（二）高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展

我國經(jīng)濟(jì)已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不僅要看經(jīng)濟(jì)增長，也要看質(zhì)量，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2024年以來，我國高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

第一，創(chuàng)新發(fā)展取得新成效?？萍紕?chuàng)新持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。1-10月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)同比增長12.6%，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)同比增長11.3%，這些明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長。我們看到，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的增長很快。同時(shí)投資方面也一樣，1-10月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長9.3%，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長3.4%。在創(chuàng)新發(fā)展方面，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在加快。

第二，綠色發(fā)展邁出新步伐。綠色低碳轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)，能源供應(yīng)清潔化低碳化持續(xù)加力。前三季度，充電樁、太陽能電池產(chǎn)量分別增長57.2%、12.8%，增長速度非常驚人；非化石能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。1-10月，全國風(fēng)力發(fā)電量和太陽能發(fā)電量分別同比增長13.1%、27.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量增長；新能源汽車產(chǎn)量同比增長36.3%。11月，我國新能源汽車年度產(chǎn)量首次突破1000萬輛。

第三，協(xié)調(diào)發(fā)展有所增強(qiáng)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進(jìn)，新動(dòng)能加快成長壯大，需求結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。前三季度，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率分別為49.9%、26.3%、23.8%。相對(duì)來說，出口貢獻(xiàn)率增加以后，消費(fèi)貢獻(xiàn)率有所下降，這也表明目前國內(nèi)有效需求相對(duì)不足，主要是消費(fèi)需求相對(duì)低迷的反映。但總體來說，我國協(xié)調(diào)發(fā)展有所增強(qiáng)。

第四，共享發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定帶動(dòng)居民收入恢復(fù)性增長。前三季度，全國居民人均可支配收入30941元，比上年同期名義增長5.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長4.9%。這比經(jīng)濟(jì)增長4.8%還高了0.1個(gè)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，并且還略高一點(diǎn)。

第五，開放發(fā)展深入推進(jìn)。在外部環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，廣大外貿(mào)主體積極開拓國際市場，我國與全球經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密，市場布局多元并進(jìn)。前三季度，我國對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口15.21萬億元，增長6.3%，占比提升至47.1%。我國現(xiàn)在的出口市場是多元并進(jìn)的，并不是依賴于個(gè)別市場，這也是我們的底氣。前三季度，我國對(duì)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國進(jìn)出口達(dá)到了9.63萬億元人民幣，同比增長4.5%?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）是當(dāng)今世界覆蓋人口最多，經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，我國是RCEP最大經(jīng)濟(jì)體，也是高質(zhì)量實(shí)施RCEP的積極推動(dòng)者。

我國強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)，不斷加大研發(fā)投入。2023年，全國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)33357.1億元。實(shí)際上，我國無論是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，還是增長速度，在國際上都是領(lǐng)先的，這也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。

這張圖解釋了消費(fèi)、投資、凈出口對(duì)GDP的拉動(dòng)。由圖可見，2024年前三季度，消費(fèi)、投資、凈出口是協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的，而2023年經(jīng)濟(jì)增長5.2%很大程度是靠國內(nèi)需求拉動(dòng)的。

從圖中可以看到，相對(duì)于過去經(jīng)濟(jì)高速增長階段來說，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，因此居民人均可支配收入、人均消費(fèi)性支出增速也有所放緩，但人均消費(fèi)性支出增速仍然高于人均可支配收入增速。消費(fèi)性支出增加得快，就意味著收入當(dāng)中有更多的錢用于消費(fèi)而不是儲(chǔ)蓄，我們有潛力可以挖掘。

（三）近期積極因素累積增多

針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)決策、果斷出手，在有效落實(shí)存量政策的同時(shí)，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等五個(gè)方面，加力推出一攬子增量政策。一攬子增量政策錨定全年目標(biāo)任務(wù)、聚焦經(jīng)營主體和社會(huì)關(guān)切、堅(jiān)持系統(tǒng)施策、長短結(jié)合，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營主體健康發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，對(duì)提振信心、改善預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的作用不斷增強(qiáng)。三個(gè)“更加注重”，首先強(qiáng)調(diào)要更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。我國現(xiàn)在通過轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而不是僅僅為了提高經(jīng)濟(jì)增長速度。從三個(gè)“更加注重”可以看到，我們并沒有直接提拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，因?yàn)橹灰@些事情我們做到了，就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

在一系列存量政策和一攬子增量政策的共同作用下，近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)、回升向好的勢(shì)頭，主要指標(biāo)回升明顯，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的積極因素累積增多，市場信心增強(qiáng)、預(yù)期改善。

從市場銷售看，受消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)，2024年安排3000億元用于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，其中1500億元用于消費(fèi)品以舊換新。這一政策既惠民生，又帶動(dòng)了消費(fèi)品的更新。比如，在北京的消費(fèi)者可以通過“京通”小程序領(lǐng)取補(bǔ)貼資格。10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長4.8%，增速比上月加快1.6個(gè)百分點(diǎn)，可見政策帶動(dòng)力很大。1-10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額398960億元，同比增長3.5%，比1-9月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)零售額同比增長6.5%，增速明顯快于商品零售額。我國服務(wù)零售額增長速度比較快，這也是我國消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要表現(xiàn)。

從固定資產(chǎn)投資看，重點(diǎn)領(lǐng)域投資增勢(shì)較好。2024年1-10月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）423222億元，同比增長3.4%，這是投資增速連續(xù)三個(gè)月穩(wěn)定在3.4%的水平，趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯；制造業(yè)投資同比增長9.3%，速度非?？欤换A(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.3%。

從外貿(mào)進(jìn)出口看，在全球貿(mào)易增長放緩的情況下，我國對(duì)外貿(mào)易較快增長。2024年10月，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長4.6%，比上月加快3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中出口增長11.2%，加快9.6個(gè)百分點(diǎn)?？梢钥吹?，從一攬子增量政策出臺(tái)以后，社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。

從工業(yè)生產(chǎn)看，在大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)下，2024年10月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長5.3%，增速雖然比9月份回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)，但在9月份結(jié)束了連續(xù)四個(gè)月的回落后繼續(xù)保持較快增長。1-10月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，與1-9月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長持平?？偟膩砜?，1-10月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長速度較快，其中6月、7月、8月增長有所下降，但是9月開始企穩(wěn)，10月在政策加持下繼續(xù)保持較快增長。因此，如果從2024年全年看，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度相當(dāng)不錯(cuò)。

從服務(wù)業(yè)發(fā)展看，2024年10月，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.3%，比上月加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)兩個(gè)月加快。其中，在增量政策帶動(dòng)下，金融、房地產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)生產(chǎn)指數(shù)都出現(xiàn)明顯回升。1-10月，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.0%，比1-9月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。

從市場信心和預(yù)期看，在存量政策加快落實(shí)和增量政策加力推出作用下，2024年10月，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，這也是5月份以來首次回升到擴(kuò)張區(qū)間。11月份，PMI為50.3%，連續(xù)三個(gè)月呈回升態(tài)勢(shì)，并且10、11月份都處在擴(kuò)張區(qū)間。10月份，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為54%，上升2個(gè)百分點(diǎn)；11月份，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為54.7%。由此可見，市場信心和預(yù)期明顯受到一攬子增量政策的推動(dòng)，可以說是信心大增、預(yù)期轉(zhuǎn)好。

從股市和房地產(chǎn)市場看，一攬子增量政策推出后，特別是針對(duì)股市和房地產(chǎn)市場的系列含金量高的政策措施出臺(tái)后，投資者信心明顯恢復(fù)，股市得到極大提振，房地產(chǎn)交易也趨于活躍，銷售面積、銷售金額累計(jì)降幅在收窄。

由圖可見，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)在10月份出現(xiàn)明顯回升。

由圖可見，社會(huì)消費(fèi)品零售總額無論是累計(jì)，還是月度增速，都在向上走。

從固定資產(chǎn)投資來看，房地產(chǎn)供求關(guān)系出現(xiàn)重大變化，市場還在深度調(diào)整。制造業(yè)投資保持9%以上的增長，說明企業(yè)對(duì)未來充滿信心。

（四）如何正確看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視經(jīng)濟(jì)工作，2024年中央政治局多次召開會(huì)議，分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，充分展現(xiàn)了黨中央推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的信心和決心。

從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變。隨著各項(xiàng)存量政策效應(yīng)繼續(xù)釋放，特別是增量政策出臺(tái)實(shí)施，市場預(yù)期明顯改善，有效落實(shí)存量政策和加力推出一攬子增量政策，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

從困難和挑戰(zhàn)看，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，國內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛。這些是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，我們要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。

我們要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要從宏觀全局把握我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，也要正視存在的困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，努力工作、主動(dòng)作為，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。