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60年中國走向社會主義現(xiàn)代化里程(3)

摘要:建國初期首先要發(fā)展新民主主義經(jīng)濟,就是以國營經(jīng)濟為主導(dǎo),由國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟等多種經(jīng)濟成分組成,各得其所。這種混合經(jīng)濟形態(tài)和我們現(xiàn)在建立的社會主義初級階段的經(jīng)濟形態(tài)是相通的,只不過層次上不一樣。就是說,我們曾經(jīng)有過混合經(jīng)濟發(fā)展的實踐,現(xiàn)在我們已經(jīng)到了一種發(fā)展的螺旋式上升的高級階段。

雖然發(fā)生了錯誤,產(chǎn)生了曲折,有了復(fù)雜情況,我們就沒有成績了嗎?不是。把前30年貫通起來看,1976年以前在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國社會究竟發(fā)展了哪些深刻的歷史性變化?主要有以下方面。

第一,結(jié)束了舊中國受帝國主義壓迫、控制的半封建半殖民地社會的歷史。帝國主義特權(quán)被廢除,真正建立起一個完全獨立的主權(quán)國家,并挫敗了西方敵對勢力長時間對我國的孤立、封鎖、干涉和挑釁,同時抵制了蘇聯(lián)試圖干預(yù)和控制我國內(nèi)政的大國主義行徑,維護了國家的獨立主權(quán)完整和民族尊嚴。

第二,實現(xiàn)和鞏固了大陸范圍的國家統(tǒng)一。當時除了香港、澳門以及臺灣游離在外,我們實現(xiàn)了幾百年來空前的統(tǒng)一局面,根本改變了舊中國四分五裂、一團散沙的局面,實現(xiàn)和鞏固了全國各族人民大團結(jié)。國家三大基本制度之一的民族區(qū)域自治的制度在1949年確立,形成和發(fā)展了56個民族平等互助的社會主義民族關(guān)系,實現(xiàn)和鞏固了全國工人、農(nóng)民、知識分子和其他各階層人們大團結(jié),加強和擴大了統(tǒng)一戰(zhàn)線。這就形成了進行現(xiàn)代化建設(shè)的強大力量源泉。

第三,結(jié)束了舊中國幾千年剝削制度統(tǒng)治的歷史。先是結(jié)束了封建土地所有制,接著消滅了資本主義私有制,而后在國民經(jīng)濟恢復(fù)和社會主義工業(yè)化建設(shè)初步展開的基礎(chǔ)上,最終實現(xiàn)了對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造,使我國進入了社會主義社會。社會主義基本制度的建立和鞏固為中國現(xiàn)代化建設(shè)奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。

第四,結(jié)束了舊中國勞動群眾沒有最基本的生存權(quán)利和民主權(quán)利的歷史。我們建立起工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。這個國家是人民當家作主的新型政權(quán),是我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的根本保證。民族區(qū)域自治制度、人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和民主政治協(xié)商制度這三大基本制度從根本上保證了全國人民享有各方面的民主權(quán)利,能夠參與管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)。

第五,經(jīng)過幾個五年建設(shè),基本結(jié)束了近代工業(yè)極端落后、國民經(jīng)濟破敗不堪的狀況。在經(jīng)濟落后、人口眾多的基礎(chǔ)上,我們奮力實行工業(yè)化,到1980年實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化,在許多方面取得的成就令世人矚目,改變了舊中國積貧積弱的形象。一個獨立的比較完整的工業(yè)體系、國民經(jīng)濟體系初步建立起來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了很大改善,工業(yè)、交通事業(yè)得到很大的發(fā)展。基于我國經(jīng)濟發(fā)展的狀況,所實行的低物價、低工資,公費醫(yī)療、住房分配等社會福利制度在保障人民的基本生活需要方面發(fā)揮了重要作用。

第六,改變了舊中國文盲占人口絕大多數(shù),各種傳染病疫病流行的局面。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)得到了很大發(fā)展,中小學(xué)教育普及在發(fā)展中國家中達到較高的程度,一些烈性傳染病被消滅或基本消滅,人均預(yù)期壽命比舊中國延長。

第七,擁有了某些尖端科學(xué)技術(shù),在增強國力、保障國家安全方面顯示了重大作用。如果六十年代以來,中國沒有原子彈、氫彈,沒有發(fā)射衛(wèi)星,中國就不能叫有重要影響的大國。這些都是毛澤東時代奠定的基礎(chǔ)。

第八,結(jié)束了舊中國沒有獨立外交和相應(yīng)國際地位的屈辱歷史。我國堅持奉行獨立自主的外交政策,在萬隆會議(亞非會議)上提倡并堅持“和平共處”五項原則,努力維護世界和平,贏得了國際社會特別是廣大發(fā)展中國家和人民的廣泛尊重和贊譽。中華人民共和國恢復(fù)了在聯(lián)合國和安理會的席位,同世界上更多的國家建立了外交關(guān)系,國際地位顯著提高。

縱觀新中國成立前30年我國社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民取得的這些成就為進一步建設(shè)現(xiàn)代化準備了基礎(chǔ)。黨在戰(zhàn)勝困難和挫折中,依靠人民群眾的力量、自己的力量結(jié)束了文化大革命的內(nèi)亂,黨沒有分裂,認真糾正指導(dǎo)思想的“左”傾錯誤,開辟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。

 

第二,改革開放推進社會主義現(xiàn)代化進程的新歷史階段。

1978年的黨的十一屆三中全會確定了黨和國家的工作重心向經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移之后,我們面對的是十年內(nèi)亂造成的危難奮而求變圖強,這就是我們改革的內(nèi)因。從外部環(huán)境來看,六七十年代世界范圍的新科技革命蓬勃興起,推動世界經(jīng)濟以更快的速度向前發(fā)展,并呈現(xiàn)出全球化趨勢。中國和國際先進水平的差距明顯拉大,面臨著巨大的國際競爭壓力。因此,30年變革的一條主線是從高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟向多元利益主體靈活適應(yīng)經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;另一條主線是從閉關(guān)自守或半閉關(guān)半自守的封閉狀態(tài)向全方位對外開放轉(zhuǎn)型。所謂的閉關(guān)自守,其實是五六十年代受到帝國主義的封鎖,加上我們自身沒有很好地適應(yīng)全球變化的狀態(tài)。我們把這30年叫做改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期。這兩條主線就構(gòu)成了推進社會主義現(xiàn)代化進程的新的歷史階段。我們改革的歷程實際上是按照三中全會提出的多方面改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動方式和思想方式進行的。

按照這種精神,我們逐步深入地推進改革。首先是農(nóng)村改革。農(nóng)村改革為什么能夠很快取得突破?因為農(nóng)村處在城鄉(xiāng)二元體制的邊緣,國家所有的計劃到不了農(nóng)村,所有的社會保障、物資供應(yīng)處在邊緣狀態(tài)。農(nóng)民發(fā)明的所謂的包產(chǎn)到戶、包干到戶早在五六十年代就有,只不過當時被認為是單干,被壓下去了。這些行之有效的東西一旦實行起來,一點就破,沖破了一大二公的人民公社體制,而且得到了黨中央的支持和確認,各種形式的聯(lián)產(chǎn)承包責任制、多種經(jīng)營迅速推廣。農(nóng)村改革還有一個非常重要的方面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依托城市大工業(yè)和技術(shù)力量異軍突起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起顯示了一種我們完全沒有預(yù)料到的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。

城市改革最先是從放權(quán)讓利起步的。給企業(yè)下放自主權(quán),有利于企業(yè)增加收入。中央向地方下放財權(quán)和物權(quán),擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、用工分配的自主權(quán),調(diào)動了企業(yè)和地方的積極性。傻子瓜子的年廣九一下就雇了二三十人,最后達到300多人炒瓜子,不斷有人反映,最后鄧小平以傻子瓜子”為例明確表示了發(fā)展私營經(jīng)濟的政策不能變。這突破了8個工人以上是私營企業(yè),8個工人以下是個體經(jīng)濟的僵化制度,實際上就鼓勵和支持了城鄉(xiāng)個體勞動者和私營企業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)。這是一種以市場為基本取向的改革,打破了分配上的平均主義大鍋飯,解決了文革十年積壓的城市待業(yè)人員和2000多萬上山下鄉(xiāng)知識青年大規(guī)模返城的就業(yè)安置問題,很快就產(chǎn)生了財富增長和資源擴散效應(yīng),城鄉(xiāng)人民的收入和生活普遍得到改善。

從改革的目標定位上,我們經(jīng)歷了一個很長的過程。從最先的計劃經(jīng)濟為主、市場條件為輔,或者叫做有計劃的商品經(jīng)濟,到1987年十三大提出的國家調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)等一系列的理論,這都是理論上的過程。但當時把計劃經(jīng)濟看作是社會主義的本質(zhì)特征,實際上長時間在認識上沒有取得突破。鄧小平在1979年就已經(jīng)提出了社會主義可以搞市場經(jīng)濟,但直到1992年鄧小平南方談話以后,十四大才確立建立市場經(jīng)濟體制的改革目標,中間經(jīng)歷了十三年。但是,在這十三年里政策界定模糊不清,計劃和市場的關(guān)系是陳云“鳥籠理論”中鳥和鳥籠的關(guān)系——計劃經(jīng)濟是一個鳥籠,個體經(jīng)濟只能在籠中發(fā)展,到底姓社還是姓資?姓公還是姓私?爭論很多很激烈。直到1992年鄧小平南方談話以后,黨的十四大依據(jù)鄧小平理論對計劃和市場的屬性及其相互關(guān)系所進行的馬克思主義當代解讀,確認了計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃控制;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場;計劃和市場都是經(jīng)濟手段,而不是社會主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。這是一個與時俱進的理論創(chuàng)新,從根本上解除了長期把計劃經(jīng)濟當作社會主義根本屬性的思想禁錮,正式確立了中國改革的總體目標:建立市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的社會主義市場經(jīng)濟體制。這標志著我國在社會主義條件下,開始向現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

責任編輯:李賢博校對:總編室最后修改:
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