第三，國際領(lǐng)域中的國際壓力。

目前，“三股勢力”正呈現(xiàn)出危險(xiǎn)勢頭。過去一二十年間，中國安全態(tài)勢最初是重點(diǎn)防范東部地區(qū)的臺灣海峽、朝鮮半島等。這是中國戰(zhàn)略打擊的重點(diǎn)，是我們安全力量或者我們的軍隊(duì)分布的主要方向。從1996年臺海危機(jī)開始，中國軍隊(duì)就在做戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，有人曾經(jīng)預(yù)測2008年是一個難以跨過去的坎。但是，臺海局勢現(xiàn)在發(fā)生了根本變化，我們在臺海方面打起了主動牌，兩岸關(guān)系變得對我們有利，戰(zhàn)爭陰影離我們遠(yuǎn)去了。所以，我們曾經(jīng)面對的東部的巨大危險(xiǎn)現(xiàn)在變小了。雖然危機(jī)的根源沒有消失，但是可控。估計(jì)在未來的五年、十年甚至更長一段時間東部無大戰(zhàn)，這是中國安全態(tài)勢在過去二十年間出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)變。但是在東部的麻煩趨于緩解、危險(xiǎn)趨于下降的同時，西部開始出事，這就是我們所說的“三股勢力”。“三股勢力”就是民族分裂勢力、宗教極端勢力和國際恐怖勢力。“三股勢力”給中國帶來的麻煩正在與日俱增，并已經(jīng)在我國的西部和邊疆多民族居住區(qū)域引起了越來越多的騷亂和人為的社會地震。

在新疆烏魯木齊的“7·5”事件中，僅幾天時間里數(shù)千人拿著大刀追趕無辜群眾、砸商店、拿磚頭砍人，數(shù)百人同時被打死。說實(shí)話，中國公眾不敢相信這一幕，覺得那是發(fā)生在非洲之角，發(fā)生在阿富汗，發(fā)生在伊拉克的事情。“三股勢力”正在中國的領(lǐng)土、中國的境內(nèi)，特別是中國西部地區(qū)蔓延擴(kuò)大。類似達(dá)賴、熱比婭這些反動頭目只不過是跳梁小丑，但幕后真正牽涉的勢力就大多了。

“三股勢力”并沒有隨著“7·5”事件平息而偃旗息鼓。我們要特別注意問題的復(fù)雜性，因?yàn)檫@些麻煩現(xiàn)在還不可預(yù)期，加上我們現(xiàn)在準(zhǔn)備還不夠，不知道下一步發(fā)生什么。另外就是這類敵人不是軍隊(duì)，不是航母，不是飛機(jī)大炮，而是一些偽裝的宗教人士，是一些表面上的少數(shù)人群，是一些說起來無業(yè)的青年。如果我們掉以輕心，沒有危機(jī)意識，讓它蔓延下去，就有可能造成大的麻煩。所以，我們要高度重視、提高警惕，不僅要對外部勢力鑄起銅墻鐵壁，而且還要在西部民族團(tuán)結(jié)問題上多做工作。一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上縮小東西部之間的差距，另一方面在教育、科技、文化建設(shè)等方面也應(yīng)當(dāng)注意東西部發(fā)展的平衡。

總之，應(yīng)對“三股勢力”不是單一的軍隊(duì)能解決問題的，這種非傳統(tǒng)安全威脅經(jīng)常來無影去無蹤，敵人不是那么明確，甚至軍隊(duì)還往往使不上勁。我們應(yīng)對“三股勢力”要靠綜合治理，軍隊(duì)只是最后的防線。這個問題對于我們來說還剛剛開始面對，與應(yīng)對各種各樣的主權(quán)糾紛等傳統(tǒng)安全問題完全不一樣。這就是新時期我們面對的又一新的安全威脅，我們需要認(rèn)真研究，采取切實(shí)具體的應(yīng)對措施。

（報(bào)告人系北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長

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