5月20日,《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》正式施行。這是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,在民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。
民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開放四十余年來,民營經(jīng)濟從“草根”成長為“參天大樹”,撐起了中國經(jīng)濟的半壁江山。出臺民營經(jīng)濟促進法,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,必將進一步增強民營企業(yè)發(fā)展信心,激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。
以法治護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,在于創(chuàng)造公平競爭的營商環(huán)境。公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則,也是市場機制高效運行的重要基礎(chǔ)。在民營經(jīng)濟促進法中,用專章形式規(guī)定了“公平競爭”。貫徹民營經(jīng)濟促進法,要對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待,保障民營經(jīng)濟組織依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源,確保民營經(jīng)濟組織在市場中擁有與其他經(jīng)營主體同等的競爭地位與發(fā)展權(quán)利。要持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放,預(yù)防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷、不正當競爭行為,為民營企業(yè)創(chuàng)造充足市場空間。要建立暢通有效的政企溝通機制,進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系,營造有利于企業(yè)家健康成長的良好氛圍,幫助民營企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
以法治護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,在于回應(yīng)民營經(jīng)濟組織關(guān)切。此次立法有針對性地細化、完善了相關(guān)制度措施,明確了“嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪”、“禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟糾紛”,規(guī)范了查封扣押措施,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,同時建立賬款支付保障機制等,從源頭上穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期。具體到監(jiān)管層面,還需創(chuàng)新推行“精準監(jiān)管+柔性執(zhí)法”模式,依法有效監(jiān)管,讓“無事不擾、有求必應(yīng)”成為常態(tài)。
以法治護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,在于促進立法落地落實。法律的生命在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。市場出效率、政府管公平、法律保公正,才能共同促進經(jīng)濟長期健康穩(wěn)定發(fā)展。一方面,需抓好民營經(jīng)濟促進法的落實工作,與《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)相互協(xié)調(diào)、相互銜接,統(tǒng)籌推進配套法規(guī)制度制定,協(xié)調(diào)推動各項支持保障舉措落實落細,確保各項條款轉(zhuǎn)化為企業(yè)的獲得感和發(fā)展動力。另一方面,要做好民營經(jīng)濟促進法的宣傳闡釋工作,充分凝聚社會共識,進一步統(tǒng)一思想和行動,營造良好市場環(huán)境和社會氛圍,讓民營企業(yè)一心一意謀發(fā)展。
摘自《四川黨的建設(shè)》2025年第10期
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