面對(duì)美帝國(guó)主義的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,面對(duì)四十多個(gè)西方國(guó)家的封鎖禁運(yùn),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不能不更多地考慮盡快建立重工業(yè)基礎(chǔ)來增強(qiáng)國(guó)力、抵御外敵。所以,1953年確立優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。工業(yè)化建設(shè)需要大量的資金,而中國(guó)遭受帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)掠奪一百年,國(guó)民黨統(tǒng)治榨取二十二年,直到其撤退臺(tái)灣又帶走了國(guó)庫(kù)中的92萬兩黃金、幾乎全部外匯儲(chǔ)備和大量的國(guó)家資產(chǎn)。這些東西在臺(tái)灣復(fù)興、建立工業(yè)化基礎(chǔ)的過程中起了相當(dāng)重要的作用。國(guó)民黨政府留下的是一幅千瘡百孔的爛攤子,大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)嚴(yán)重短缺的就是資金。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)幫助我國(guó)設(shè)計(jì)了156項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,而且以最優(yōu)惠的條件提供總共17億盧布的長(zhǎng)期貸款,可這部分貸款在我國(guó)基本建設(shè)計(jì)劃投資中只占3%多一點(diǎn),因?yàn)槲覈?guó)要用700多億人民幣,相當(dāng)于七百多萬兩黃金來開展第一個(gè)五年計(jì)劃的工業(yè)化建設(shè)。因此實(shí)現(xiàn)工業(yè)化所需要的大量資金就必須依靠國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。首先是工業(yè)積累,用輕工業(yè)的利潤(rùn)拿來投資重工業(yè)。同時(shí),因?yàn)槲覀兪寝r(nóng)業(yè)大國(guó),有相當(dāng)一部分積累來源于農(nóng)業(yè)。所以1953年時(shí)碰到的問題就是糧食緊缺,國(guó)家立刻決策實(shí)行統(tǒng)購(gòu),糧食、棉花、油料等相繼實(shí)行統(tǒng)購(gòu),憑票證購(gòu)買,這樣就把國(guó)家所需要的大宗生產(chǎn)資料、原料掌握在手里進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)。這意味著通過當(dāng)時(shí)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差,5億農(nóng)民為國(guó)家工業(yè)化的初創(chuàng)作出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。然而發(fā)展重工業(yè)不僅需要大量資金,且建設(shè)周期長(zhǎng),它的產(chǎn)品、生產(chǎn)的工作母機(jī)、大的鋼鐵爐等不能直接滿足人們的消費(fèi)需求,全體人民就不得不節(jié)衣縮食、艱苦奮斗。在資金短缺、物資匱乏的時(shí)期,要建立國(guó)家工業(yè)化的基礎(chǔ),最便捷的辦法就是采取高度集中的計(jì)劃手段來配制有限的資源以確保156項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。這就是我們之所以采用蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的原因。
工業(yè)化是啟動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程中的主導(dǎo)方面,首先要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,才談得上全面現(xiàn)代化。當(dāng)時(shí),允許發(fā)展的個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營(yíng)工商業(yè)對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、活躍經(jīng)濟(jì)起了不可忽視作用,但同時(shí)也出現(xiàn)了生產(chǎn)的盲目性和無政府狀態(tài),與國(guó)營(yíng)合作社爭(zhēng)原料、爭(zhēng)市場(chǎng),就不可避免地和國(guó)家已經(jīng)開始的有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生矛盾沖突,所以1953年毛主席提出過渡時(shí)期總路線,對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)逐步進(jìn)行社會(huì)主義改造。這是建立國(guó)家工業(yè)化基礎(chǔ)的需要。
1956年,我國(guó)的社會(huì)主義改革基本完成,社會(huì)主義基本制度在中國(guó)建立起來。這個(gè)深刻的社會(huì)變革為國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步奠定的制度基礎(chǔ)。所有一切的發(fā)展都在社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上、前提下進(jìn)行。這是我們所說的新中國(guó)成立開啟了用社會(huì)主義方式推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)在含義。從這時(shí)開始,我國(guó)形成了單一公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和指令性計(jì)劃為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種制度安排是一種外援性的,也就是照搬蘇聯(lián)模式;同時(shí)也有內(nèi)生性,是我國(guó)自發(fā)要求的,也就是為了盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)需要。所以,當(dāng)時(shí)采取的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)在舊中國(guó)經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)非常落后的條件下,建立國(guó)家工業(yè)化的初步基礎(chǔ)起到了重要?dú)v史作用。
1953年到1957年,我國(guó)實(shí)行的第一個(gè)五年計(jì)劃主要是依靠?jī)?nèi)部積累和自力更生,加上蘇聯(lián)和其他友好國(guó)家的支援,取得了重大成就。也就是說,一批為國(guó)家工業(yè)化所必需的,而過去又非常薄弱的基礎(chǔ)工業(yè)建立起來了。像鞍鋼進(jìn)行三大工程改進(jìn),年產(chǎn)量很快從原來60萬噸一下提高到幾百萬噸。以蘇聯(lián)援建的156個(gè)建設(shè)項(xiàng)目為中心,一共建設(shè)了694個(gè)大中型項(xiàng)目,為我國(guó)工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。在這五年里,我國(guó)工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)得到加強(qiáng),生產(chǎn)水平有較大提高,工業(yè)總產(chǎn)值的平均增長(zhǎng)達(dá)到18%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值稍微低一點(diǎn),達(dá)到4.5%,也超過了“一五”計(jì)劃的指標(biāo)??偟膩碚f,在“一五”期間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,經(jīng)濟(jì)效果較好,重要經(jīng)濟(jì)部門之間的比例比較協(xié)調(diào),市場(chǎng)繁榮,物價(jià)穩(wěn)定,人民生活顯著改善。這個(gè)時(shí)期國(guó)家是不斷增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性,建立起高度集中統(tǒng)一的財(cái)政體制、物資分配體制、勞動(dòng)工資等。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,全國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)只有幾千家,所以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)效果比較好。但隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜,到1976年-1978年的時(shí)候,國(guó)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展了30多萬家了,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料的可靠性低,特別是農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)測(cè)性很差。實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理成本相當(dāng)高,效益卻很低,所以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊病就一步一步暴露出來。
1956年完成社會(huì)主義改造以后,我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)寥若晨星,市場(chǎng)調(diào)節(jié)退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,商品化程度大為降低。在計(jì)劃體制下,形成了城鄉(xiāng)二元分割的社會(huì)結(jié)構(gòu),戶籍身份制度區(qū)分了農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)人口,把農(nóng)民牢牢地束縛在土地上。實(shí)際上,城市化是工業(yè)化的重要指標(biāo),城市化進(jìn)程受阻不利于推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。對(duì)此,我們從兩方面看,一方面從1956到1966年全面建設(shè)社會(huì)主義的10年,國(guó)家用計(jì)劃手段集中調(diào)配資源,建立起了一個(gè)獨(dú)立的相對(duì)完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)的發(fā)展就有了必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。這是一個(gè)不可忽視的重要成果。但另一方面,黨的八大前后對(duì)社會(huì)主義道路探索有了一個(gè)好的開端,比如關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度實(shí)行陳云提出“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的設(shè)想,但可惜的是很快出現(xiàn)了失誤。
1958年開展大躍進(jìn)、人民公社化運(yùn)動(dòng)后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上處于緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài),其中有我國(guó)當(dāng)時(shí)所處在兩大陣營(yíng)冷戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境的問題。后來搞備戰(zhàn)備荒等都是從我們對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷作出的決策。新中國(guó)成立以后,美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)一直采取敵視政策,拒絕承認(rèn)中華人民在共和國(guó)的合法席位。六十年代以后,本來是友好結(jié)盟的中蘇關(guān)系也處于緊張狀態(tài)。從六十年代初中期大陸周邊的形勢(shì)看,我們東部對(duì)面是臺(tái)灣,蔣介石集團(tuán)在美國(guó)軍事援助下,利用大陸1959年—1962年經(jīng)濟(jì)困難局面,叫囂反攻大陸,連續(xù)向廣東、福建、浙江、江蘇沿海派出了幾十股的武裝特務(wù)。美國(guó)U2高空偵察機(jī)、無人駕駛飛機(jī)、間諜衛(wèi)星不斷深入中國(guó)腹地拍攝軍事情報(bào),并且進(jìn)行了以中國(guó)為假想敵的兩次核武器演習(xí)。在南部邊界,1962年美國(guó)在越南的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)逐步升級(jí)。過去美國(guó)出錢出物援助西貢,變?yōu)橹苯优沙鎏胤N部隊(duì),并表示不承認(rèn)有任何武器限制,潛臺(tái)詞就是要把戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到中國(guó),并且可以使用任何武器,包括核武器。在西面,1962年10月、11月,印度軍隊(duì)悍然由中印邊界東段向中國(guó)發(fā)動(dòng)大規(guī)模入侵。印度認(rèn)為西藏和平解放是侵占了其在西藏的固有利益,于是就越過“麥克馬洪線”向我方進(jìn)攻。在北面,從1960年起,蘇聯(lián)在中蘇邊境不斷侵占中國(guó)領(lǐng)土,挑起驅(qū)趕毆打綁架中方人員事件。1962年新疆伊犁塔城地區(qū),蘇聯(lián)策動(dòng)了幾萬中國(guó)居民外逃。1963年,蘇聯(lián)和蒙古簽訂了針對(duì)中國(guó)的邊界防務(wù)條約,隨后蘇聯(lián)派重兵進(jìn)駐蒙古。以上事實(shí)都說明當(dāng)時(shí)中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境是非常嚴(yán)峻的。同時(shí),中國(guó)原子彈已經(jīng)研究成功,并且從許多信息和情報(bào)了解到美國(guó)正在策劃對(duì)中國(guó)核設(shè)施進(jìn)行打擊。緊張的國(guó)際形勢(shì)使得黨中央、毛澤東對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)的估計(jì)日益嚴(yán)重。上世紀(jì)60年代正在制訂第三個(gè)五年計(jì)劃,陳云、劉少奇提出解決吃穿用的問題,40%以上的投資轉(zhuǎn)到三線建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,毛主席的戰(zhàn)略決策對(duì)當(dāng)今的西部大開發(fā)、整體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。但在那時(shí),全國(guó)人民勒緊褲腰帶,沒吃沒喝也要干,還有所謂“山散洞”,過分強(qiáng)調(diào)了靠山、分散、隱蔽的要求。因此,60年代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶上了濃厚的戰(zhàn)備色彩。另外一種情況是,整個(gè)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)過去一直對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)和蘇聯(lián)社會(huì)主義模式存在絕對(duì)化傾向、教條化傾向。從五六十年代開始,首先是波蘭、匈牙利,接著是捷克斯洛伐克,這些國(guó)家先后興起改革。隨著蘇聯(lián)出兵解決匈牙利事件、布拉格之春,蘇聯(lián)的霸權(quán)主義日益發(fā)展,中蘇關(guān)系發(fā)生了嚴(yán)重分裂。在國(guó)內(nèi),為了克服大躍進(jìn)造成的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難,有的地方出現(xiàn)了像安徽鳳陽(yáng)的包產(chǎn)到戶。這樣的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)方式的改變是老百姓自己創(chuàng)造的,但當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是分田單干,是集體經(jīng)濟(jì)的倒退。于是,在上述國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)下,毛澤東在1962年八屆四中全會(huì)上重提以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱。他認(rèn)為,在整個(gè)社會(huì)主義歷史階段,資產(chǎn)階級(jí)都將存在并企圖復(fù)辟,成為黨內(nèi)產(chǎn)生修正主義的根源,后來進(jìn)行了反修防修的運(yùn)動(dòng)。
1956年到1966這十年,我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了很大成就,積累了重要的歷史經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)了一大批建設(shè)事業(yè)的干部。我們現(xiàn)在賴以進(jìn)行的現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)很大一部分是在那個(gè)期間建立起來的,我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量以及他們的工作經(jīng)驗(yàn)大部分也是在那個(gè)期間培養(yǎng)和積累起來的。這是黨和國(guó)家工作的主導(dǎo)方面。但另一方面,在1957年后,逐漸發(fā)展起來的階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的錯(cuò)誤嚴(yán)重干擾了現(xiàn)代化進(jìn)程。“左”的錯(cuò)誤不能得到及時(shí)的糾正。左傾錯(cuò)誤的積累最終壓倒了八大以來的正確路線,最終導(dǎo)致了文化大革命的發(fā)生,造成十年動(dòng)亂。在社會(huì)主義探索的這十年中,我們經(jīng)歷了曲折,因?yàn)樵谥袊?guó)這樣經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義是前無古人的嶄新實(shí)踐,我們對(duì)什么是社會(huì)主義、怎么建設(shè)社會(huì)主義缺少規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。我們還沒有從必然王國(guó)走向自由王國(guó),沒有規(guī)律性的認(rèn)識(shí),加上復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)的影響,我們黨對(duì)社會(huì)主義道路的探索發(fā)生了曲折,特別是發(fā)生了文化大革命這樣全局性、長(zhǎng)時(shí)間的嚴(yán)重錯(cuò)誤。這就突出了反映了探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。
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