促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，是習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的重要內容，是新時代民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的鮮明主題。民營經濟作為非公有制經濟的主要經濟組織形式，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用，已經成為推進中國式現代化的生力軍。我們要堅持和落實“兩個毫不動搖”，緊扣促進“兩個健康”工作主題，持續(xù)加強民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進民營經濟高質量發(fā)展，鼓勵、支持、引導廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家為推進中國式現代化貢獻更大力量。

深刻認識促進“兩個健康”的重要意義

黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，作出了“促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長是重大經濟問題，也是重大政治問題”的重要論斷。黨的二十大和二十屆三中全會對促進“兩個健康”作出專門部署，彰顯了促進“兩個健康”在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)中的重要意義。《中華人民共和國民營經濟促進法》明確提出，促進民營經濟健康發(fā)展和民營經濟人士健康成長；發(fā)揮民營經濟在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠的重要力量。新形勢下，促進“兩個健康”，具有重要而深遠的意義。

構建高水平社會主義市場經濟體制的內在要求。公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。黨的二十屆三中全會將構建高水平社會主義市場經濟體制作為一項重大改革舉措，明確要求健全促進非公有制經濟健康發(fā)展、非公有制經濟人士健康成長工作機制，堅持致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策，制定民營經濟促進法。必須堅持促進民營經濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展這一重大方針政策，促進“兩個健康”，堅定不移推動民營經濟在社會主義市場經濟中不斷發(fā)展壯大，不斷夯實堅持和發(fā)展中國特色社會主義的經濟基礎。

推動高質量發(fā)展的重要支撐。我國經濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經濟功不可沒。改革開放40多年來，民營經濟由小到大、由弱變強，不斷發(fā)展壯大，已經形成相當的規(guī)模、占有很重的分量，是推動我國經濟社會發(fā)展不可或缺的力量。2024年，民營經濟稅收占比達50%以上，登記注冊的民營企業(yè)在全國企業(yè)總量的占比超過92%，民營企業(yè)在中國500強企業(yè)占比超過60%。推動高質量發(fā)展，迫切需要民營企業(yè)加快轉型升級，提高民營企業(yè)家隊伍整體素質。促進“兩個健康”，有利于引導民營經濟人士堅定發(fā)展信心、提高創(chuàng)新能力，鼓勵支持民營企業(yè)轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、轉換增長動力，推動民營經濟更好發(fā)展，為經濟社會高質量發(fā)展提供堅實基礎、注入強勁動能。

應對外部風險挑戰(zhàn)的現實需要。當前，世界百年變局加速演進，經濟全球化逆風加劇，世界貿易體系和規(guī)則被嚴重損害，地緣局勢動蕩不安，我國經濟運行面臨的輸入性風險明顯增多。民營企業(yè)已經成為我國第一大外貿經營主體，民營經濟出口占全部出口的比重達到64.7%，民營企業(yè)在電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口中貢獻超過一半。外部環(huán)境不穩(wěn)定因素增多，對我國民營經濟發(fā)展帶來不少困難和挑戰(zhàn)，民營企業(yè)出口承壓、經營受到拖累。面對嚴峻復雜形勢，民營經濟展現出強大的韌性和活力。促進“兩個健康”，有利于更好發(fā)揮民營企業(yè)敢闖敢拼、經營靈活、適應環(huán)境變化能力強等特點優(yōu)勢，支持民營企業(yè)家?guī)ьI企業(yè)逆勢而上、開拓市場，充分激發(fā)民營經濟內生動力和創(chuàng)新活力，為應對外部環(huán)境不確定性注入更多的確定性。

深刻把握促進“兩個健康”的內涵要求

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞民營經濟發(fā)展、促進“兩個健康”發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想新觀點新論斷，深刻闡明了一系列重大問題，為促進“兩個健康”指明了前進方向、提供了科學指引。

深刻把握“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的身份定位。習近平總書記強調，我們始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人，在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持，在民營企業(yè)遇到困惑的時候給予指導。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關鍵，民營經濟人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，是改革開放的最大受益者、積極參與者和重要貢獻者，始終是黨長期執(zhí)政必須團結和依靠的重要力量。要堅持信任、團結、服務、引導、教育的方針，把廣大民營經濟人士最廣泛最緊密地團結凝聚在黨的周圍，感黨恩、聽黨話、跟黨走，堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者。

深刻把握“弘揚企業(yè)家精神”的殷切期望。習近平總書記強調，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要滿懷創(chuàng)業(yè)和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，弘揚企業(yè)家精神，專心致志做強做優(yōu)做大企業(yè)。市場活力來自人，特別是來自企業(yè)家，來自企業(yè)家精神。大力弘揚企業(yè)家精神，引導民營企業(yè)和民營經濟人士主動融入國家戰(zhàn)略，勇擔時代重任，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，加強自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)質量、效益和核心競爭力，爭做愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，展現新時代民營企業(yè)家風采，帶領企業(yè)在推進中國式現代化實踐中走好健康發(fā)展、高質量發(fā)展之路。

深刻把握“促進共同富裕”的使命任務。習近平總書記強調，民營企業(yè)家富起來以后，要見賢思齊，增強家國情懷、擔當社會責任，發(fā)揮先富幫后富的作用。民營企業(yè)是促進共同富裕的重要力量，擔負著促進共同富裕的社會責任。引導民營企業(yè)家特別是年輕一代致富思源、富而思進，增強先富帶后富、促進共同富裕的責任感和使命感。幫助和推動民營企業(yè)努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進勞動關系和諧，構建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。繼承和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，積極參與和興辦社會公益慈善事業(yè)，做到富而有責、富而有義、富而有愛。

深刻把握“構建親清政商關系”的重要原則?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》提出，黨政干部和民營企業(yè)家要雙向建立親清統(tǒng)一的新型政商關系。推動構建親清政商關系，是民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務，為促進“兩個健康”提供了重要保障。全面構建親清政商關系，讓政商雙方有規(guī)可依、有度可量，給領導干部同企業(yè)家打交道明確了準則底線、提出了具體要求。依托統(tǒng)一戰(zhàn)線開展政企溝通協商，是構建親清政商關系的關鍵之舉，要進一步暢通政企溝通交流渠道，幫助民營企業(yè)家放開手腳、輕裝上陣、專心致志搞發(fā)展，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動民營經濟在經濟發(fā)展中更好發(fā)揮作用。

深入推進以“兩個健康”引領民營經濟高質量發(fā)展的創(chuàng)新實踐

新時代新征程，民營經濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于促進“兩個健康”的重要論述，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，堅持一手抓鼓勵支持、一手抓教育引導，不斷增強民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性和實效性，推動促進“兩個健康”再上新臺階，為民營經濟高質量發(fā)展提供堅強保障。

把牢政治方向，構建民營經濟領域思想政治工作格局。牢牢把握黨的領導是做好民營經濟工作的根本保證，以理想信念教育為總抓手，以凝聚政治共識、增強思想認同為首要任務，以企業(yè)家精神教育為主線，推動民營經濟人士思想政治引領常態(tài)化建設，持續(xù)深化用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。壓實各級黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作責任，推動民營經濟領域思想政治建設，加強各部門和工商聯、商會等社會團體聯動，把思想政治工作同行政管理、行業(yè)管理、社會管理融合起來，推出有形有感有效的載體，不斷增強新時代民營經濟人士思想政治工作的合力和實效。持續(xù)加強民營企業(yè)黨組織建設，深化民企黨建“兩個覆蓋”，提升黨建規(guī)范化水平，以黨的組織優(yōu)勢筑牢民營企業(yè)思想政治之基。

加強政商溝通，助力優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。完善政企溝通協商制度，創(chuàng)新溝通協商形式，推動政企溝通協商制度化、規(guī)范化、實效化。主動加強政策解讀，積極解疑釋惑、凝聚共識，引導民營企業(yè)認清發(fā)展大勢、把準政策機遇，穩(wěn)定企業(yè)預期、增強發(fā)展信心。聚焦民營企業(yè)關切問題，協助打通政策落地的“最后一公里”，助力優(yōu)化市場環(huán)境、政務環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境，打造有利于民營經濟發(fā)展的營商環(huán)境。用好政協提案、社情民意、信息簡報等議政建言渠道，認真傾聽企業(yè)呼聲、及時反映企業(yè)訴求，助力民營企業(yè)紓困解難。

營造良好環(huán)境，支持服務民營企業(yè)健康發(fā)展。以民營經濟促進法出臺實施為契機，切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益。大力破除平等使用生產要素、公平參與市場競爭的壁壘，構建民營企業(yè)參與國家重點項目建設長效機制，持續(xù)推進基礎設施競爭性領域公平開放，確保民營企業(yè)平等享受待遇。深化行政審批制度改革，推進“高效辦成一件事”，做實做細涉企服務，大力推動政務服務迭代升級。加強銀企對接，創(chuàng)新訂單、存貨等融資產品，推廣知識產權質押、信用擔保等輕資產融資模式，加快“政府+國企”主導、“險資+民資”參與的應急續(xù)貸資金池建設，提升民企融資便利水平，持續(xù)加力解決拖欠民企賬款問題。

健全工作機制，促進民營經濟人士健康成長。健全信心激勵工作機制，加強民營企業(yè)家思想動態(tài)分析研究、積極心理建設和積極情緒傳播，深入宣傳新時代民營經濟發(fā)展偉大成就。弘揚企業(yè)家精神，講好優(yōu)秀民營企業(yè)家奮斗故事，發(fā)揮正面典型、代表人士的正向引導作用。深入開展“光彩事業(yè)”“萬企興萬村”等公益行動，推動民營經濟人士積極參與鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略和各種慈善事業(yè)，更好履行社會責任，在保障和改善民生、促進共同富裕中受教育、作貢獻、展形象。加大年輕一代民營經濟人士教育培養(yǎng)力度，結合群體結構、行業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，創(chuàng)新工作方式，在新老接力、薪火傳承中推動新一代民營經濟人士健康成長。

（作者系海南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）