第四個部分，即第二個任務(wù)。堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。這是針對第二個存在的嚴(yán)重問題而提出的改進(jìn)和加強(qiáng)的主要任務(wù)和解決措施。具體措施有：第一，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度；第二，保證黨員主體地位和民主權(quán)利；第三，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度；第四，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制；第五，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第五部分，即第三個任務(wù)。深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這是針對第三個嚴(yán)重問題而提出的主要任務(wù)和解決措施。具體措施是：第一，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。第二，完善干部選拔任用機(jī)制。第三，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力。強(qiáng)調(diào)切實(shí)抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，履行好維護(hù)穩(wěn)定這個第一責(zé)任。第四，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。第五，健全干部管理機(jī)制。

第六部分，即第四個任務(wù)。做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。這是針對第四個嚴(yán)重問題而提出的主要任務(wù)和解決措施。具體措施有：第一，擴(kuò)大基層組織覆蓋面。第二，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。第三，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍生機(jī)活力。第四，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。第五，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

第七部分，即第五個任務(wù)。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是針對第五個嚴(yán)重問題而提出的主要任務(wù)和解決措施。核心是解決黨與群眾的聯(lián)系性問題。這個部分提出了要恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)。

第八部分，即第六個任務(wù)。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐斗爭。這是針對第六個嚴(yán)重問題而提出的主要任務(wù)和解決措施。

最后是結(jié)束語，就如何加強(qiáng)黨的建設(shè)為各級黨組提出了新要求。

四中全會文件提出了一些重要觀點(diǎn)和新的提法，我從個人理解角度概括了17個重要觀點(diǎn)。四中全會文件提出一系列加強(qiáng)黨的建設(shè)的新舉措、新要求我數(shù)了一下，有30個。這30項(xiàng)新要求新舉措都是可以操作的，我們下一步要在黨的建設(shè)中全面落實(shí)好。

把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓好

首先，必須始終堅(jiān)持馬克思主義的理論指導(dǎo)。

毛澤東同志說：“領(lǐng)導(dǎo)我們的事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，指導(dǎo)我們行動的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義。”堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)，就要回答兩個問題：第一，為什么中國共產(chǎn)黨要堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)？我在中央黨校講課時(shí)，有一個學(xué)員提了個問題，他說美國人沒有馬克思主義，也發(fā)展成超級大國，我們?yōu)槭裁捶且獔?jiān)持馬克思主義？我說，我們這個相對落后的半封建半殖民地的國家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，沒有馬克思主義的指導(dǎo)，是走不出來的。這可以從中國近代史，從中國共產(chǎn)黨成立的歷史，從中國革命建設(shè)和改革的歷史來認(rèn)識，沒有馬克思主義的指導(dǎo)，我們就不可能有今天。胡繩同志有兩本書《從鴉片戰(zhàn)爭到五四運(yùn)動》和《中國共產(chǎn)黨70年》，從中可以領(lǐng)會到為什么要堅(jiān)持馬克思主義。翻看中國近代史，可以看到一個喪權(quán)辱國、割地賠款、受人欺負(fù)的東亞病夫的弱國形象，一幅幅中國人民生活于水深火熱之中的悲慘畫面呈現(xiàn)在我們面前，真是國之不國、民不聊生。中國近代史的開端就是鴉片戰(zhàn)爭，在鴉片戰(zhàn)爭之前中國也曾輝煌過。據(jù)歷史學(xué)家統(tǒng)計(jì)，康乾盛世，我國的GDP屬世界第一。到了鴉片戰(zhàn)爭，中國淪為半殖民地半封建國家，中華民族一切有志之士都有中華復(fù)興的共同理想和奮斗目標(biāo)，比如洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的太平天國運(yùn)動，有林則徐的禁煙運(yùn)動，但都不成功。后來，李鴻章的洋務(wù)運(yùn)動想接受西方的船堅(jiān)炮利，也行不通。到了光緒年間，日本明治維新給我們帶來一線希望，日本通過資產(chǎn)階級改良式革命，走出了一條強(qiáng)國之路，康有為、譚嗣同、梁啟超等人率先發(fā)起了戊戌變法，不過百日就失敗了。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，走革命道路，推翻了中國幾千年的封建專制統(tǒng)治，但他發(fā)動的革命是資產(chǎn)階級舊民主主義革命，沒有從根本上改變舊中國面貌。這說明在中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生之前，沒有一個人提出來的藥方和引進(jìn)的主義能夠解決中國問題。這個時(shí)候，毛澤東同志指出：“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。” 五四運(yùn)動最突出的思想貢獻(xiàn)就是引進(jìn)了馬克思主義和俄國十月社會主義革命經(jīng)驗(yàn)，使中國陳獨(dú)秀、李大釗、毛澤東等先知先覺的知識分子探索中國民主民族解放之路的思想方向發(fā)生了根本轉(zhuǎn)折，他們研究的結(jié)論是，只有馬克思主義才能救中國，只有社會主義才能救中國。第二，堅(jiān)持什么樣的馬克思主義理論指導(dǎo)？是原封不動的把馬克思主義拿來，生搬硬套到中國革命，還是把馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合，形成中國化得馬克思主義，用來指導(dǎo)中國革命和建設(shè)？實(shí)踐告訴我們，必須把馬克思主義和中國革命、中國建設(shè)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，變成中國化的馬克思主義。

第二，必須始終堅(jiān)持馬克主義理論武裝。

四中全會文件的重要觀點(diǎn)之一是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的核心就是要用馬克思主義的理論來武裝全黨，最根本的就是提高干部運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析問題、認(rèn)識問題、解決問題的能力，而不是學(xué)個別詞義，要學(xué)習(xí)馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論來。關(guān)于干部學(xué)習(xí)，毛澤東同志講，以研究思想方法論為主。鄧小平同志說：“現(xiàn)在，有些人發(fā)議論，往往只看現(xiàn)象，原因是理論和實(shí)踐都沒有根底”，“現(xiàn)在我們的干部中很多人不懂哲學(xué)，很需要從思想方法上、工作方法上提高一步”。陳云同志說：“要把我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)好，最要緊的，是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對頭。因此，首先要學(xué)哲學(xué)，學(xué)習(xí)正確的觀察問題的思想方法。如果對辯證唯物主義一竅不通，就總是要犯錯誤”。“現(xiàn)在我們在新形勢下，全黨仍然面臨著學(xué)會馬列主義、毛澤東思想的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題這項(xiàng)最迫切的任務(wù)”，“學(xué)好哲學(xué)，終生受益”。雖然是老話，但有新的要求內(nèi)容。

第三，必須始終堅(jiān)持馬克思主義理論創(chuàng)新。用中國特色社會主義理論來武裝全黨。

今天我們學(xué)習(xí)馬克思主義、發(fā)展馬克思主義主要是圍繞著四個問題：什么是馬克思主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義；什么是社會主義，怎么建設(shè)社會主義；建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨；實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展。這是中國特色社會主義理論體系所回答的四個問題，也是以后馬克思主義中國化繼續(xù)創(chuàng)新所要回答的問題。那么學(xué)習(xí)理論最重要的就是要解決理論指導(dǎo)、理論武裝、理論創(chuàng)新。一定要解決學(xué)風(fēng)的問題，學(xué)風(fēng)問題最重要的是兩點(diǎn)：一是有的放矢，學(xué)習(xí)一定要有針對性；二是學(xué)以致用，學(xué)習(xí)馬克思主義的目的是用。要解決這兩個問題，要聯(lián)系工作實(shí)際和思想實(shí)際。

最后，我重申一下四中全會文件通篇貫穿的一個意識，就是憂患意識。我引用蘇東坡在《晁錯論》中的一句話：“天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實(shí)有不測之憂。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救。”我覺得這就是最典型的憂患意識：天下最難的事，莫過于在天下看起來太平和諧，而實(shí)際上危機(jī)四伏的時(shí)候。如其任其發(fā)展不能有所作為，那么恐怕事態(tài)會發(fā)展到不可挽回的地步。我們學(xué)習(xí)四中全會精神，全黨一定要樹立憂患意識，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。我就講這些，謝謝大家。

（報(bào)告人系中國社科院常務(wù)副院長，據(jù)中央國家機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神系列報(bào)告會報(bào)告錄音整理）

（未經(jīng)許可，不得復(fù)制、印刷、出版，違者負(fù)知識產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任）