣，將抵銷印花稅收入減少的損失；但是，這對(duì)工人階級(jí)來說仍然不會(huì)有任何好處，因?yàn)楣と藗兊慕灰缀苌龠_(dá)到需要貼郵票的那個(gè)起碼的數(shù)目（5英鎊）。

第四，廣告稅從1先令6辨士降低到6辨士。這又是一個(gè)可憐的治標(biāo)辦法的典型。既然已經(jīng)放棄了1先令，那就找不出任何一個(gè)合理的根據(jù)來說明有保存6辨士稅的必要了，因?yàn)檎魇者@6辨士稅的機(jī)構(gòu)臃腫，花錢很多，它本身就會(huì)把從這種稅收中所得到的全部收入消耗干凈！其實(shí)，很可能是因?yàn)椴辉敢馊∠心切┡c這種稅收有關(guān)的職務(wù)和位置。只刊登廣告的報(bào)紙附刊可以免稅。所有這兩條都是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的讓步，但由于保留了報(bào)紙的印花稅，今后仍然大大妨礙民主教育的推廣。據(jù)此，這位財(cái)政大臣就說：“現(xiàn)有的報(bào)紙將處于比較有利的地位，新的更便宜的報(bào)紙將不會(huì)產(chǎn)生。”

第五，人壽保險(xiǎn)稅從2先令6辨士降低到6辨士。這同樣又是舍本逐末的精神的一個(gè)表現(xiàn)；無報(bào)酬的學(xué)徒合同稅從1英鎊降低到2先令6辨士；律師執(zhí)照稅從12英鎊和8英鎊降低到9英鎊和6英鎊；辦事員訓(xùn)練合同稅從120英鎊降低到80英鎊。第一條以及最后兩條，又是對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的明顯的寬待。而對(duì)于窮人，它們根本沒有帶來什么好處；而6辨士的廣告稅、報(bào)紙的印花稅和紙張稅之所以保存下來，是為了能夠降低仆役稅、犬稅和馬稅，為富人謀利益。

第六，在蘇格蘭和愛爾蘭將追加酒精稅，而釀酒者都得到補(bǔ)償“流失”的特惠。

第七，商人的營業(yè)執(zhí)照費(fèi)將進(jìn)一步使之均等（這是送給資產(chǎn)階級(jí)的又一個(gè)禮物）。

第八，取消肥皂稅和其他許多物品的捐稅。茶稅至1854年從2先令又2+（1/4）辨士降低到1先令10辨士，至1856年降低到1先令3辨士，再往后降低到1先令。

這就是輝格黨人的預(yù)算的基本特點(diǎn)。現(xiàn)在我們來問一問我們的讀者，什么時(shí)候曾經(jīng)從大臣席上提出過比這更加可憐的“廉價(jià)的立法”（用大臣自己的話來說）的范本嗎？從表面上看來，預(yù)算好像非常堂皇可觀，動(dòng)人的條目很多；但是，它的實(shí)際效果如何呢？它使英國工人階級(jí)的賦稅負(fù)擔(dān)真正減輕了多少呢？唯一可以指出的是取消肥皂稅和降低茶稅。然而這種減輕是多么微不足道?。∮幸粭l界線到處被準(zhǔn)確地遵守著，人們竭力避免超過它，因?yàn)槌^它就開始對(duì)工人有利，而使貴族和資產(chǎn)階級(jí)受到損害。輕信的人可能會(huì)受這個(gè)預(yù)算的騙。“廣告稅降低到6辨士，取消報(bào)紙附刊的印花稅！”但是，這實(shí)際上會(huì)給人民帶來什么呢？什么也沒有！“單據(jù)上只須貼1辨士的郵票！”但是，僅僅在領(lǐng)取自己的微薄工資時(shí)才“簽署單據(jù)”的雇傭奴隸與這有什么關(guān)系呢？根本沒有任何關(guān)系！“人壽保險(xiǎn)稅從2先令6辨士降低到6辨士”。但是，對(duì)于那些被雇傭的，每周掙6先令、8先令或10先令工資，在曼徹斯特的慘重奴役下不能保障自己生命安全的勞動(dòng)者來說，這有什么好處呢？甚至對(duì)那些每周收入1英鎊或30先令的人來說，這又有什么好處呢？一點(diǎn)好處也沒有！律師所交付的執(zhí)照稅將減少3英鎊，辦事員的訓(xùn)練合同稅將由過去的120鎊減為80鎊，這對(duì)工人有什么好處呢？遺產(chǎn)稅有一條將要減輕，而關(guān)于征收遺產(chǎn)稅的一般規(guī)定又非常容易回避，這對(duì)工人有什么好處呢？這能否使工人的負(fù)擔(dān)減輕一絲一毫呢？工人的工資是不可能同店主利用工人的貧困所榨取的利潤均等的，那末店主的營業(yè)執(zhí)照費(fèi)進(jìn)一步均等能使工人得到什么好處呢？“財(cái)政改革”，這是本屆議會(huì)當(dāng)選和本屆內(nèi)閣上臺(tái)執(zhí)政的兩大口號(hào)之一?，F(xiàn)在大家都看到這個(gè)財(cái)政改革了，這就是輝格黨人、貴族和資本家所提出的改革。必須干一點(diǎn)什么事情，作出一些小讓步；任務(wù)在于，要使這種讓步變得根本微不足道和難于捉摸，而我們的理財(cái)能手巧妙地完成了這一任務(wù)。他的預(yù)算確實(shí)是——完全用他自己的話來說——“為了工商業(yè)階級(jí)的便利”而編制的，同時(shí)，也正是“廉價(jià)的立法”的典范。

卡·馬克思寫于1853年4月20日左右

載于1853年4月23日“人民報(bào)”第51號(hào)

原文是英文

俄文譯自“人民報(bào)”

         出處：馬克思恩格斯全集第9卷