2008年12月18日，中國(guó)改革開(kāi)放滿30周年。一方面，我們總結(jié)過(guò)去30年的改革歷程和經(jīng)驗(yàn)；另一方面，更重要的是規(guī)劃下一步的改革發(fā)展任務(wù)，這就給我們提供了一個(gè)反思和討論改革的戰(zhàn)略背景。我個(gè)人認(rèn)為，以紀(jì)念中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)３０周年大會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)改革的第一個(gè)30年“這一頁(yè)”已經(jīng)掀過(guò)去了，中國(guó)的改革即將進(jìn)入下一個(gè)30年的新階段。在我看來(lái)，歷史賦予中國(guó)的應(yīng)該是類似奧運(yùn)“五環(huán)式”的改革，包括經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、社會(huì)改革、文化改革、環(huán)境制度改革，環(huán)環(huán)相扣，共進(jìn)共榮。要完成此任務(wù)，恐怕還需要二三十年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。

2009年是下一個(gè)30年新階段的開(kāi)局之年，我們面臨著幾個(gè)關(guān)鍵的日期，比如建國(guó)60周年、五四運(yùn)動(dòng)90周年等。根據(jù)我個(gè)人研究和了解的情況，當(dāng)前我國(guó)正處于各種復(fù)雜的矛盾交織體中，幾個(gè)尖銳的矛盾糾葛在一起，難解難分，改革的難度增加。因此，對(duì)下一步改革需要有新的探索。談三個(gè)觀點(diǎn)，與大家討論。

第一點(diǎn)，抓住國(guó)家“力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”對(duì)改革所形成的“倒逼”態(tài)勢(shì)，主動(dòng)順勢(shì)改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

如何判斷2009年的改革形勢(shì)？最近有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，審視2009年的改革，重點(diǎn)是保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需，因此，經(jīng)濟(jì)體制改革可能有所弱化，甚至?xí)粩R置一旁。我的看法恰恰相反，國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)民生，恰好對(duì)改革形成“倒逼”機(jī)制，應(yīng)抓住這個(gè)難得機(jī)會(huì)來(lái)深化改革，變經(jīng)濟(jì)“危機(jī)”為改革“契機(jī)”。

通過(guò)實(shí)際調(diào)查，我得出一個(gè)結(jié)論，這次我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速急劇下滑，固然有國(guó)際大勢(shì)的影響，特別是美國(guó)金融危機(jī)的重大拖累，這是不言而喻的；但也和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾和經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部的“痼疾”分不開(kāi)。增長(zhǎng)速度“水落”之后，可以看出一些硬“石頭”，就是在經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)情況下掩蓋的一些制度性問(wèn)題，通過(guò)這個(gè)危機(jī)顯露出來(lái)。這叫“水落石出”。

比如，金融體制問(wèn)題。我到長(zhǎng)三角、珠三角和湖南、山西、甘肅等地調(diào)研中小企業(yè)資金為什么那么困難？它既跟企業(yè)外銷不暢、產(chǎn)品占?jí)嘿Y金嚴(yán)重有關(guān)，也跟信貸緊縮有關(guān)，也與我們的金融體制有關(guān)。像企業(yè)貸款問(wèn)題，中小企業(yè)如果不能從官辦銀行那里得到信貸資金，還能從哪里得到？我們?nèi)狈εc官辦銀行相輔助的私人股份制銀行。前幾年，我到越南考察，越南當(dāng)時(shí)就有38家私人股份制銀行，資本金最少的2000萬(wàn)美金，多的4000萬(wàn)美金。這只是一個(gè)小小事例，說(shuō)明這次危機(jī)暴露出我國(guó)在前一段高速增長(zhǎng)情況下所掩蓋的制度性問(wèn)題，包括舊體制遺留的問(wèn)題，也包括“轉(zhuǎn)軌”中出現(xiàn)的新問(wèn)題。這些都“倒逼”著改革。