第四個(gè)部分，即第二個(gè)任務(wù)。堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。這是針對(duì)第二個(gè)存在的嚴(yán)重問題而提出的改進(jìn)和加強(qiáng)的主要任務(wù)和解決措施。具體措施有：第一，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度；第二，保證黨員主體地位和民主權(quán)利；第三，完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度；第四，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制；第五，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第五部分，即第三個(gè)任務(wù)。深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這是針對(duì)第三個(gè)嚴(yán)重問題而提出的主要任務(wù)和解決措施。具體措施是：第一，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。第二，完善干部選拔任用機(jī)制。第三，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。強(qiáng)調(diào)切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，履行好維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任。第四，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。第五，健全干部管理機(jī)制。

第六部分，即第四個(gè)任務(wù)。做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。這是針對(duì)第四個(gè)嚴(yán)重問題而提出的主要任務(wù)和解決措施。具體措施有：第一，擴(kuò)大基層組織覆蓋面。第二，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。第三，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍生機(jī)活力。第四，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。第五，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

第七部分，即第五個(gè)任務(wù)。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這是針對(duì)第五個(gè)嚴(yán)重問題而提出的主要任務(wù)和解決措施。核心是解決黨與群眾的聯(lián)系性問題。這個(gè)部分提出了要恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。

第八部分，即第六個(gè)任務(wù)。加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐斗爭(zhēng)。這是針對(duì)第六個(gè)嚴(yán)重問題而提出的主要任務(wù)和解決措施。

最后是結(jié)束語，就如何加強(qiáng)黨的建設(shè)為各級(jí)黨組提出了新要求。

四中全會(huì)文件提出了一些重要觀點(diǎn)和新的提法，我從個(gè)人理解角度概括了17個(gè)重要觀點(diǎn)。四中全會(huì)文件提出一系列加強(qiáng)黨的建設(shè)的新舉措、新要求我數(shù)了一下，有30個(gè)。這30項(xiàng)新要求新舉措都是可以操作的，我們下一步要在黨的建設(shè)中全面落實(shí)好。

把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓好

首先，必須始終堅(jiān)持馬克思主義的理論指導(dǎo)。

毛澤東同志說：“領(lǐng)導(dǎo)我們的事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，指導(dǎo)我們行動(dòng)的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義。”堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)，就要回答兩個(gè)問題：第一，為什么中國共產(chǎn)黨要堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)？我在中央黨校講課時(shí)，有一個(gè)學(xué)員提了個(gè)問題，他說美國人沒有馬克思主義，也發(fā)展成超級(jí)大國，我們?yōu)槭裁捶且獔?jiān)持馬克思主義？我說，我們這個(gè)相對(duì)落后的半封建半殖民地的國家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，沒有馬克思主義的指導(dǎo)，是走不出來的。這可以從中國近代史，從中國共產(chǎn)黨成立的歷史，從中國革命建設(shè)和改革的歷史來認(rèn)識(shí)，沒有馬克思主義的指導(dǎo)，我們就不可能有今天。胡繩同志有兩本書《從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到五四運(yùn)動(dòng)》和《中國共產(chǎn)黨70年》，從中可以領(lǐng)會(huì)到為什么要堅(jiān)持馬克思主義。翻看中國近代史，可以看到一個(gè)喪權(quán)辱國、割地賠款、受人欺負(fù)的東亞病夫的弱國形象，一幅幅中國人民生活于水深火熱之中的悲慘畫面呈現(xiàn)在我們面前，真是國之不國、民不聊生。中國近代史的開端就是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前中國也曾輝煌過。據(jù)歷史學(xué)家統(tǒng)計(jì)，康乾盛世，我國的GDP屬世界第一。到了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，中國淪為半殖民地半封建國家，中華民族一切有志之士都有中華復(fù)興的共同理想和奮斗目標(biāo)，比如洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的太平天國運(yùn)動(dòng)，有林則徐的禁煙運(yùn)動(dòng)，但都不成功。后來，李鴻章的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)想接受西方的船堅(jiān)炮利，也行不通。到了光緒年間，日本明治維新給我們帶來一線希望，日本通過資產(chǎn)階級(jí)改良式革命，走出了一條強(qiáng)國之路，康有為、譚嗣同、梁?jiǎn)⒊热寺氏劝l(fā)起了戊戌變法，不過百日就失敗了。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，走革命道路，推翻了中國幾千年的封建專制統(tǒng)治，但他發(fā)動(dòng)的革命是資產(chǎn)階級(jí)舊民主主義革命，沒有從根本上改變舊中國面貌。這說明在中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生之前，沒有一個(gè)人提出來的藥方和引進(jìn)的主義能夠解決中國問題。這個(gè)時(shí)候，毛澤東同志指出：“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義。” 五四運(yùn)動(dòng)最突出的思想貢獻(xiàn)就是引進(jìn)了馬克思主義和俄國十月社會(huì)主義革命經(jīng)驗(yàn)，使中國陳獨(dú)秀、李大釗、毛澤東等先知先覺的知識(shí)分子探索中國民主民族解放之路的思想方向發(fā)生了根本轉(zhuǎn)折，他們研究的結(jié)論是，只有馬克思主義才能救中國，只有社會(huì)主義才能救中國。第二，堅(jiān)持什么樣的馬克思主義理論指導(dǎo)？是原封不動(dòng)的把馬克思主義拿來，生搬硬套到中國革命，還是把馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合，形成中國化得馬克思主義，用來指導(dǎo)中國革命和建設(shè)？實(shí)踐告訴我們，必須把馬克思主義和中國革命、中國建設(shè)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，變成中國化的馬克思主義。

第二，必須始終堅(jiān)持馬克主義理論武裝。

四中全會(huì)文件的重要觀點(diǎn)之一是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的核心就是要用馬克思主義的理論來武裝全黨，最根本的就是提高干部運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問題、認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力，而不是學(xué)個(gè)別詞義，要學(xué)習(xí)馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論來。關(guān)于干部學(xué)習(xí)，毛澤東同志講，以研究思想方法論為主。鄧小平同志說：“現(xiàn)在，有些人發(fā)議論，往往只看現(xiàn)象，原因是理論和實(shí)踐都沒有根底”，“現(xiàn)在我們的干部中很多人不懂哲學(xué)，很需要從思想方法上、工作方法上提高一步”。陳云同志說：“要把我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)好，最要緊的，是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對(duì)頭。因此，首先要學(xué)哲學(xué)，學(xué)習(xí)正確的觀察問題的思想方法。如果對(duì)辯證唯物主義一竅不通，就總是要犯錯(cuò)誤”。“現(xiàn)在我們?cè)谛滦蝿?shì)下，全黨仍然面臨著學(xué)會(huì)馬列主義、毛澤東思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題這項(xiàng)最迫切的任務(wù)”，“學(xué)好哲學(xué)，終生受益”。雖然是老話，但有新的要求內(nèi)容。

第三，必須始終堅(jiān)持馬克思主義理論創(chuàng)新。用中國特色社會(huì)主義理論來武裝全黨。

今天我們學(xué)習(xí)馬克思主義、發(fā)展馬克思主義主要是圍繞著四個(gè)問題：什么是馬克思主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義；什么是社會(huì)主義，怎么建設(shè)社會(huì)主義；建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨；實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展。這是中國特色社會(huì)主義理論體系所回答的四個(gè)問題，也是以后馬克思主義中國化繼續(xù)創(chuàng)新所要回答的問題。那么學(xué)習(xí)理論最重要的就是要解決理論指導(dǎo)、理論武裝、理論創(chuàng)新。一定要解決學(xué)風(fēng)的問題，學(xué)風(fēng)問題最重要的是兩點(diǎn)：一是有的放矢，學(xué)習(xí)一定要有針對(duì)性；二是學(xué)以致用，學(xué)習(xí)馬克思主義的目的是用。要解決這兩個(gè)問題，要聯(lián)系工作實(shí)際和思想實(shí)際。

最后，我重申一下四中全會(huì)文件通篇貫穿的一個(gè)意識(shí)，就是憂患意識(shí)。我引用蘇東坡在《晁錯(cuò)論》中的一句話：“天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實(shí)有不測(cè)之憂。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救。”我覺得這就是最典型的憂患意識(shí)：天下最難的事，莫過于在天下看起來太平和諧，而實(shí)際上危機(jī)四伏的時(shí)候。如其任其發(fā)展不能有所作為，那么恐怕事態(tài)會(huì)發(fā)展到不可挽回的地步。我們學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神，全黨一定要樹立憂患意識(shí)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。我就講這些，謝謝大家。

（報(bào)告人系中國社科院常務(wù)副院長(zhǎng)，據(jù)中央國家機(jī)關(guān)工委學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神系列報(bào)告會(huì)報(bào)告錄音整理）

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