制造業(yè)是大國經濟的“壓艙石”，關乎國家經濟命脈，是保障國家安全的關鍵所在。習近平總書記多次強調“制造業(yè)是立國之本、強國之基”，并將制造業(yè)必須筑牢與糧食飯碗必須端牢同列為“兩個必保”，深刻揭示了制造業(yè)在現(xiàn)代化建設全局中的根基作用。

當前，我國制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位，工業(yè)體系門類齊全，但大而不強的問題依然存在，關鍵核心技術受制于人的瓶頸亟待突破，產業(yè)鏈供應鏈韌性面臨考驗，全球價值鏈位勢提升任重道遠。有效應對各種困難挑戰(zhàn)，努力從制造大國向制造強國邁進，推動制造業(yè)高質量發(fā)展承載著雙重使命：一方面，肩負著推進中國式現(xiàn)代化的重任，主要是通過穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)筑牢民生保障基礎，依托技術擴散促進共同富裕，借助綠色轉型實現(xiàn)人與自然和諧共生；另一方面，承擔著探索解決工業(yè)文明帶來的問題的使命，一些西方工業(yè)化國家曾深陷技術陷阱與產業(yè)空心化困局，而我國以自主創(chuàng)新為核心，秉承綠色低碳理念，引領制造業(yè)走出一條發(fā)展新路，努力為全球提供發(fā)展權與環(huán)境權相統(tǒng)一的新方案。

面對新一輪科技革命與產業(yè)變革浪潮，習近平總書記指出，“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。這一要求既錨定了轉型方向，也揭示了破局之道，即以自主創(chuàng)新突破技術壟斷，以價值躍升打破“低端鎖定”，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我國制造業(yè)的轉型升級探索的是一條兼顧效率與公平、協(xié)同技術進步與文明演進的新路徑，提供了實現(xiàn)現(xiàn)代化的新選擇。

思想理論的科學引領

思想是行動的先導，理論是實踐的指南。制造業(yè)高質量發(fā)展，離不開先進思想理論的引領。習近平總書記深刻指出，“制造業(yè)高質量發(fā)展是我國經濟高質量發(fā)展的重中之重，建設社會主義現(xiàn)代化強國、發(fā)展壯大實體經濟，都離不開制造業(yè)，要在推動產業(yè)優(yōu)化升級上繼續(xù)下功夫”“要立足現(xiàn)有產業(yè)基礎，扎實推進先進制造業(yè)高質量發(fā)展，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級，發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用”。這些重要論述既根植于馬克思主義政治經濟學，又深刻回應了時代變革的實踐要求，為推動制造業(yè)高質量發(fā)展提供了理論遵循。

以人民為中心的發(fā)展思想，明確了制造業(yè)發(fā)展的價值取向。我國在推動制造業(yè)高質量發(fā)展的過程中，始終將改善人民生活、增進民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，以促進充分就業(yè)夯實共同富裕根基，以建設綠色工廠踐行生態(tài)文明理念，以傳承工匠精神塑造工業(yè)文化內涵。這種發(fā)展觀超越了“見物不見人”的觀念，使產業(yè)進步與人的發(fā)展同頻共振。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全的辯證法則，為制造業(yè)轉型升級提供了方法論指引。面對全球產業(yè)鏈重構挑戰(zhàn)，我國一方面深入實施“鏈長制”，通過建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，形成產業(yè)合力，筑牢產業(yè)安全根基；另一方面借助共建“一帶一路”推動標準“出海”，在開放合作中提升自主創(chuàng)新能力。深刻把握發(fā)展和安全的辯證關系，還有助于統(tǒng)籌兼顧生態(tài)保護與經濟發(fā)展。當鋼鐵行業(yè)通過超低排放實現(xiàn)“黑”變“綠”，當紡織業(yè)通過數(shù)字技術賦能走向柔性定制，傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)的新生機，恰是社會主義生態(tài)文明觀的生動寫照。

發(fā)展新質生產力的要求，將科技創(chuàng)新置于驅動制造業(yè)轉型升級的核心位置。習近平總書記指出，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，對推動制造業(yè)高質量發(fā)展主要體現(xiàn)在三個方面：在技術自主可控方面，強調以新型舉國體制攻克關鍵領域“卡脖子”難題；在轉型升級方面，強調推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展；在制度創(chuàng)新方面，強調加快形成科技、產業(yè)、金融的良性循環(huán)。

上述思想理論構成有機整體，通過錨定價值坐標、把握方法論要義、解決動力源問題，不僅破解我國制造業(yè)轉型升級過程中大而不強的問題，更在哲學層面回應人類文明的共同命題。“中國方案”將價值重塑、制度創(chuàng)新與技術變革熔鑄于火熱實踐，為世界提供了制造業(yè)高質量發(fā)展的新范式。

并聯(lián)式推進的發(fā)展之路

習近平總書記強調，“中國高度重視制造業(yè)發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把推動制造業(yè)高質量發(fā)展作為構建現(xiàn)代化經濟體系的重要一環(huán)”。這蘊含著對歷史經驗的深刻總結和對發(fā)展規(guī)律的精準把握。我國制造業(yè)的轉型升級，既是對西方傳統(tǒng)工業(yè)化道路的批判超越，更生動體現(xiàn)了中國特色社會主義的發(fā)展邏輯。

新中國成立后，通過上世紀50年代的156項重點工程、60年代的三線建設布局、70年代的兩次大規(guī)模技術引進，構建起了工業(yè)的基本骨架，建立起獨立的、比較完整的工業(yè)體系。改革開放以后，“以市場換技術”策略嵌入全球價值鏈，通過開放國內市場吸引外商投資，在承接產業(yè)轉移中積累規(guī)模優(yōu)勢、提升自主創(chuàng)新能力，制造業(yè)增加值躍居世界首位。新時代以來，我國制造業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，產業(yè)體系更加健全，產業(yè)鏈更加完整，實現(xiàn)質的顯著提升和量的穩(wěn)步增長，綜合實力、創(chuàng)新力和競爭力邁上新臺階。C919大飛機翱翔藍天、復興號高鐵馳騁大地、特高壓輸電技術領跑全球，標志著我國制造業(yè)實現(xiàn)從“跟跑者”向“并跑者”“領跑者”轉變。這一歷程印證了“核心技術靠化緣是要不來的，必須靠自力更生”的戰(zhàn)略清醒，彰顯了自主創(chuàng)新在我國制造業(yè)轉型升級中的關鍵作用。

我國制造業(yè)發(fā)展之路的獨特性在于實現(xiàn)了“并聯(lián)式推進”。與西方“輕工業(yè)—重工業(yè)—服務業(yè)”的線性演進模式不同，我國工業(yè)化、信息化、智能化三重變革疊加推進，在工業(yè)化尚未完成時布局信息化，在信息化深入發(fā)展中搶抓智能化機遇。這種發(fā)展模式壓縮了我國制造業(yè)轉型升級進程，使我國用幾十年時間走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。除了我們的后發(fā)優(yōu)勢外，深層動力更源自中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，通過發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢集中力量攻克關鍵技術，通過超大規(guī)模市場加速技術迭代，通過有為政府與有效市場協(xié)同破解轉型陣痛。“中國制造”的成功實踐，在評價維度上，將單一技術指標轉向自主創(chuàng)新、包容性發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)性的三維坐標體系，為后發(fā)國家打破“低端鎖定”提供了新思路。

破解世界難題的中國探索

我國制造業(yè)的高質量發(fā)展，既是中國式現(xiàn)代化的底座和關鍵引擎，也是回應人類工業(yè)文明共同挑戰(zhàn)的中國答卷。“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，以獨創(chuàng)性實踐探索解決全球工業(yè)化進程中如何破除“中心—邊緣”的依附體系，以及如何實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)保護平衡的難題，充分體現(xiàn)了中國特色、彰顯了中國智慧。

在技術治理領域，通過平等協(xié)作促進全球技術合作。例如，印尼雅萬高鐵項目建設期間，從建設到運維，我國通過將專業(yè)知識與技術留在當?shù)?，助力印尼人才培養(yǎng)，不僅做到“授人以魚”，更實現(xiàn)了“授人以漁”，將單向技術轉移升華為能力共建。

在規(guī)則制定維度，實現(xiàn)標準領跑全球。例如，我國獨有的特高壓輸電技術憑借其輸送容量大、距離遠、造價低、損耗小等優(yōu)勢，解決了巴西“北電南送”難題，是中國方案“走出去”的生動實踐；蒙內鐵路從規(guī)劃藍圖走向現(xiàn)實的全過程，采用中國標準打造“建營一體化”體系，其全生命周期管理模式祛除了一些西方企業(yè)“重建設輕維護”的痼疾。這些都是通過更高性價比、更適配當?shù)匦枨蟮慕鉀Q方案，為發(fā)展中國家提供“去依附化”的路徑選擇。

在生態(tài)倫理層面，打破了經濟增長與環(huán)境保護二元對立的困境。西方傳統(tǒng)工業(yè)化普遍走過一條“先污染、后治理”的路徑，往往將環(huán)境成本轉嫁給后發(fā)國家，我國則通過綠色技術創(chuàng)新，將綠水青山就是金山銀山理念轉化為實踐。以寧德時代宜賓工廠為例，作為新能源產業(yè)的全球首家電池零碳工廠，該廠區(qū)80%以上能源來自于可再生能源水電，每年可減少約40萬噸碳排放。

歷史正在見證并將持續(xù)見證：當中國光伏板在埃及沙漠收集陽光，當中歐班列載著中國制造設備橫貫亞歐，這些不僅是產品的流動，更是一種新的觀念的傳播——它證明制造業(yè)可以既創(chuàng)造繁榮又守護生態(tài)，既攀登技術高峰又促進公平共享。這些生動實踐背后，是中華文明“天人合一”智慧的當代轉化，其世界意義在于克服了工業(yè)文明發(fā)展的弊端。當西方深陷技術霸權與生態(tài)赤字困境時，我國以技術共享詮釋開放包容，以互利共贏摒棄零和博弈，以綠色產能踐行全球擔當，在自主創(chuàng)新中守護安全底線，在開放合作中共享發(fā)展紅利。這種探索超越了“國強必霸”的陳舊邏輯，將“立己達人”的使命情懷轉化為“美美與共”的產業(yè)實踐。

“三化”協(xié)同的系統(tǒng)性變革

推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，關鍵在于將“三化”協(xié)同理念轉化為系統(tǒng)性實踐。這一路徑既非單一技術路線的線性推進，也非局部環(huán)節(jié)的碎片化調整，而是通過技術突破、制度創(chuàng)新與價值重塑的深度融合，構建制造業(yè)轉型升級新范式。其中，高端化是方向引領，智能化是手段支撐，綠色化是價值導向，三者構成有機整體。

在高端化升級層面，以新型舉國體制優(yōu)勢突破核心技術壁壘。針對高端芯片、工業(yè)軟件和航空發(fā)動機等關鍵核心領域，實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，集中優(yōu)勢資源攻克“卡脖子”技術難題。同時，通過技術改造推動傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新生，實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”，加快培育壯大新興產業(yè)和布局建設未來產業(yè)，實現(xiàn)“小苗成大樹”，促進新舊動能轉換。

在智能化躍遷層面，本質是通過數(shù)字技術重塑傳統(tǒng)制造業(yè)。工業(yè)互聯(lián)網平臺連接超萬家工廠，實現(xiàn)研發(fā)設計、生產管控、供應鏈協(xié)同的全鏈條數(shù)字化；人工智能與5G技術的深度融合，使遠程故障診斷、虛擬仿真測試等成為日常生產環(huán)節(jié)；針對中小企業(yè)“不敢轉、不會轉”的痛點，云平臺提供模塊化的解決方案。這種大企業(yè)建平臺服務中小企業(yè)的生態(tài)模式，有助于筑牢釋放數(shù)字經濟效能的基礎，避免產生“技術孤島”現(xiàn)象，縮小數(shù)字鴻溝，加速推動人工智能賦能千行百業(yè)。

在綠色化轉型層面，通過突破末端治理思維，轉向全生命周期的可持續(xù)發(fā)展。截至2024年，我國國家級綠色工廠達到6430家，實現(xiàn)產值占制造業(yè)總產值比重約20%，這些工廠基本實現(xiàn)了用地集約化、原料無害化、生產清潔化、廢物資源化、能源低碳化，并且成績是在保持工業(yè)平穩(wěn)增長的情況下實現(xiàn)的。一系列實踐充分證明，推動綠色低碳發(fā)展既是高質量發(fā)展的必然要求，更是實現(xiàn)新型工業(yè)化必須抓住的重大機遇。我們必須加快推動制造業(yè)高質量發(fā)展，助力挺起中國式現(xiàn)代化的產業(yè)“脊梁”，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

（作者系上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、上海社會科學院常務副院長）