第三點(diǎn)，面對下一個(gè)階段的改革任務(wù)，改革的戰(zhàn)略思維需要拓展和提升。

第一，我們下一階段的改革任務(wù)與前30年的改革任務(wù)相比，已經(jīng)明顯加重。過去的30年，中國改革的任務(wù)主要是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中進(jìn)行。著眼于未來的新的改革階段，不論是30年還是多少年，改革的任務(wù)和范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破，不僅僅是經(jīng)濟(jì)體制改革，還包括政治體制改革、社會體制改革、文化體制改革，以及我自己很看重的環(huán)境體制改革，我把以上稱之為“五環(huán)式”改革。前30年針對經(jīng)濟(jì)體制改革，我們明確提出以市場化作為改革的取向，這是正確的，下一階段在經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域必須繼續(xù)堅(jiān)持，不能動搖，不能放棄；但是考慮到下一步改革任務(wù)的加重、領(lǐng)域的拓寬，我們僅僅提市場化夠不夠？這個(gè)問題需要我們思考。我們知道，與市場化對應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)體制改革，現(xiàn)在還有政治、社會、文化、生態(tài)環(huán)境等改革，所以，僅僅用一個(gè)市場化是不是能涵蓋我們所需要解決的問題？我個(gè)人認(rèn)為，除了市場化之外，還有社會公正化和政治民主化等。總之，改革的思路要拓展。

第二，要切實(shí)地研究中國目前存在的幾個(gè)重大社會矛盾。當(dāng)前社會矛盾很復(fù)雜，雖然基本矛盾還是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后生產(chǎn)力之間的矛盾，包括公共品和公共服務(wù)不能滿足人們需求之間的矛盾，但除此之外，還有一些新的矛盾。最近一些動態(tài)表明，社會領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾較深，我去年10—11月份曾到了幾個(gè)地區(qū)考察，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在社會層面上，確實(shí)存在著權(quán)貴與民生方面的矛盾。而要破解這類的矛盾，可能還要觸及更深層的集權(quán)和民權(quán)之間的關(guān)系問題。實(shí)事求是去看，你說我們的思路是不是也需要進(jìn)行拓展、進(jìn)行提升？

第三，改革隊(duì)伍如何壯大的問題。大家可以回想一下，1979年，當(dāng)中國啟動改革的時(shí)候，我們的隊(duì)伍是大是?。靠梢哉f那是浩浩蕩蕩的，盡管當(dāng)時(shí)阻力也很大，但基本上能擰成一股繩，整個(gè)社會的共識也較多。但是30年之后，我們卻發(fā)現(xiàn)在改革的問題上有諸多看法，當(dāng)然，有不同看法，這個(gè)并不奇怪，但力量問題和隊(duì)伍問題卻需要深入思考。我們不能無視這個(gè)問題，不應(yīng)該“孤芳自賞”，應(yīng)團(tuán)結(jié)和壯大更廣更大的改革隊(duì)伍，這個(gè)問題也擺在“下一個(gè)30年”的起跑線上。

前不久，我曾到南美玻利維亞和智利等國考察，在玻利維亞圣克魯斯開會期間恰好遇到大規(guī)模社會騷亂。身臨其境，這就逼著我思考南美的改革道路問題。他們到底是一個(gè)怎樣的體制？從廣闊的歷史視角來看，有幾種不同模型相繼出現(xiàn)。一個(gè)是當(dāng)年智利的阿連德曾搞過一段計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，結(jié)果導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)崩潰，這條路沒走通。二是有的國家搞過激進(jìn)的自由市場經(jīng)濟(jì)，結(jié)果造成貧富差距較大，而且權(quán)貴問題嚴(yán)重，腐敗問題比較盛行，這條路也沒走通。近年，玻利維亞新總統(tǒng)執(zhí)政后，未能協(xié)調(diào)好貧困地區(qū)與富裕地區(qū)之間的利益關(guān)系，中產(chǎn)階層利益受損，結(jié)果造成社會的動蕩。

通過考察，我得出一個(gè)結(jié)論：在當(dāng)今世界搞改革，一定要學(xué)會在市場化和社會公正“兩個(gè)雞蛋”上均衡“跳舞”，不要“踩碎”任何一個(gè)，要尋找市場化和社會公正這兩個(gè)方面的“最佳平衡點(diǎn)”。在推進(jìn)市場化時(shí)要防止“權(quán)貴”，在尋求社會公正時(shí)要防止“民粹”。關(guān)于這個(gè)問題，在我的著作《人本體制論——中國人的發(fā)展及體制安排研究》中有所論述，由于時(shí)間關(guān)系，不再展開講了。

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（常修澤，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所博士生導(dǎo)師，此文系作者在“2009年增長與改革”會上的發(fā)言，有刪改）