今天我主要介紹一下新時期我國外交和對外戰(zhàn)略面對的三大挑戰(zhàn)。在講三大挑戰(zhàn)之前，先說一下我們現(xiàn)在面對的全新國際環(huán)境。

中國大國外交戰(zhàn)略的國際環(huán)境

過去幾十年，中國就像一個爬山者從山腳登上了半山腰，目前又在從半山腰向山頂攀登。山腳下的中國是積貧、積弱的舊中國。新中國建立之后，經過幾十年的建設，特別是改革開放30年的發(fā)展，中國現(xiàn)在已成為全球經濟、貿易、能源方面真正舉足輕重的巨人。中國在這段時間最大的變化就是海外利益不斷增加，在國際事務中的發(fā)言權、影響力與日俱增。我們上一代人的海外利益很少，口袋里的每一塊錢中大概只有一兩分錢來自于海外收益，即海外合同、出口石油及少量的對外貿易。到我們這一代，中國已經成了全球大國中對外開放程度最高的國家之一，我們現(xiàn)在口袋里的每一塊錢平均至少有四毛幾分錢是來自于海外收益，即來自于成千上萬的海外合同及成千上萬在國外的鉆井隊、采油隊、各種各樣的貨輪、油輪等。在過去的短短30年間，中國從全球大國中最封閉的國家一躍變成了全球大國中對外經濟依存度或者是經濟開放度最高的國家。中國經濟對外依存度也就是說對外貿易在整個國民收入中的比重，現(xiàn)在比美國、日本、英國這些老牌西方國家還要大。這里有一些數(shù)字可以說明中國的這種變化。

比如出國人數(shù)。1949年到1979年整整三十年間，我們的出國人次為28萬，就是說包括主席、總理、部長和大使合起來一年還不到1萬人次?，F(xiàn)在的情況則大不相同了，僅2008年一年我們出去旅游的就達4000萬人次。如果加上打工的、留學的、經商的，一年總共有5000萬人次。從一年不到1萬人次到現(xiàn)在一年5000萬人次，這個數(shù)字真的是非常驚人。過去出國都是因公出差，一年1萬個出國人數(shù)中可能九千九百個都是出公差。現(xiàn)在一年5000萬人次，雖然出公差的人比過去多多了，但與因私出國的人數(shù)相比仍然是小巫見大巫。5000萬人中99%都是因私出去的，這說明普通百姓越來越多地從國家開放、從中國和世界的新關系中獲益了。

再比如留學生。現(xiàn)在中國的留學生已經占到了全球的七分之一，即每七個留學生中就有一個來自中國大陸，如果加上港澳臺地區(qū)的，比例還要高。有人說中國人口本來就占全球人口的五分之一，留學生多也是很自然的。我認為這觀點不具有歷史的眼光，尤其不符合中國國情，因為一百年前中國人口在全球人口中也占了大約五分之一到六分之一，但那時一年出去也就幾十個人。1909年，當時的晚清政府把對外賠款的一部分截下來，建立了第一個正式派遣出國留學的機構，讓中國派學生到歐美去學技術，這是中國留學史上的一個里程碑，因為那是中國人留學夢的開始。第二個里程碑就是上世紀50年代，新中國剛建立，要加快人才培養(yǎng)，當時中蘇關系比較好，我們利用雙邊的協(xié)定派了一批學生到東歐、羅馬尼亞、波蘭、蘇聯(lián)，但十幾年間派出了不到2萬人，平均每年1000多人。第三個里程碑是2008年。2008年是中國教育實現(xiàn)新躍進的一年。教育部統(tǒng)計的留學人數(shù)是一年12.8萬人。改革開放30年我們派出了至少有150萬留學生到全球近200個國家留學?？梢姡魧W生是我們外出大軍中的一個重要組成部分。中國現(xiàn)在不只是靠國內的幾千所大學、幾萬所中小學和職業(yè)學校來培養(yǎng)人才，我們還利用全球最好的資源在為自己培養(yǎng)人才，全球的教育資源越來越多地為中國的發(fā)展服務。這是新時期中國人大踏步走出去的一個重要原因。

再比如旅游。旅游與我們許多人都密切相關，我們家里可能沒有留學生，但許多人可能都出去旅游過。有人說旅游是天經地義的事，只要有假期，誰都愿意。我說這也不是歷史眼光，因為過去在中國人生活中壓根就沒有旅游這個詞。過去每周上六天班，剩下周日頂多睡個懶覺，或在家里洗刷洗刷，加上口袋里也沒閑錢。所以，到上世紀90年代初期中國還說不上有旅游。1994年3月1日我們開始實行每周工作五天半，1997年5月1日國務院正式頒布了每周工作五天的規(guī)定，從1997年起我國才正式像世界發(fā)達國家或者多數(shù)國家一樣實行新的工作周，加上五一、十一和春節(jié)小長假。這時旅游才開始出現(xiàn)，從周邊游、跨省游、港澳游到新馬泰游，再到現(xiàn)在的全球游。目前，全球有將近140個國家已經同中國簽署了雙邊旅游協(xié)定，中國的旅游大軍像旺盛的泉水般涌向世界各個旅游點，各個旅游景點也把中國游客視為他們未來賺錢的一個主要來源。過去，由于中國人沒有海外旅游，即便偶爾有人在海外旅游也經常被別人認為是日本人或者韓國人。現(xiàn)在則相反，全世界五大洲、四大洋任何一個地方都有中國人，在海外人們甚至把日本人或韓國人當成中國人，這個變化就是最近短短十幾年間發(fā)生的。雖然我國的單人、單次平均消費還比不上美國、日本、歐洲的游客，但是中國的團隊多、批次大，所以特別受世界各國旅游業(yè)者的歡迎。20多年前，人民幣在國外用不上，出國的人只能在國內先換一點美元，現(xiàn)在很多國家甚至可以直接使用人民幣了，而且很多地方要中國人當導游，要印制中文說明書和各種中文標牌、標識，以吸引中國游客。中國游客數(shù)量像井噴般增長，預計到2020年，單是中國大陸每年向全球輸出的游客就要超過1.2億人。現(xiàn)在我們是世界上前四位的旅游大國，再過幾年中國就能發(fā)展成第一旅游大國。