當(dāng)前，社會(huì)上有些輿論把“東北經(jīng)濟(jì)下滑”作為深層和癥結(jié)性問(wèn)題來(lái)看，這其實(shí)只是“表層現(xiàn)象”，應(yīng)當(dāng)透過(guò)這個(gè)表象，探討其深層的問(wèn)題。我認(rèn)為，造成東北振興乏力、經(jīng)濟(jì)下滑的根本原因，是根深蒂固的“體制病”“結(jié)構(gòu)病”“發(fā)展方式病”三種“病”在作怪。

先看“體制病”。由于市場(chǎng)體制尚不完善，經(jīng)濟(jì)體資源配置的靈活度不足，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的自我修復(fù)能力較弱、困難也較多。一方面，東北地區(qū)市場(chǎng)化程度不高；另一方面，東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)高且效益不佳。這都是“體制病”造成的后果。

再看“結(jié)構(gòu)病”。具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是消費(fèi)需求相對(duì)減弱；二是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；三是在工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，重工業(yè)超高，新型工業(yè)發(fā)展滯后。這都屬于需要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)解決的問(wèn)題。

最后看“發(fā)展方式病”。這主要體現(xiàn)在增長(zhǎng)方式比較粗放，總是拼資源、拼人力、拼設(shè)備等。從數(shù)據(jù)上看，東北投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)特征明顯。2003年至2012年，東北三省全社會(huì)固定資產(chǎn)年度投資額占GDP的比重平均在56.78%左右，最高的年份達(dá)到86%。與此同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)尚未形成，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用較弱。更重要的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，但在東北地區(qū)，這并非是虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)熱造成的。

可見(jiàn)，東北經(jīng)濟(jì)遇到的困難不是哪一種“病”，而是“綜合征”。因此，我們強(qiáng)烈呼喚東北地區(qū)全方位的改革和轉(zhuǎn)型。

改革和轉(zhuǎn)型需要精準(zhǔn)的著力點(diǎn)。我的觀點(diǎn)是，做優(yōu)做活國(guó)有經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩翼齊飛”，才有可能帶動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)重新“起飛”。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)這“一翼”至關(guān)重要。我認(rèn)為，解決東北經(jīng)濟(jì)的困難，不是依靠上多少基建項(xiàng)目或資金扶持就能解決的，要害在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展上，這一點(diǎn)毋庸諱言。多年來(lái)，東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革一直試圖在困境中突破，改革攻堅(jiān)十分艱苦，目前看來(lái)，東北國(guó)有經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有“突圍”成功，一些方面的改革處于“膠著”狀態(tài)。對(duì)此，必須要勇于展開(kāi)更具有實(shí)質(zhì)性的改革。

首先，要找準(zhǔn)改革基點(diǎn)，將國(guó)企打造成“真正的市場(chǎng)主體”，進(jìn)而增強(qiáng)活力。改革開(kāi)放以來(lái)，為探索國(guó)企改革，東北三省走過(guò)了從企業(yè)租賃制、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、企業(yè)破產(chǎn)制，到實(shí)行公司制、股份制改造的道路，雖然取得了一定成效，但很多國(guó)有企業(yè)至今未將自身打造成真正的市場(chǎng)主體。鑒于此，必須緊緊咬住“市場(chǎng)主體”這個(gè)核心命題，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力，使其成為東北老工業(yè)基地振興的重要支撐力量。這是與東北地區(qū)特殊的發(fā)展實(shí)際相符合的。