當前我國宏觀經(jīng)濟政策分析

根據(jù)當前的國際國內(nèi)形勢，我國采取了一系列的應(yīng)對政策，我主要談以下四點：

第一，堅決落實科學(xué)發(fā)展觀，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

從明年開始的“十二五”規(guī)劃的主旨就是調(diào)整，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整分配收入，擴大內(nèi)需。外貿(mào)畢竟是個流通環(huán)節(jié)，現(xiàn)在中國的外貿(mào)是八個字：前有強敵，后有追兵。強敵就是歐美日，他們掌握著高新技術(shù)，比如意大利賣到美國的皮鞋平均離岸價是28美元，我國廣交會賣到美國的皮鞋離岸價是5美元。要提高我國產(chǎn)品的售價，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要搞深加工高附加值，上檔次創(chuàng)名牌，不能再搞以量取勝、以廉取勝。什么叫后有追兵呢？現(xiàn)在中國很多商品的特點是物美價廉，靠的是廉價勞動力?？墒侵袊膭趧恿@些年也發(fā)生了變化，最近經(jīng)?？梢钥吹矫襟w上報道招工難、民工荒。過去的農(nóng)民工是吃苦型的，對工資要求不高，對吃住條件也要求不高，為了多掙點錢，除了白天按點兒干活以外還希望晚上加班，現(xiàn)在80后、90后這些新世紀的農(nóng)民工不一樣了，他們不愿意加班，因為他們想上網(wǎng)、看電視、談戀愛。

2009年1月份美國貿(mào)易代表辦公室公布的測算數(shù)據(jù)顯示，中國沿海工人每小時收入折合1.08美元，越南是0.35美元，印度是0.31美元，印度尼西亞是0.22美元，巴基斯坦、孟加拉是0.2美元。上述這些國家的勞動力非常豐富，越南有8000萬，印度有11億，印度尼西亞有2億，巴基斯坦、孟加拉都超過1億，再繼續(xù)拼廉價勞動力，中國拼得過他們嗎？廉價勞動力的優(yōu)勢對中國來講已經(jīng)是昨日黃花了。

那現(xiàn)在我國還有哪些競爭優(yōu)勢呢？我認為主要有兩大優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)集群化優(yōu)勢，這個優(yōu)勢還可以持續(xù)15—20年。改革開放30年來，很多產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)出集群化態(tài)勢，比如在賣襯衫的地方可以買到做襯衫所需要的所有材料，而越南、印度、非洲還無法做到一點，它們是在這個國家訂襯衫，卻要到那個國家買鈕扣。二是“三合一”的優(yōu)勢。什么叫“三合一”？發(fā)達國家是資金密集型、技術(shù)密集型，發(fā)展中國家是勞動密集型，中國現(xiàn)在這個階段是既有資金、又有技術(shù)，又有廉價勞動力，所以叫“三合一”。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須抓緊，所以我老早就提出我國外貿(mào)應(yīng)該進入調(diào)整提高階段，不能吃老本。有個企業(yè)家說，只要老外下單子，我就這么干。我說如果僅僅局限于此的話，遲早有一天老外會不給你下單子。所以說，早調(diào)整早主動，晚調(diào)整就被動，不調(diào)整死路一條。  

人民幣升值之前，耐克、阿迪達斯的十條生產(chǎn)線有六條在中國，四條在越南和印度尼西亞，現(xiàn)在變成了四條在中國，六條在越南和印度尼西亞。不僅是外國的廠子在往外搬，中國的廠子也在往外搬，無錫就在柬埔寨辦了一個無錫工業(yè)園區(qū)。我差不多每年都到美國去，五年前很多中檔商店中的衣服十件有六件是中國制造，現(xiàn)在已經(jīng)變成了十件只有三、四件中國制造，印度制造、柬埔寨生產(chǎn)的衣服多了起來。我從美國回來后在無錫說起這件事兒，無錫外經(jīng)局的人說，那是我們在柬埔寨辦的無錫工業(yè)園區(qū)里的廠子生產(chǎn)的。中國企業(yè)走出國門沒有什么不對的，但問題是走出去的企業(yè)把就業(yè)也帶走了。如果這樣發(fā)展下去，還停留在原來的狀況，依靠勞動力密集型制造業(yè)的發(fā)展必然是死路一條，所以現(xiàn)在必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二，加大節(jié)能減排力度，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，應(yīng)對全球氣候變暖的巨大壓力。

這個問題更嚴峻地擺在13億中國人民面前。哥本哈根會議吵得一塌糊涂，中國要維護自己的發(fā)展。1997年，180個國家聚集在日本京都簽了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》，要求38個工業(yè)發(fā)達國家在2008年到2012年溫室氣體排放必須比1990年減少5.22%，2012年全球減少50億二氧化碳排放。美國代表在這個會議上提出，如果這個減排協(xié)議不包括中國、印度、巴西的話，這個減排協(xié)議沒有意義，美國不簽字。中國代表在會議上據(jù)理力爭，說全世界的溫室氣體排放是從1750年開始增加的，發(fā)展中國家是從上世紀50年代才逐漸開始獨立并建設(shè)自己的國家。全世界的二氧化碳排放80%來自西方發(fā)達國家，發(fā)展中國家只占20%，所以我國要求世界各國共同承擔有區(qū)別的責任，發(fā)達國家應(yīng)當承擔主要責任，應(yīng)該對發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、設(shè)備的支援。最后，我國還特別強調(diào)，歷史人均累積排放二氧化碳最多的是美國和英國，到1997年已經(jīng)排了1100噸，中國排了66噸，印度排了23噸。這樣來看，誰應(yīng)該承擔主要責任？

美國從1901年到2000年的一百年間，在自己實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中消耗77億噸鋼材，前蘇聯(lián)和之后的俄羅斯消耗了56億噸，日本那么一個國家消耗了38億噸鋼，中國消耗了19億噸。說得更具體一點，2009年底中國有8.6萬公里鐵路，與德國鐵路公里數(shù)相當，而德國土地面積僅相當于我國的云南省。跟我國領(lǐng)土面積差不多大的美國有22.4萬公里鐵路，美國歷史上最多曾經(jīng)達到40萬公里，由于高速公路越來越發(fā)達，有些鐵路拆掉了。我國有6萬公里高速公路，美國有10萬公里。我國有561座飛機場，美國有1萬多座。我國交通部規(guī)定，到2035年中國的鐵路、公路、高速公路基本趕上美國?？墒鞘裁唇需F路？把鋼軌鋪在地上才叫鐵路。鋼從哪兒來？不冒二氧化碳，來得了嗎？

而且我國跟美國、歐洲比，還有一個很大的問題。美國有60%的廢鋼回收，美國現(xiàn)在有兩億多輛汽車，汽車開十年就要淘汰，淘汰下來的汽車摘掉輪子扔到鍋爐里不用冒煙鋼就出來了。歐洲有40%的廢鋼回收，日本是20%，而我國不到10%，所以我國的鋼材都是冒著滾滾濃煙出來的。2009年中國生產(chǎn)5.6億噸鋼，全世界超過500萬噸鋼材的國家一共有24個，前22個（不算中國）加在一起還不如中國一家多，我國現(xiàn)在要大量排放二氧化碳，因為我國現(xiàn)在處于工業(yè)化中期，重工業(yè)化比重仍在持續(xù)增加，能源密集度在不斷提高，能源消費呈現(xiàn)迅速增長的態(tài)勢，由此決定了溫室氣體排放總量大、增速快、強度高，前景不容樂觀。

中國國土資源部2000年發(fā)布的一個報告中說，我國能源的特點是富煤少氣貧油，我們腳底下儲藏的煤按照2000年的挖法夠挖一千年的，誰知道一千年后還用不用煤？2005年世界一次性能源結(jié)構(gòu)中煤炭僅占27.8%，發(fā)達國家多數(shù)不到20%，而我國占68.9%，由此造成我國二氧化碳排放強度比世界平均水平高24%，比美國高18%。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)使我國在降低能源排放強度方面比其他國家面臨更大的挑戰(zhàn)。

我國二氧化碳排放從2006年開始第一次超過美國。2009年初聯(lián)合國公布全世界二氧化碳排放數(shù)據(jù)，中國占24%，美國占21%，歐元區(qū)15國占12%，印度占8%，俄羅斯占6%，日本占4%。中美兩國二氧化碳排放占全世界二氧化碳排放的45%，中美兩國不減排，全世界的減排毫無意義。對于地球而言，它分不清哪些二氧化碳是從發(fā)達國家排出來的，哪些二氧化碳是從發(fā)展中國家排放出來的。也就是說大家都一樣，都要減排，可是都減排的結(jié)果是什么？歐美發(fā)達國家已經(jīng)到了后工業(yè)化時期，而發(fā)展中國家才進入工業(yè)化中期，整個中國是一個大工地。我在美國華盛頓呆了不到五年，但我對華盛頓很熟悉，我可以給大家當導(dǎo)游，那里的街道很長時間沒有大變化。雖然我生在北京，長在北京，但我在北京不敢給大家當導(dǎo)游，因為我認識的地方經(jīng)常在變，一會兒這個樓拆了，一會兒那兒新蓋一棟樓，連很多胡同兒都變了。這是因為我們是“發(fā)展中”，人家是“發(fā)展后”。