第四，引資政策對(duì)我們的影響。進(jìn)出口政策要適當(dāng)調(diào)整，資源性產(chǎn)品的出口，要征關(guān)稅，減退稅務(wù)。農(nóng)業(yè)企業(yè)，如果你的出口是資源性的，恐怕就會(huì)受到直接的影響。將來還有資源稅，資源稅也會(huì)對(duì)我們的出口有影響。現(xiàn)在主要在出口環(huán)節(jié)征稅，我們認(rèn)為將來應(yīng)該往生產(chǎn)環(huán)節(jié)前移。生產(chǎn)環(huán)節(jié)前移，資源稅、排污費(fèi)都明明白白在這兒擺著，企業(yè)就知道后續(xù)能賺到多少錢?，F(xiàn)在這個(gè)政策應(yīng)該說是急就章，不是很科學(xué)的出口政策，沒辦法。因?yàn)橘Y源稅沒出臺(tái)，燃油稅也沒出臺(tái)，出臺(tái)還得一段時(shí)間。目前來看，我們是引資政策，有些行業(yè)鼓勵(lì)，有些行業(yè)限制，有些行業(yè)禁止。比如說房地產(chǎn)行業(yè)，現(xiàn)在禁止了，禁止外資進(jìn)入。還有對(duì)中國(guó)企業(yè)的兼并，我們也有一些新的兼并政策，限制外資。這些我們就要考慮，如果你在這些領(lǐng)域，跟人家考慮什么兼并合資，這個(gè)可能就受到影響。

第五，產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入制度的完善。這個(gè)比較清楚，像外商投資企業(yè)指導(dǎo)名錄很明確。那么我們國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，一定要關(guān)注，不達(dá)標(biāo)的話，千萬(wàn)不要冒然從事，將來成本會(huì)很高。還有土地政策，這個(gè)對(duì)企業(yè)影響也是很高的。工業(yè)用地門檻現(xiàn)在底價(jià)很高，但是底價(jià)形成機(jī)制肯定是越來越市場(chǎng)化了。這個(gè)將來對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有重大影響。最重要的一些價(jià)格參數(shù)將來都會(huì)有很大的變化。改革就是這個(gè)方向，現(xiàn)在我們享受很低的資源價(jià)格，我估計(jì)將來越來越?jīng)]有了。

還有兩個(gè)體制改革對(duì)我們的影響。壟斷行業(yè)的改革，對(duì)國(guó)有企業(yè)來說，主要是對(duì)運(yùn)輸、電力、城市公用事業(yè)這樣一些行業(yè)影響大。深化國(guó)有企業(yè)改革，首先是產(chǎn)權(quán)制度完善和法人治理機(jī)構(gòu)的完善。產(chǎn)權(quán)制度改了，不等于法人治理結(jié)構(gòu)就到位了?，F(xiàn)在很多國(guó)有企業(yè)改制了以后，內(nèi)部管理依然是一塌糊涂，所以說這個(gè)法人治理結(jié)構(gòu)也是很要害的東西，國(guó)有企業(yè)弱就弱在這兒，而不是產(chǎn)權(quán)制度變來變?nèi)ァ?/p>

還有現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)分布的行業(yè)過寬，應(yīng)該繼續(xù)退出。國(guó)資委公布那些行業(yè)以后，在社會(huì)上引起了很大的批評(píng)，就是非公的三十六條建議和指導(dǎo)意見。非公經(jīng)濟(jì)能不能進(jìn)入這些行業(yè)？非得要國(guó)有企業(yè)絕對(duì)的控股，處于控制地位？那非公經(jīng)濟(jì)能不能接受？這都是現(xiàn)實(shí)的問題。國(guó)有企業(yè)上繳紅利，國(guó)家已經(jīng)明確了，前些年不交是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)普遍困難，放水養(yǎng)魚，藏富于企業(yè)。現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了這個(gè)問題了，就是企業(yè)儲(chǔ)蓄增加太快，利潤(rùn)分配向資本方傾斜這種局面要改變。怎么變？收紅利是一個(gè)非常重要的措施。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)現(xiàn)在總體水平好轉(zhuǎn)以后，老板要分紅的，股東怎么能不收紅利呢？很多國(guó)有企業(yè)可能轉(zhuǎn)不過彎來，這一點(diǎn)我想對(duì)于將來的企業(yè)有直接影響。我們從經(jīng)濟(jì)的角度來說，這個(gè)是貢獻(xiàn)，那么從消極的角度來說，我們可支配的財(cái)力就減少了。這個(gè)紅利上繳以后干嘛呢？國(guó)家用于支持那些該發(fā)展的困難的行業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金來源。此外，還可以把他用于別的方面，比如說增加社會(huì)保障資金。還有就是壟斷行業(yè)特別收益金。這跟紅利是兩碼事，不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)得來的，完全是享有政府賦予的特權(quán)和市場(chǎng)環(huán)境的變化。比如說油價(jià)高漲，中海油、中石油一下子就賺了很多，如果都變成職工福利，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)和其他企業(yè)產(chǎn)生很大的不滿。那么過去這筆錢，國(guó)家沒有收，很多人就要報(bào)利稅。報(bào)利稅很不好聽了，現(xiàn)在叫特別收益金。這些行業(yè)內(nèi)部的人還不接受呢，從全社會(huì)公平的角度來說，政府就應(yīng)該收。

今天就講到這里，講得不準(zhǔn)確的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正！

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