五、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場面臨的問題

（一）公平競爭的市場環(huán)境有待完善

2024年12月，國務(wù)院以“加快落實行政裁量權(quán)基準制度，進一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題，進行第十一次專題學(xué)習(xí)。國務(wù)院總理李強在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，“要從群眾和企業(yè)反映強烈的問題入手”，“要強化執(zhí)法監(jiān)督，關(guān)注罰沒收入異常增長、大量異地執(zhí)法、大額頂格處罰等情況”。

“遠洋捕撈”式執(zhí)法問題和招投標的地方保護問題依然明顯。企業(yè)到不同地方、不同區(qū)域參與競爭，有些地方為了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，可能會有一些條件限制。比如，在市場準入、招投標方面，地方希望企業(yè)使用當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品。但是全國是個大市場，我們應(yīng)該打破區(qū)域化限制。

（二）要素市場化規(guī)則有待完善

當(dāng)前，各地的生產(chǎn)要素不能較好地自由流動。具體表現(xiàn)為：一是要素市場化規(guī)則不完善。資本、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的市場交易，及市場運行機制沒有建立，社會信用制度尚不完善，信息機制不透明導(dǎo)致市場交易缺乏信任基礎(chǔ)。市場準入退出機制不完善，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的準入制度存在較大差異。二是勞動力要素價格扭曲。各部門和區(qū)域市場分割依然存在，顯著扭曲了高、中、低技能的勞動力價格，同等技能者處于不同行業(yè)的收入差距較大。

（三）缺乏互通互認機制和標準

山東港口是全球重要的貨物集散地和交通運輸樞紐，2023年貨物吞吐量突破17億噸。山東大宗商品交易中心發(fā)揮港口在大宗商品進口、儲運、貿(mào)易中轉(zhuǎn)等核心節(jié)點關(guān)鍵優(yōu)勢，打造了“一站式”港口產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，通過提升效率降低成本。但是“一站式”港口產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺也存在和省外相關(guān)平臺接軌難的問題。因為數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，信息無法共享，導(dǎo)致各地、各類的平臺不能互聯(lián)互通。