四、構建全國統(tǒng)一大市場的主要成效

（一）完善市場基礎制度規(guī)則

2023年，為進一步落實國務院完善企業(yè)（含農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶）退出制度的工作要求，為企業(yè)依法退出市場提供操作性更強的行政指導，市場監(jiān)管總局、海關總署、稅務總局依據(jù)《中華人民共和國公司法》《市場主體登記管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對《企業(yè)注銷指引（2021年修訂）》進行了修訂。

2024年，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于完善市場準入制度的意見》發(fā)布。該意見將市場準入相關體制機制改革成果上升為制度安排，深入破除市場準入壁壘。同年，《公平競爭審查條例》出臺。該條例明確“國家加強公平競爭審查工作，保障各類經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭”。同年，《國務院辦公廳關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》正式實施。該意見的實施推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場。

2025年1月，國家發(fā)展改革委召開專題發(fā)布會，介紹深入推進全國統(tǒng)一大市場建設的有關情況。有關負責人指出，截至目前，全國版外資準入負面清單限制措施已縮減至29條；制造業(yè)方面，外資準入限制措施已經(jīng)全面取消；服務業(yè)方面，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放。

（二）統(tǒng)一的要素資源市場建設

以能源市場為例，全國統(tǒng)一電力市場體系建設成效顯著。2024年7月，《電力市場運行基本規(guī)則》正式實施，從國家層面強調(diào)了落實“全國一張清單”管理模式，推動省間電力現(xiàn)貨市場及山西、廣東、山東、甘肅電力現(xiàn)貨市場轉入正式運行，我國電力市場交易范圍進一步擴大，多層次全國統(tǒng)一電力市場建設取得重大進展。

2024年9月，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，提出司法部已完成對全部現(xiàn)行有效六百多部行政法規(guī)的集中清理，努力推動構建全國統(tǒng)一大市場，并組織開展修改和廢止一些行政法規(guī)，重點清理不符合高質量發(fā)展要求、不利于營商環(huán)境優(yōu)化和全國統(tǒng)一大市場建設、有違公平競爭的有關規(guī)定和內(nèi)容。

加快市場基礎設施聯(lián)通，激活大市場。南沙大橋、深中通道等標志性工程相繼建成。2024年10月，深中通道累計車流量突破1000萬車次。“澳車北上”“港車北上”政策相繼實施，2024年，海關累計驗放進出境車輛超過1270萬輛次。當前，自港珠澳大橋開通以來，經(jīng)大橋口岸進出口貨物收發(fā)地已實現(xiàn)內(nèi)地31個省（區(qū)、市）全覆蓋，外貿(mào)“朋友圈”包含了全球230余個國家和地區(qū)。除了“硬聯(lián)通”，還有“軟聯(lián)通”?？缡‘惖鼐歪t(yī)醫(yī)保直接結算，醫(yī)療機構檢查檢驗結果跨區(qū)域、跨醫(yī)療機構共享互認，暢通異地異店退換貨通道，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，等等。