促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的重要內(nèi)容，是新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的鮮明主題。民營經(jīng)濟(jì)作為非公有制經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)組織形式，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。我們要堅持和落實“兩個毫不動搖”，緊扣促進(jìn)“兩個健康”工作主題，持續(xù)加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵、支持、引導(dǎo)廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量。

深刻認(rèn)識促進(jìn)“兩個健康”的重要意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，作出了“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題”的重要論斷。黨的二十大和二十屆三中全會對促進(jìn)“兩個健康”作出專門部署，彰顯了促進(jìn)“兩個健康”在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中的重要意義?！吨腥A人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確提出，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長；發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要力量。新形勢下，促進(jìn)“兩個健康”，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。黨的二十屆三中全會將構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為一項重大改革舉措，明確要求健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長工作機(jī)制，堅持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策，制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。必須堅持促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展這一重大方針政策，促進(jìn)“兩個健康”，堅定不移推動民營經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中不斷發(fā)展壯大，不斷夯實堅持和發(fā)展中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。改革開放40多年來，民營經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的力量。2024年，民營經(jīng)濟(jì)稅收占比達(dá)50%以上，登記注冊的民營企業(yè)在全國企業(yè)總量的占比超過92%，民營企業(yè)在中國500強(qiáng)企業(yè)占比超過60%。推動高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提高民營企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)。促進(jìn)“兩個健康”，有利于引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士堅定發(fā)展信心、提高創(chuàng)新能力，鼓勵支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動民營經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)、注入強(qiáng)勁動能。

應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化逆風(fēng)加劇，世界貿(mào)易體系和規(guī)則被嚴(yán)重?fù)p害，地緣局勢動蕩不安，我國經(jīng)濟(jì)運行面臨的輸入性風(fēng)險明顯增多。民營企業(yè)已經(jīng)成為我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體，民營經(jīng)濟(jì)出口占全部出口的比重達(dá)到64.7%，民營企業(yè)在電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口中貢獻(xiàn)超過一半。外部環(huán)境不穩(wěn)定因素增多，對我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不少困難和挑戰(zhàn)，民營企業(yè)出口承壓、經(jīng)營受到拖累。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，民營經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。促進(jìn)“兩個健康”，有利于更好發(fā)揮民營企業(yè)敢闖敢拼、經(jīng)營靈活、適應(yīng)環(huán)境變化能力強(qiáng)等特點優(yōu)勢，支持民營企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)逆勢而上、開拓市場，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，為應(yīng)對外部環(huán)境不確定性注入更多的確定性。

深刻把握促進(jìn)“兩個健康”的內(nèi)涵要求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)“兩個健康”發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想新觀點新論斷，深刻闡明了一系列重大問題，為促進(jìn)“兩個健康”指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)指引。

深刻把握“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的身份定位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持，在民營企業(yè)遇到困惑的時候給予指導(dǎo)。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，民營經(jīng)濟(jì)人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，是改革開放的最大受益者、積極參與者和重要貢獻(xiàn)者，始終是黨長期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。要堅持信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，把廣大民營經(jīng)濟(jì)人士最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，感黨恩、聽黨話、跟黨走，堅定做中國特色社會主義的建設(shè)者、中國式現(xiàn)代化的促進(jìn)者。

深刻把握“弘揚企業(yè)家精神”的殷切期望。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要滿懷創(chuàng)業(yè)和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，弘揚企業(yè)家精神，專心致志做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)。市場活力來自人，特別是來自企業(yè)家，來自企業(yè)家精神。大力弘揚企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士主動融入國家戰(zhàn)略，勇?lián)鷷r代重任，堅守主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力，爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，展現(xiàn)新時代民營企業(yè)家風(fēng)采，帶領(lǐng)企業(yè)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化實踐中走好健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。

深刻把握“促進(jìn)共同富裕”的使命任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民營企業(yè)家富起來以后，要見賢思齊，增強(qiáng)家國情懷、擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，發(fā)揮先富幫后富的作用。民營企業(yè)是促進(jìn)共同富裕的重要力量，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)共同富裕的社會責(zé)任。引導(dǎo)民營企業(yè)家特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，增強(qiáng)先富帶后富、促進(jìn)共同富裕的責(zé)任感和使命感。幫助和推動民營企業(yè)努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧，構(gòu)建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，積極參與和興辦社會公益慈善事業(yè)，做到富而有責(zé)、富而有義、富而有愛。

深刻把握“構(gòu)建親清政商關(guān)系”的重要原則?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出，黨政干部和民營企業(yè)家要雙向建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，是民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)，為促進(jìn)“兩個健康”提供了重要保障。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓政商雙方有規(guī)可依、有度可量，給領(lǐng)導(dǎo)干部同企業(yè)家打交道明確了準(zhǔn)則底線、提出了具體要求。依托統(tǒng)一戰(zhàn)線開展政企溝通協(xié)商，是構(gòu)建親清政商關(guān)系的關(guān)鍵之舉，要進(jìn)一步暢通政企溝通交流渠道，幫助民營企業(yè)家放開手腳、輕裝上陣、專心致志搞發(fā)展，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更好發(fā)揮作用。

深入推進(jìn)以“兩個健康”引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實踐

新時代新征程，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)“兩個健康”的重要論述，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，堅持一手抓鼓勵支持、一手抓教育引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性和實效性，推動促進(jìn)“兩個健康”再上新臺階，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

把牢政治方向，構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域思想政治工作格局。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民營經(jīng)濟(jì)工作的根本保證，以理想信念教育為總抓手，以凝聚政治共識、增強(qiáng)思想認(rèn)同為首要任務(wù)，以企業(yè)家精神教育為主線，推動民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)常態(tài)化建設(shè)，持續(xù)深化用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。壓實各級黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任，推動民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域思想政治建設(shè)，加強(qiáng)各部門和工商聯(lián)、商會等社會團(tuán)體聯(lián)動，把思想政治工作同行政管理、行業(yè)管理、社會管理融合起來，推出有形有感有效的載體，不斷增強(qiáng)新時代民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的合力和實效。持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)黨組織建設(shè)，深化民企黨建“兩個覆蓋”，提升黨建規(guī)范化水平，以黨的組織優(yōu)勢筑牢民營企業(yè)思想政治之基。

加強(qiáng)政商溝通，助力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。完善政企溝通協(xié)商制度，創(chuàng)新溝通協(xié)商形式，推動政企溝通協(xié)商制度化、規(guī)范化、實效化。主動加強(qiáng)政策解讀，積極解疑釋惑、凝聚共識，引導(dǎo)民營企業(yè)認(rèn)清發(fā)展大勢、把準(zhǔn)政策機(jī)遇，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心。聚焦民營企業(yè)關(guān)切問題，協(xié)助打通政策落地的“最后一公里”，助力優(yōu)化市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境，打造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營商環(huán)境。用好政協(xié)提案、社情民意、信息簡報等議政建言渠道，認(rèn)真傾聽企業(yè)呼聲、及時反映企業(yè)訴求，助力民營企業(yè)紓困解難。

營造良好環(huán)境，支持服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展。以民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺實施為契機(jī)，切實依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。大力破除平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的壁壘，構(gòu)建民營企業(yè)參與國家重點項目建設(shè)長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域公平開放，確保民營企業(yè)平等享受待遇。深化行政審批制度改革，推進(jìn)“高效辦成一件事”，做實做細(xì)涉企服務(wù)，大力推動政務(wù)服務(wù)迭代升級。加強(qiáng)銀企對接，創(chuàng)新訂單、存貨等融資產(chǎn)品，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用擔(dān)保等輕資產(chǎn)融資模式，加快“政府+國企”主導(dǎo)、“險資+民資”參與的應(yīng)急續(xù)貸資金池建設(shè)，提升民企融資便利水平，持續(xù)加力解決拖欠民企賬款問題。

健全工作機(jī)制，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。健全信心激勵工作機(jī)制，加強(qiáng)民營企業(yè)家思想動態(tài)分析研究、積極心理建設(shè)和積極情緒傳播，深入宣傳新時代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展偉大成就。弘揚企業(yè)家精神，講好優(yōu)秀民營企業(yè)家奮斗故事，發(fā)揮正面典型、代表人士的正向引導(dǎo)作用。深入開展“光彩事業(yè)”“萬企興萬村”等公益行動，推動民營經(jīng)濟(jì)人士積極參與鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略和各種慈善事業(yè)，更好履行社會責(zé)任，在保障和改善民生、促進(jìn)共同富裕中受教育、作貢獻(xiàn)、展形象。加大年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士教育培養(yǎng)力度，結(jié)合群體結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，創(chuàng)新工作方式，在新老接力、薪火傳承中推動新一代民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

（作者系海南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）