五、構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)面臨的問(wèn)題

（一）公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境有待完善

2024年12月，國(guó)務(wù)院以“加快落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題，進(jìn)行第十一次專題學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要從群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手”，“要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，關(guān)注罰沒收入異常增長(zhǎng)、大量異地執(zhí)法、大額頂格處罰等情況”。

“遠(yuǎn)洋捕撈”式執(zhí)法問(wèn)題和招投標(biāo)的地方保護(hù)問(wèn)題依然明顯。企業(yè)到不同地方、不同區(qū)域參與競(jìng)爭(zhēng)，有些地方為了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，可能會(huì)有一些條件限制。比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)方面，地方希望企業(yè)使用當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品。但是全國(guó)是個(gè)大市場(chǎng)，我們應(yīng)該打破區(qū)域化限制。

（二）要素市場(chǎng)化規(guī)則有待完善

當(dāng)前，各地的生產(chǎn)要素不能較好地自由流動(dòng)。具體表現(xiàn)為：一是要素市場(chǎng)化規(guī)則不完善。資本、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的市場(chǎng)交易，及市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制沒有建立，社會(huì)信用制度尚不完善，信息機(jī)制不透明導(dǎo)致市場(chǎng)交易缺乏信任基礎(chǔ)。市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制不完善，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的準(zhǔn)入制度存在較大差異。二是勞動(dòng)力要素價(jià)格扭曲。各部門和區(qū)域市場(chǎng)分割依然存在，顯著扭曲了高、中、低技能的勞動(dòng)力價(jià)格，同等技能者處于不同行業(yè)的收入差距較大。

（三）缺乏互通互認(rèn)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)

山東港口是全球重要的貨物集散地和交通運(yùn)輸樞紐，2023年貨物吞吐量突破17億噸。山東大宗商品交易中心發(fā)揮港口在大宗商品進(jìn)口、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易中轉(zhuǎn)等核心節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)，打造了“一站式”港口產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)提升效率降低成本。但是“一站式”港口產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)也存在和省外相關(guān)平臺(tái)接軌難的問(wèn)題。因?yàn)閿?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息無(wú)法共享，導(dǎo)致各地、各類的平臺(tái)不能互聯(lián)互通。