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連玉明:北京建設(shè)世界城市的問(wèn)題與對(duì)策(2)

北京建設(shè)世界城市的時(shí)代背景

北京為什么會(huì)提出建設(shè)世界城市?它的時(shí)代背景是什么?我認(rèn)為有這么幾點(diǎn):第一,北京提出建設(shè)世界城市首先是北京市委市政府在對(duì)世界局勢(shì)進(jìn)行分析與判斷后做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策;第二,這是我國(guó)在世界的地位不斷提升以后,尤其是走向國(guó)際前臺(tái)以后首都工作的一個(gè)新的奮斗目標(biāo);第三,北京提出建設(shè)世界城市是后奧運(yùn)時(shí)代在新的起點(diǎn)上謀求更高層次發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略選擇。

北京提出建設(shè)世界城市并不是偶然的。

其一,2008年以來(lái),國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)的衰退。比全球經(jīng)濟(jì)衰退更深層的一個(gè)影響是,國(guó)際金融危機(jī)必然會(huì)導(dǎo)致和引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)、政治格局的變化,使世界的金融秩序和金融格局得以重建。金融格局的重建會(huì)直接引發(fā)經(jīng)濟(jì)、政治格局的變化,這種變化會(huì)不斷使世界經(jīng)濟(jì)重心東移,即世界經(jīng)濟(jì)重心從西方發(fā)達(dá)國(guó)家向亞洲發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。世界經(jīng)濟(jì)重心的東移為北京提出建設(shè)世界城市提供了一個(gè)歷史機(jī)遇。因?yàn)槭澜绯鞘械尼绕鹗怯幸?guī)律的,一個(gè)新的城市加速崛起往往是在經(jīng)濟(jì)、政治格局變化中進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)、政治格局的變化如同地震時(shí)幾個(gè)板塊的移動(dòng),要么形成海溝,要么就形成高山。所以,北京在這個(gè)時(shí)候提出建設(shè)世界城市實(shí)際上就抓住了這樣一個(gè)機(jī)會(huì),是符合城市發(fā)展規(guī)律的。

其二,2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功給北京帶來(lái)了三大財(cái)富:第一大財(cái)富是提升了北京的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;第二大財(cái)富是提升了北京在世界上的國(guó)際影響力;第三大財(cái)富是北京奧運(yùn)會(huì)的三大理念,即“科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”,奧運(yùn)會(huì)后這三大理念轉(zhuǎn)化為“人文北京、科技北京、綠色北京”三大發(fā)展戰(zhàn)略。而這三大發(fā)展戰(zhàn)略恰恰為世界城市注入了基本的內(nèi)涵和基本的特色。所以,這是北京提出建設(shè)世界城市的又一個(gè)條件。

其三,2009年末北京人均GDP突破1萬(wàn)美元,這標(biāo)志著北京城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。因?yàn)榘凑帐澜玢y行的劃分標(biāo)準(zhǔn),人均GDP在1000美元以下就是低收入國(guó)家和地區(qū),1000美元到3000美元屬于中下收入國(guó)家和地區(qū),3000美元到1萬(wàn)美元是中上,1萬(wàn)美元以上開(kāi)始進(jìn)入了中等富裕的行列。中等富裕城市就意味著北京已進(jìn)入了國(guó)際城市的門(mén)檻。北京在2020年的總體規(guī)劃里面有一句話說(shuō),到2020年要全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市。國(guó)際城市的門(mén)檻就是人均GDP1萬(wàn)美元,1萬(wàn)美元以下則不用談。所以劉淇同志講,世界城市是國(guó)際城市的高端形態(tài)。國(guó)際城市分很多種,最高等級(jí)的是世界城市,但是1萬(wàn)美元只說(shuō)明到了國(guó)際城市形態(tài),有資格起步建高端形態(tài)了。以上三個(gè)基本條件構(gòu)成了北京提出建設(shè)世界城市的時(shí)代背景和基本條件。

責(zé)任編輯:采編二部校對(duì):總編室最后修改:
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