四、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的主要成效

（一）完善市場基礎(chǔ)制度規(guī)則

2023年，為進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院完善企業(yè)（含農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶）退出制度的工作要求，為企業(yè)依法退出市場提供操作性更強(qiáng)的行政指導(dǎo)，市場監(jiān)管總局、海關(guān)總署、稅務(wù)總局依據(jù)《中華人民共和國公司法》《市場主體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對《企業(yè)注銷指引（2021年修訂）》進(jìn)行了修訂。

2024年，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》發(fā)布。該意見將市場準(zhǔn)入相關(guān)體制機(jī)制改革成果上升為制度安排，深入破除市場準(zhǔn)入壁壘。同年，《公平競爭審查條例》出臺(tái)。該條例明確“國家加強(qiáng)公平競爭審查工作，保障各類經(jīng)營者依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭”。同年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》正式實(shí)施。該意見的實(shí)施推動(dòng)形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場。

2025年1月，國家發(fā)展改革委召開專題發(fā)布會(huì)，介紹深入推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的有關(guān)情況。有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，截至目前，全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施已縮減至29條；制造業(yè)方面，外資準(zhǔn)入限制措施已經(jīng)全面取消；服務(wù)業(yè)方面，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。

（二）統(tǒng)一的要素資源市場建設(shè)

以能源市場為例，全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)成效顯著。2024年7月，《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》正式實(shí)施，從國家層面強(qiáng)調(diào)了落實(shí)“全國一張清單”管理模式，推動(dòng)省間電力現(xiàn)貨市場及山西、廣東、山東、甘肅電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，我國電力市場交易范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，多層次全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)取得重大進(jìn)展。

2024年9月，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，提出司法部已完成對全部現(xiàn)行有效六百多部行政法規(guī)的集中清理，努力推動(dòng)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，并組織開展修改和廢止一些行政法規(guī)，重點(diǎn)清理不符合高質(zhì)量發(fā)展要求、不利于營商環(huán)境優(yōu)化和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、有違公平競爭的有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容。

加快市場基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，激活大市場。南沙大橋、深中通道等標(biāo)志性工程相繼建成。2024年10月，深中通道累計(jì)車流量突破1000萬車次。“澳車北上”“港車北上”政策相繼實(shí)施，2024年，海關(guān)累計(jì)驗(yàn)放進(jìn)出境車輛超過1270萬輛次。當(dāng)前，自港珠澳大橋開通以來，經(jīng)大橋口岸進(jìn)出口貨物收發(fā)地已實(shí)現(xiàn)內(nèi)地31個(gè)?。▍^(qū)、市）全覆蓋，外貿(mào)“朋友圈”包含了全球230余個(gè)國家和地區(qū)。除了“硬聯(lián)通”，還有“軟聯(lián)通”?？缡‘惖鼐歪t(yī)醫(yī)保直接結(jié)算，醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨區(qū)域、跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享互認(rèn)，暢通異地異店退換貨通道，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，等等。