（二）高質(zhì)量發(fā)展階段的核心特征

第一，創(chuàng)新成為第一動力。高質(zhì)量發(fā)展階段的一大特征是創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提升。具體表現(xiàn)為：一是研發(fā)投入強度持續(xù)提高，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2013年的第35位升至2024年的第11位；二是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化加速，2024年技術合同成交額達6.8萬億元；三是創(chuàng)新型企業(yè)集群崛起，高新技術企業(yè)數(shù)量從2012年的3.9萬家增長至2024年的46.3萬家；四是數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2016年的22.58萬億元增至2024年的63.2萬億元。

第二，綠色成為普遍形態(tài)。在高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設實現(xiàn)系統(tǒng)性變革。“綠水青山就是金山銀山”理念深刻融入發(fā)展實踐。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制逐步建立。新能源汽車、智能家居等新型消費快速增長。

第三，開放成為必由之路。高質(zhì)量發(fā)展階段的開放呈現(xiàn)新特點：一是推進制度型開放；二是提升開放質(zhì)量；三是深化國際合作；四是國際影響力增強。

第四，共同富裕成為根本目的。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。我們要將高質(zhì)量發(fā)展階段的發(fā)展成果，更多更公平惠及全體人民。一是脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。2021年，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出，“現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧”。二是居民收入穩(wěn)步增長。三是公共服務均等化。四是社會流動性增強。

二、我國高質(zhì)量發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的實踐路徑

產(chǎn)業(yè)結構升級與高質(zhì)量發(fā)展具有密切聯(lián)系，二者相互作用、相互促進。產(chǎn)業(yè)結構升級是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，而高質(zhì)量發(fā)展則為產(chǎn)業(yè)結構升級提供目標導向和制度保障。當前，我國進入新發(fā)展階段，促進高質(zhì)量發(fā)展必須加快推動結構優(yōu)化。

黨的二十大報告指出，“世界進入新的動蕩變革期”，要“準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”。在此，我們要充分認識到，推動高質(zhì)量發(fā)展是在復雜變幻的國際形勢下進行的。做好結構優(yōu)化這篇大文章，抓住發(fā)展中面臨的結構性矛盾和問題，加快推動包括產(chǎn)業(yè)結構、消費結構、能源結構等在內(nèi)的結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化發(fā)展模式，有效釋放發(fā)展?jié)摿?，提升發(fā)展效能。

‌（一）核心方向：邁向全球價值鏈中高端

第一，制造業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基石。制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的主體，是立國之本、強國之基，直接體現(xiàn)了一個國家的生產(chǎn)力水平和綜合國力。制造業(yè)的強大始終是國家繁榮昌盛的核心支柱。當前，在全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整、科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進的背景下，制造業(yè)的戰(zhàn)略地位不僅沒有被削弱，反而因其在技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)造、國家安全等方面的關鍵作用而更加凸顯。

一是推動高端化智能化綠色化深度融合。截至2025年6月底，我國已建成33家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，累計培育出80家國家級先進制造業(yè)集群、300家國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和超1000家的各類省級特色產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等領域。中國工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化。

二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造加快升級。傳統(tǒng)制造業(yè)作為我國制造業(yè)的主體和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，“大而不強”、“全而不精”問題仍然突出，低端供給過剩和高端供給不足并存，創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)基礎不牢，資源約束趨緊、要素成本上升，提升競爭優(yōu)勢面臨較大挑戰(zhàn)。這需要我們加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?！蛾P于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》指出：“到2027年，傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。”

三是推動世界級先進制造業(yè)集群的孕育培養(yǎng)。培育世界級先進制造業(yè)集群是推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端、提升國家競爭力的關鍵舉措。國家建立梯度培育體系，將培育世界級集群作為推進新型工業(yè)化的核心任務，納入《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，重點支持東部地區(qū)率先突破。

四是推動“服務型制造”深化發(fā)展。推動制造業(yè)向“產(chǎn)品+服務”模式轉(zhuǎn)變，提升價值鏈定位。落實《發(fā)展服務型制造專項行動指南》，破解現(xiàn)存服務標準化程度不足、價值評估體系不完善、跨界人才缺口嚴重等瓶頸問題。通過構建“政策引導、標桿示范、平臺支撐、生態(tài)協(xié)同”的推進體系，推動制造業(yè)從“賣產(chǎn)品”向“賣價值”轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)全球價值鏈地位的整體躍升。