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蔡昉:“十二五”時(shí)期改善民生的思路(3)

 

調(diào)整收入分配關(guān)系對(duì)改善民生的作用

如何調(diào)整收入分配關(guān)系是此次五中全會(huì)公報(bào)中的一個(gè)重要部分。最近幾年大家討論的也比較多,大家一致認(rèn)為在國民收入分配中勞動(dòng)份額的比重是下降的。十七大提出了提高居民收入占國民收入的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配的比重。這次五中全會(huì)重申了這兩個(gè)提高,而且提出一個(gè)原則,就是“十二五”期間居民收入的增長要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步,勞動(dòng)報(bào)酬的增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高要保持同步。我對(duì)于“同步”的理解是“不低于”,第一個(gè)同步在某種程度上是表明了個(gè)人和國家的關(guān)系,第二個(gè)同步是表達(dá)了職工和企業(yè)的關(guān)系。

目前我們遇到了一個(gè)增加低收入者收入水平、擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模的最好時(shí)機(jī),這就是我們即將到劉易斯拐點(diǎn)。在勞動(dòng)力無限供給的條件下,企業(yè)根本不愁雇工人,想雇10個(gè)有100個(gè)人來面試,那么工資水平將是長期不變的?,F(xiàn)在我國新增勞動(dòng)年齡人口每年以16%的速度在減少,也就是說再過幾年勞動(dòng)力就不增長了,要保持經(jīng)濟(jì)增長速度,還需要大量的勞動(dòng)力,這時(shí)候就需要上漲工資了。其實(shí)2003年以后我國農(nóng)民工的工資是顯著提高的,基本上每年都是接近兩位數(shù)的增長。劉易斯認(rèn)為二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段上有一個(gè)點(diǎn),在這個(gè)點(diǎn)之前企業(yè)要多少工人來多少工人,不用漲工資,到這個(gè)點(diǎn)之后勞動(dòng)力不是沒了,而是想雇勞動(dòng)力就要跟其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),需要給勞動(dòng)力漲工資,這個(gè)點(diǎn)就叫做劉易斯拐點(diǎn)。

還有一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)叫庫茲聶茲轉(zhuǎn)折點(diǎn)。很多人知道庫茲聶茲曲線,以人均財(cái)富增長為橫坐標(biāo),以人均財(cái)富分配為縱坐標(biāo),二者關(guān)系遵循倒U型曲線規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期,收入差距不可避免的會(huì)越來越大,但到了某一個(gè)點(diǎn)以后,收入差距就會(huì)逐漸縮小。這個(gè)點(diǎn)可能是政府有錢后逐步改善收入分配狀況,也可能是社會(huì)矛盾不能容忍了,老百姓起來造反等。

把這兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)結(jié)合起來看,劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)意味著最普通的勞動(dòng)者開始享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力短缺的反應(yīng),即工資在上漲,很顯然這個(gè)點(diǎn)意味著收入差距縮小的一個(gè)點(diǎn)。庫茲聶茲曲線和劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)理論上是一致的,但現(xiàn)實(shí)上不一定是一致的。日本、韓國、拉美當(dāng)年都出現(xiàn)了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn),但拉美沒有改善它的收入分配狀況,沒有擺脫中等收入陷阱,而韓國、日本實(shí)現(xiàn)了這個(gè)轉(zhuǎn)變。

因此十七大報(bào)告中說,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平,這次五中全會(huì)公報(bào)重申了這一點(diǎn)。溫家寶總理最近也在很多次講話里提到,企業(yè)發(fā)展了才有能力改善職工的收入狀況,才可能擴(kuò)大就業(yè),所以不能把企業(yè)搞垮了。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果歸根結(jié)底也要讓人民共享,必須提高工人工資,否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就沒有體現(xiàn)出來。

責(zé)任編輯:劉曉楠校對(duì):總編室最后修改:
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