（四）堅持實事求是

人民代表大會制度從構想到正式建立的過程中，中國共產黨始終堅持實事求是，從實際出發(fā)，著眼于實際的民主。

第一，在權利分配上充分考慮和滿足各革命階級、階層和方方面面的參政要求和他們在政權中的地位，團結一切可以團結的力量，壯大革命隊伍。

第二，由各邊區(qū)、各解放區(qū)和各地從實際出發(fā)，制定和實施切實可行的民主制度，把政權建設、黨的群眾路線、民主集中制和人民利益有機結合起來。

第三，充分考慮民主程序可行性。堅持采用便于人民群眾行使權利的民主程序，開辟便于人民群眾行走的民主之路，使人民群眾獲得當家作主的真實體驗，切實感受到政權建設與自身利益的一致性。   

1953年2月11日，中央人民政府委員會第二十二次會議通過我國第一部選舉法。鄧小平同志在對選舉法草案作說明時指出，在選舉法草案中“貫穿著一個總的精神，就是根據(jù)我國當前的具體情況，規(guī)定一個真正民主的選舉制度”。

（五）堅持革命法制建設

新民主主義革命時期，中國共產黨非常重視革命法制建設，在政權建設方面，先后制定和實施了大量的法律法規(guī)，用革命法制規(guī)范和推進政權建設。

（六）堅持政策指導和經驗指導相結合

人民代表大會制度從構想到正式建立的過程中，我們黨始終堅持政策指導和經驗指導相結合，充分發(fā)揮政策和經驗在政權建設中的指導作用。

（七）堅持黨的中心工作與政權建設相結合

人民代表大會從構想到正式建立過程中，中國共產黨始終堅持把政權建設與黨的中心工作有機結合起來，通過政權建設領導和推動全局工作。

抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，民族矛盾上升為國內主要矛盾，黨的中心任務是團結一切愛國民主力量，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，反抗日本帝國主義侵略，實現(xiàn)民族獨立和人民解放。圍繞這一中心任務，我們黨及時將根據(jù)地政權形式由蘇維埃制改為議會制，把政權建設和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建設有機結合起來。

解放戰(zhàn)爭時期，黨的中心任務是“打倒蔣介石，解放全中國”，即推翻以蔣介石為代表的國民黨反動派的統(tǒng)治，建立人民民主政權，實現(xiàn)人民統(tǒng)治。通過召開各界代表會和各界人民代表會議，密切黨和臨時政府同各界群眾的聯(lián)系，把人民群眾組織起來，開展土地改革、發(fā)展產生和支援前線等工作，推進解放戰(zhàn)爭進程，奪取解放戰(zhàn)爭全面勝利。

當前，我們在進行人民代表大會制度建設的過程中，也要把人民代表大會制度建設、發(fā)展全過程人民民主，與黨的中心工作和維護鞏固、發(fā)展人民利益有機結合起來。