南北軍閥權(quán)利分臟:1919年南北議和(2)

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南北軍閥權(quán)利分臟:1919年南北議和(2)

頒布一系列命令促進(jìn)南北和談。徐世昌于1918年10月24日頒布尊重和平令,闡明中國因“兵 事糾紛,四方耗鉩,庶政擱滯,百業(yè)凋殘”,南北雙方只是“政見偶有異同 ”,北京政府對 西南無“畛域之分”,呼吁南北雙方“何不釋小嫌而共匡大計(jì)”。為了統(tǒng)一北方各派對 于 南北議和的意見,徐世昌于1918年11月15日召集各省督軍、全體國務(wù)員、參謀總長、參戰(zhàn)督 辦在京開會(huì),討論:停戰(zhàn)撤兵、應(yīng)付外交、各省善后、收束軍隊(duì)、整理財(cái)政等問題,并于次 日達(dá)成“如果南方不提出過苛條件,一致贊成和平統(tǒng)一的方針;歐戰(zhàn)停止,參戰(zhàn)督辦改為邊 防督辦等五項(xiàng)議決,同日徐世昌還頒布了停戰(zhàn)令:“令前方軍隊(duì)罷戰(zhàn)退兵”,并由代理國務(wù) 總理錢能訓(xùn)電勸南軍撤退,派朱啟鈐為南北議和北方總代表,這使南北和議向前進(jìn)了一大 步。

利用輿論和列強(qiáng)對華政策的矛盾促進(jìn)南北和談。徐世昌被選為大總統(tǒng)后,當(dāng)時(shí)的社會(huì)輿論大 都認(rèn)為“目前之急務(wù)首宜力除武人之跋扈,宣告停戰(zhàn),恢復(fù)國內(nèi)之治安”,加上第一次世界 大戰(zhàn)即將結(jié)束,人民大多希望“吾國之和平會(huì)于歐洲會(huì)議開幕之時(shí)有所結(jié)束,寢議息爭,同 心對外”。在熊希齡、張謇等組織發(fā)起“和平期成會(huì)”的當(dāng)日,徐世昌授意錢能訓(xùn)致電西南 ,以“歐戰(zhàn)現(xiàn)將結(jié)束,行及東亞問題,茍內(nèi)政長此糾紛,大局何堪設(shè)想”規(guī)勸西南方面“宜 先就事實(shí)設(shè)法解紛,而法律問題佚之公議”。另外,隨著第一次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束,以英、美為代表的西方列強(qiáng)重新審視他們的對華政策,反對日本支持皖系制造中國內(nèi)戰(zhàn)以便獨(dú)霸中 國的局面。在徐世昌就任總統(tǒng)典禮上,各國公使即致詞“希望南北早日統(tǒng)一”。

美國總統(tǒng)威爾遜也在致徐的賀電中即提出勸告,希望徐世昌盡快“統(tǒng)一南北,而于各國國際公會(huì)中占應(yīng) 有之地位也”。日本面對西方列強(qiáng)對華政策的調(diào)整決定“必須排斥過去片面援助軍閥的原則 ”。日本對華政策的調(diào)整對皖系是個(gè)沉重的打擊,使其不敢公開反對南北和談。1918年12月2日,英、美、法、意、日等五國公使,向北京政府提出和平統(tǒng)一的聯(lián)合勸告:“希望中 國從速停止內(nèi)戰(zhàn),得以參與世界和平事業(yè)”。徐世昌采取了“以夷制夷”的外交政策,利用 英美等歐洲列強(qiáng)對抗日本。徐世昌在美總統(tǒng)致賀電的當(dāng)日即復(fù)電表示:“本大總統(tǒng)被選之日 即以國家統(tǒng)一為懷,現(xiàn)正力求治”;

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