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60年中國走向社會主義現(xiàn)代化里程

摘要:建國初期首先要發(fā)展新民主主義經(jīng)濟,就是以國營經(jīng)濟為主導,由國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟等多種經(jīng)濟成分組成,各得其所。這種混合經(jīng)濟形態(tài)和我們現(xiàn)在建立的社會主義初級階段的經(jīng)濟形態(tài)是相通的,只不過層次上不一樣。就是說,我們曾經(jīng)有過混合經(jīng)濟發(fā)展的實踐,現(xiàn)在我們已經(jīng)到了一種發(fā)展的螺旋式上升的高級階段。

從歷史分期來看,以1978年召開的十一屆三中全會作為歷史轉(zhuǎn)折點,把新中國60年分為前后兩個30年。前一個30年,我國確立了社會主義基本制度,建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,使舊時代饑貧的中國以嶄新的姿態(tài)屹立在世界的東方。后一個30年,十一屆三中全會實現(xiàn)了黨和國家的工作重心向經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移,全國上下積極進取、勇于創(chuàng)新,在改革開放的偉大實踐中成功開辟了中國特色社會主義道路。中國走上了充滿希望、充滿活力的社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。我們從探索適合中國國情的建設社會主義道路這條主線看,這兩段歷史是一個不可分割的一脈相承的整體。

第一,新中國的成立開啟了以社會主義方式推進中國現(xiàn)代化發(fā)展的進程。

這個進程是主動現(xiàn)代化進程,采取了社會主義的方式,而不是以資本主義的方式來推進。我國現(xiàn)代化進程啟動是在新中國成立之后,在中國共產(chǎn)黨領導下開始的。中國自近代以來,內(nèi)憂外患不斷。內(nèi)外矛盾的巨大沖突激起了中國人民反帝反封建的長期斗爭,一直到我們建立新中國,這個斗爭歷經(jīng)了一百多年。伴隨著人民革命斗爭,西方資本技術(shù)包括商品的大量輸入,我國沿??诎对诓黄降葪l約下被動對西方開放,比如第一次鴉片戰(zhàn)爭以后的《南京條約》首先是廣州、廈門、福州、寧波、上海五口通商,接著沿線遍地開花。這是在帝國主義堅船利炮打擊下,我們被動開放。這種被動開放過程實際上是中國開始從幾千年來封閉的農(nóng)業(yè)社會開始向近代工業(yè)經(jīng)濟社會緩慢演進的進程。

從1840年開始,經(jīng)過戊戌變法,再到辛亥革命,我們經(jīng)歷了不同代表人物所領導的一些資產(chǎn)階級革命。到了上世紀二三十年代,從一些最主要的特征和標志來看,如近代大機器工業(yè)、鐵路、郵電、銀行、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)服務業(yè)和有一定規(guī)模的近代工商城市,比較突出的是上海。上海是最早五口通商城市之一,而且位于中國沿海腹心之地,逐漸形成了帶有國際性的金融貿(mào)易中心。在近代意義上的中國的建制市也誕生在這個時期,也就是蔣介石統(tǒng)治時期,公共交通、上下水道、電力電話、醫(yī)院、公園等城市基礎設施和市政管理、治安警察、街區(qū)派出所、衛(wèi)生防疫、救濟機構(gòu)等城市社會基礎設施初步建立了。在國家管理層面,建立了各級行政機構(gòu)、司法機構(gòu)。在孫中山時期有考試機構(gòu)、現(xiàn)代文官系統(tǒng)、軍政軍工機構(gòu),還有教育、科技、文化、新聞、出版等機構(gòu)。這些在近代意義上的城市所必備的因素已經(jīng)基本成型。但從整個社會經(jīng)濟的構(gòu)成來看,占全國人口90%以上的農(nóng)村是封建土地占有關系,小農(nóng)經(jīng)濟仍占主要地位,城市人口不到10%。除了少數(shù)交通便利的一些地區(qū)以外,全國農(nóng)產(chǎn)品的商品水平很低,用于市場交易的不超過1/3,商品經(jīng)濟很不發(fā)展。所以,舊中國的近代化歷程剛剛起步,處在一種初級形態(tài)。中國這個半殖民地半封建的國家必須實現(xiàn)民族獨立、人民解放,徹底廢除封建土地制度,才能為國家工業(yè)化和推進現(xiàn)代化掃清根本障礙。中國共產(chǎn)黨領導新民主主義革命取得勝利,建立了新中國,1949年新中國成立時基本上完成了民族獨立、人民解放這兩大基本歷史任務。

新中國成立以后,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領》中的建國綱領是新民主主義建國論,不是直接去搞社會主義,因為條件不成熟,經(jīng)濟技術(shù)很落后,所以建國初期,首先實行的是從半殖民地半封建經(jīng)濟向新民主經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。毛澤東在建國前夕的七屆二中全會上深刻分析了基本國情:現(xiàn)代化工業(yè)在整個國民經(jīng)濟中只占10%,其余的90%都是分散、落后的個體生產(chǎn)方式,不能作為建立社會主義的物質(zhì)基礎。毛主席強調(diào),這種基本國情是革命在全國勝利以后相當長時期內(nèi)我們黨的一切政策和策略的基本出發(fā)點。這與鄧小平強調(diào)堅持以經(jīng)濟建設為中心、一百年不動搖是一脈相承的,都是從基本國情出發(fā)的。因此,建國初期首先要發(fā)展新民主主義經(jīng)濟,就是以國營經(jīng)濟為主導,由國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟等多種經(jīng)濟成分組成,各得其所。這種混合經(jīng)濟形態(tài)和我們現(xiàn)在所建立的社會主義初級階段的經(jīng)濟形態(tài)是相通的,只不過在層次上不一樣。現(xiàn)在我們已經(jīng)到了一種發(fā)展的螺旋上升的高端階段,以公有經(jīng)濟為主體,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的得出,就是因為我們曾經(jīng)有過混合經(jīng)濟發(fā)展的實踐。

建國初期確定的新中國經(jīng)濟建設的根本方針是公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流。公私是一對,勞資是一對,城鄉(xiāng)是一對,內(nèi)外是一對,這叫四面八方,就是要統(tǒng)籌兼顧四面八方的利益?,F(xiàn)在學習實踐科學發(fā)展觀,我們要統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人和自然環(huán)境等實際上在毛澤東時代已經(jīng)有了。這些大政方針都明確寫入了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》。建國初期發(fā)展的新民主主義混合經(jīng)濟是一種獨特的中國型的經(jīng)濟模式。第一,結(jié)束了帝國主義國家壟斷資本主義,就是官僚資本主義統(tǒng)治中國的歷史,使國家經(jīng)濟命脈和社會發(fā)展方向完全掌握在中國人民自己手里。第二,沒收官僚資本,組建了國營經(jīng)濟,這種國營經(jīng)濟是具有社會主義性質(zhì)的。盡管那時候還是新民主主義社會和新民主主義經(jīng)濟政策,但國營經(jīng)濟本身掌握在國家手里,就是社會主義性質(zhì)。國營經(jīng)濟成為共和國發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟的主要物質(zhì)基礎和領導力量。只要壯大了國營經(jīng)濟,對整個國民經(jīng)濟的改造就有了物質(zhì)力量。第三,在上述兩個前提的條件下,一方面要鼓勵和提倡一切有利于國計民生的城鄉(xiāng)資本主義的發(fā)展;一方面要對不利于國計民生的方面實行恰如其分的有伸縮性的限制政策,使其不能操縱國計民生。這是建國初期經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和策略的核心內(nèi)容。第四,重視發(fā)展市場調(diào)節(jié),承認市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下的自由貿(mào)易和自由競爭不僅是不可避免的,而且是經(jīng)濟上所需要的。建國初期的新民主主義經(jīng)濟模式,實際上是多種經(jīng)濟成分、多種所有制關系、多種分配方式和經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段相并存,因此肯定有各種各樣的利益矛盾,如勞資矛盾、公私矛盾,這些矛盾可以在不超過發(fā)展生產(chǎn)的共同要求的基礎上獲得調(diào)節(jié)。這個調(diào)節(jié)就是工商業(yè)政策的靈活運用,使經(jīng)濟呈現(xiàn)出靈活性、多樣性的特點。應該說,這種發(fā)展模式適合我國在不同地域、不同產(chǎn)業(yè)以及城鄉(xiāng)之間發(fā)展極不平衡的生產(chǎn)力,有效利用了舊社會遺產(chǎn),也照顧了公私、勞資、城鄉(xiāng)、內(nèi)外四面八方的利益,有利于調(diào)動全社會一切積極因素,共同建設新中國,同時也體現(xiàn)了較好地把握了社會主義同資本主義的關系,私人資本主義可以在有利于國計民生的基礎上得到發(fā)展。處理好我們同資本主義的關系、計劃和市場的關系,推動了戰(zhàn)后中國經(jīng)濟的恢復。只用了三年時間,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量都達到了歷史最高水平。在國民經(jīng)濟恢復時期創(chuàng)造的令世人矚目的奇跡,正是因為實行了適合中國特點的基本經(jīng)濟政策。三年全面恢復國民經(jīng)濟最主要的是,促進了現(xiàn)代工業(yè)比重提高,從10%達到了26.5%,生產(chǎn)力水平也有了很大提高,總體上有利于經(jīng)濟社會朝著現(xiàn)代化方向前進。現(xiàn)在回過頭來看,可以說,50年代初期新民主主義建設的偉大實踐為在社會主義條件下中國經(jīng)濟社會發(fā)展模式的最終選擇提供了實證經(jīng)驗。

在共和國發(fā)展史中,有一些突發(fā)的不可預想的情況和形勢變化。在新中國成立不到一年時,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)了,國家安全受到了外部威脅。東北是我們賴以起步的一個重要的大工業(yè)基地,不能讓美國染指,于是我們不得不進行抗美援朝戰(zhàn)爭。這是同世界上實力最強大的對手——美國進行的一場力量懸殊的較量。我們志愿軍雖然得到了一些蘇聯(lián)的武器裝備,但基本裝備在沒有換裝前是非常落后的,且不說沒有飛機了,就連坦克大炮的配置也遠遠低于美國,我們一個軍的配置還不如美國一個團的配置。我們所能攜帶的干糧最多是七天的,再多就背不動了。美國人嘲笑我們稱為“禮拜攻勢”,也就是只能打一個禮拜的仗。而美國是全副機械化部隊,先藏起來,等到我軍沒糧食了,就能非??旆磽溥^來。這給我們爭取戰(zhàn)爭主動權(quán)造成了很大困難。且不說美國占有絕對的制空權(quán)、制海權(quán),單說當時美國的鋼產(chǎn)量每年就有五千五百萬噸,而在1950年開戰(zhàn)時我國鋼的年產(chǎn)量只有六十萬噸,到1952年才有幾百萬噸鋼。這就凸顯了我國要加快國家工業(yè)化、實現(xiàn)國防現(xiàn)代化的緊迫性。那么,像毛澤東這樣的中國領導人不能不開始考慮國家工業(yè)化問題。蘇聯(lián)在二三十年代優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè),到1936年宣布實現(xiàn)國家工業(yè)化,在很短的時間里就建立了獨立的完整的工業(yè)體系。這種工業(yè)體系為最終戰(zhàn)勝德國法西斯奠定了重要的物質(zhì)基礎。雖然蘇聯(lián)在工業(yè)化過程中犧牲了農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的發(fā)展,但蘇聯(lián)實現(xiàn)工業(yè)化的高速度使全世界矚目。抗日戰(zhàn)爭后期,1943年時國民政府的資源委員會,相當于我們現(xiàn)在的國資委,就開始討論戰(zhàn)后國家重建問題。有不少人主張,在政治上采取英美的議會制,在經(jīng)濟上采取蘇聯(lián)的國家統(tǒng)治經(jīng)濟,才能先圖強、后致富,在外敵入侵時,才可以避免國內(nèi)建設毀于一旦。所以,蘇聯(lián)的工業(yè)化模式對后發(fā)國家具有強烈的吸引力。同時在國際范圍內(nèi),二次大戰(zhàn)后出現(xiàn)了一系列的民族獨立國家。這些民族獨立國家都面臨著工業(yè)化戰(zhàn)略的選擇,能不能迎頭趕上先進工業(yè)化國家直接關系到國家和民族的前景和命運,因此發(fā)展速度問題在各國的工業(yè)化戰(zhàn)略中是至關重要的。

責任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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