經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要源源不斷的動(dòng)能來(lái)推動(dòng)。一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,因技術(shù)條件、資源環(huán)境、外部因素等變化,原有動(dòng)能減弱,需要形成新的動(dòng)能,才能確保持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能逐漸減弱,迫切需要依靠創(chuàng)新形成新的發(fā)展動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。面對(duì)這一時(shí)代課題,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,新技術(shù)不斷涌現(xiàn)、新產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)、新業(yè)態(tài)方興未艾,高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力日益強(qiáng)勁。2024年,我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值超過(guò)24萬(wàn)億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到18.01%。今年上半年,在外部沖擊加大情況下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)5.3%的增速,交出一份超出市場(chǎng)預(yù)期的精彩答卷,一個(gè)重要原因就在于,在科技創(chuàng)新引領(lǐng)下新質(zhì)生產(chǎn)力茁壯成長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)提供了有力支撐。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大,向前發(fā)展必須要有更強(qiáng)的內(nèi)生推動(dòng)力。加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新模式,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向新向好的根本保證。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換破局成勢(shì)的關(guān)鍵階段。一方面,房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等高速發(fā)展期逐漸過(guò)去,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展陸續(xù)達(dá)峰并轉(zhuǎn)入平臺(tái)期,傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)減弱。另一方面,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng),新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”快速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)向新向好提供了日益強(qiáng)勁的新動(dòng)能。但總體看,短期內(nèi)新動(dòng)能還難以完全對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)能減弱的影響,經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固。這就要求我們必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系,以更大力度促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)。7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,必須以更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為經(jīng)濟(jì)注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)能,全力穩(wěn)固我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來(lái),我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)向新向好的重要引擎,正處于向更高位躍升的重要關(guān)口。但從發(fā)展實(shí)踐看,我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨不少矛盾問(wèn)題。比如,不少關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,投融資機(jī)制不完善,產(chǎn)業(yè)集群度不夠,高層次人才短缺,區(qū)域布局同質(zhì)化,等等。要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),深化科技體制改革,強(qiáng)化以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)展壯大長(zhǎng)期資本、耐心資本,深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,完善推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,用好用活各類(lèi)人才。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和良性競(jìng)爭(zhēng),堅(jiān)決杜絕一哄而上搞低水平重復(fù)建設(shè)。
當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正以前所未有的速度重塑全球經(jīng)濟(jì)格局,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。近年來(lái),我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、賦能千行百業(yè)中的作用日益增強(qiáng)。2024年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10.4%,人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元。但也要看到,實(shí)踐中仍存在不少制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力的問(wèn)題。比如,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施存在短板,人工智能供需對(duì)接不暢,法律法規(guī)和治理體系不健全,“數(shù)據(jù)孤島”、數(shù)據(jù)濫用、算法歧視等現(xiàn)象較為普遍,等等。要深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),大力推進(jìn)人工智能規(guī)?;虡I(yè)化應(yīng)用,充分發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)規(guī)模大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等優(yōu)勢(shì),推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合。優(yōu)化全國(guó)算力資源布局,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,更好發(fā)揮其在促創(chuàng)新、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等方面的積極作用。
新動(dòng)能不能簡(jiǎn)單等同于新興產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能孕育新動(dòng)能。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、行業(yè)分布廣,在我國(guó)制造業(yè)中占比超過(guò)80%,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面仍發(fā)揮著不可替代的作用,部分產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ),必須注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí),“不能把手里吃飯的家伙先扔了”。而從近年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)情況看,受制于資金、專(zhuān)業(yè)性人才和技術(shù)短缺等因素,一些企業(yè)存在“不想轉(zhuǎn)”、“不敢轉(zhuǎn)”、“不會(huì)轉(zhuǎn)”問(wèn)題。要進(jìn)一步擴(kuò)范圍、降門(mén)檻,深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程。加快培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的服務(wù)商,加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。加快制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。
隨著發(fā)展水平提升,服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比越來(lái)越高,已成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α=衲晟习肽?,服?wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60.2%,服務(wù)業(yè)催生了大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。但我國(guó)生活性服務(wù)業(yè)面臨有效供給不足、便利共享不夠、消費(fèi)環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)存在知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。要加快完善支持醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策,加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能,豐富生活服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,提高生活服務(wù)供給的多樣化、便利化、品質(zhì)化水平。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,多措并舉做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)站上了高質(zhì)量發(fā)展的嶄新起點(diǎn),正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。沿著黨中央指引的高質(zhì)量發(fā)展道路篤定前行,著力打造新引擎、塑造新優(yōu)勢(shì)、打開(kāi)新空間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)展活力必將更加勃發(fā)奔涌,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也必將在搏擊風(fēng)浪中創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡。

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