5月20日，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行。這是我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開放四十余年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“草根”成長(zhǎng)為“參天大樹”，撐起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，必將進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。

以法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中，用專章形式規(guī)定了“公平競(jìng)爭(zhēng)”。貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，要對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在市場(chǎng)中擁有與其他經(jīng)營(yíng)主體同等的競(jìng)爭(zhēng)地位與發(fā)展權(quán)利。要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類經(jīng)營(yíng)主體公平開放，預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。要建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好氛圍，幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

以法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在于回應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織關(guān)切。此次立法有針對(duì)性地細(xì)化、完善了相關(guān)制度措施，明確了“嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪”、“禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛”，規(guī)范了查封扣押措施，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，同時(shí)建立賬款支付保障機(jī)制等，從源頭上穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期。具體到監(jiān)管層面，還需創(chuàng)新推行“精準(zhǔn)監(jiān)管+柔性執(zhí)法”模式，依法有效監(jiān)管，讓“無事不擾、有求必應(yīng)”成為常態(tài)。

以法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在于促進(jìn)立法落地落實(shí)。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。市場(chǎng)出效率、政府管公平、法律保公正，才能共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。一方面，需抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的落實(shí)工作，與《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)相互協(xié)調(diào)、相互銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)配套法規(guī)制度制定，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)支持保障舉措落實(shí)落細(xì)，確保各項(xiàng)條款轉(zhuǎn)化為企業(yè)的獲得感和發(fā)展動(dòng)力。另一方面，要做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的宣傳闡釋工作，充分凝聚社會(huì)共識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍，讓民營(yíng)企業(yè)一心一意謀發(fā)展。

摘自《四川黨的建設(shè)》2025年第10期