北京建設世界城市的時代背景

北京為什么會提出建設世界城市？它的時代背景是什么？我認為有這么幾點：第一，北京提出建設世界城市首先是北京市委市政府在對世界局勢進行分析與判斷后做出的一個重大戰(zhàn)略決策；第二，這是我國在世界的地位不斷提升以后，尤其是走向國際前臺以后首都工作的一個新的奮斗目標；第三，北京提出建設世界城市是后奧運時代在新的起點上謀求更高層次發(fā)展的一個戰(zhàn)略選擇。

北京提出建設世界城市并不是偶然的。

其一，2008年以來，國際金融危機導致了全球經(jīng)濟的衰退。比全球經(jīng)濟衰退更深層的一個影響是，國際金融危機必然會導致和引發(fā)世界經(jīng)濟、政治格局的變化，使世界的金融秩序和金融格局得以重建。金融格局的重建會直接引發(fā)經(jīng)濟、政治格局的變化，這種變化會不斷使世界經(jīng)濟重心東移，即世界經(jīng)濟重心從西方發(fā)達國家向亞洲發(fā)展中國家轉移。世界經(jīng)濟重心的東移為北京提出建設世界城市提供了一個歷史機遇。因為世界城市的崛起是有規(guī)律的，一個新的城市加速崛起往往是在經(jīng)濟、政治格局變化中進行的。經(jīng)濟、政治格局的變化如同地震時幾個板塊的移動，要么形成海溝，要么就形成高山。所以，北京在這個時候提出建設世界城市實際上就抓住了這樣一個機會，是符合城市發(fā)展規(guī)律的。

其二，2008年北京奧運會的成功給北京帶來了三大財富：第一大財富是提升了北京的綜合競爭力；第二大財富是提升了北京在世界上的國際影響力；第三大財富是北京奧運會的三大理念，即“科技奧運、綠色奧運、人文奧運”，奧運會后這三大理念轉化為“人文北京、科技北京、綠色北京”三大發(fā)展戰(zhàn)略。而這三大發(fā)展戰(zhàn)略恰恰為世界城市注入了基本的內涵和基本的特色。所以，這是北京提出建設世界城市的又一個條件。

其三，2009年末北京人均GDP突破1萬美元，這標志著北京城市發(fā)展進入了一個戰(zhàn)略轉型期。因為按照世界銀行的劃分標準，人均GDP在1000美元以下就是低收入國家和地區(qū)，1000美元到3000美元屬于中下收入國家和地區(qū)，3000美元到1萬美元是中上，1萬美元以上開始進入了中等富裕的行列。中等富裕城市就意味著北京已進入了國際城市的門檻。北京在2020年的總體規(guī)劃里面有一句話說，到2020年要全面建設現(xiàn)代化國際城市。國際城市的門檻就是人均GDP1萬美元，1萬美元以下則不用談。所以劉淇同志講，世界城市是國際城市的高端形態(tài)。國際城市分很多種，最高等級的是世界城市，但是1萬美元只說明到了國際城市形態(tài)，有資格起步建高端形態(tài)了。以上三個基本條件構成了北京提出建設世界城市的時代背景和基本條件。