教育是強國建設(shè)、民族復興之基，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的先導任務(wù)、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐。習近平總書記《論教育》系統(tǒng)收入習近平總書記圍繞教育發(fā)表的一系列重要論述，系統(tǒng)闡述了新時代新征程為什么要建設(shè)教育強國、建設(shè)什么樣的教育強國、怎樣建設(shè)教育強國等一系列重大問題，科學回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，全面呈現(xiàn)了黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，全面貫徹黨的教育方針，推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化的歷史進程，為新時代新征程加快建設(shè)教育強國提供了科學指南。

深刻認識和把握加快建設(shè)教育強國的重大戰(zhàn)略部署

縱觀人類歷史，教育興則國家興，教育強則國家強。世界強國無一不是教育強國，教育始終是強國興起的關(guān)鍵因素。沒有哪一項事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復興和國家崛起。習近平總書記指出，教育事關(guān)國家發(fā)展、事關(guān)民族未來。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程。

建成教育強國是中華民族夢寐以求的美好愿望。重教尚學是中華民族世代傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中華民族生生不息的內(nèi)在動力。新中國成立以來，我國教育事業(yè)用70多年時間走過西方發(fā)達國家?guī)装倌甑臍v程，基本實現(xiàn)了中華民族千百年來學有所教、有教無類的教育理想，開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領(lǐng)》強調(diào)，“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學的、大眾的文化教育”。1950年，毛澤東同志在《人民教育》創(chuàng)刊號上題詞：恢復和發(fā)展人民教育是當前重要任務(wù)之一。1978年，在黨的十一屆三中全會前夕，鄧小平同志提出“教育是一個民族最根本的事業(yè)”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育作出總體部署和戰(zhàn)略設(shè)計，確立到2035年建成教育強國的奮斗目標。

堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導是建設(shè)教育強國的根本保證。必須牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導權(quán)，使教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。為加強黨中央對教育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面貫徹黨的教育方針，加強教育領(lǐng)域黨的建設(shè)，做好學校思想政治工作，落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，黨中央決定成立中央教育工作領(lǐng)導小組來推動加強和改進教育工作。習近平總書記指出，中央教育工作領(lǐng)導小組要把建設(shè)教育強國作為總抓手，加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委和政府要始終心懷“國之大者”，要把教育改革發(fā)展納入議事日程，黨政主要負責同志要熟悉教育、關(guān)心教育、研究教育。要不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制，形成黨的領(lǐng)導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。教育工作專業(yè)性強、規(guī)律性強，要尊重和鉆研教育，努力成為教育管理的行家里手。堅持黨管辦學方向，加強各級各類學校黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)工作，確保黨的路線方針政策不折不扣得到貫徹執(zhí)行，把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程各方面。

堅持以習近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指導扎實推動教育強國建設(shè)。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視教育事業(yè)，先后兩次召開全國教育大會，到托兒所、幼兒園、小學、中學、職業(yè)學校、高等學?？疾觳⑼瑤熒鷤冏劊o一些學生、老師、高校回信或致賀信，在一些重要會議中對做好教育工作提出明確要求，我國教育事業(yè)中國特色更加鮮明，教育現(xiàn)代化加速推進，教育方面人民獲得感明顯增強。習近平總書記圍繞教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點，特別是在2018年全國教育大會上明確了“九個堅持”的頂層設(shè)計、思路原則和任務(wù)要求，在2024年全國教育大會上系統(tǒng)闡釋和部署教育強國的科學內(nèi)涵和基本路徑以及教育強國建設(shè)要正確處理好的重大關(guān)系、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，深刻回答了關(guān)系教育現(xiàn)代化的重大理論和實踐問題，豐富發(fā)展了黨對教育的規(guī)律性認識，對于牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，引領(lǐng)教育改革更加深化、教育公平和質(zhì)量不斷提升，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基，扎實推動建設(shè)教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循。

堅定不移落實好立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人

教育工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。習近平總書記曾深刻指出，我們的教育絕不能培養(yǎng)社會主義破壞者和掘墓人，絕不能培養(yǎng)出一些“長著中國臉，不是中國心，沒有中國情，缺少中國味”的人！那將是教育的失敗。教育的失敗是一種根本性失敗。我們決不能犯這種歷史性錯誤！這是推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國必須把握的大是大非問題，沒有什么可隱晦、可商榷、可含糊的。建設(shè)教育強國的目的，就是培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔重任的棟梁之材，確保黨的事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)后繼有人。這是教育的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標。

發(fā)揮思想政治理論課在立德樹人中應有作用。澆花澆根，育人育心，育人的根本在于立德。思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。習近平總書記指出，思想政治理論課能否在立德樹人中發(fā)揮應有作用，關(guān)鍵看重視不重視、適應不適應、做得好不好。政治引導是思政課的基本功能。堅持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，構(gòu)建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，深入推進大中小學思想政治教育一體化建設(shè)。要把鑄牢中華民族共同體意識作為學校思政課的一個重點。思政課教學內(nèi)容要跟上時代，守正創(chuàng)新推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，以“大思政課”拓展全面育人新格局，把思政小課堂和社會大課堂結(jié)合起來，不斷提高思政課的針對性和吸引力。

培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。社會主義建設(shè)者和接班人，定語就是“社會主義”，這是對培養(yǎng)什么人的本質(zhì)規(guī)定。習近平總書記指出，素質(zhì)教育是教育的核心，要健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制。要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫。立德為先，修身為本，這是人才成長的基本邏輯。我們培養(yǎng)的人，必須樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅持愛國和愛黨愛社會主義相統(tǒng)一。非學無以廣才，既要重視知識的寬度，也要重視學習的深度。社會主義建設(shè)者和接班人必須全面發(fā)展。要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。美是純潔道德、豐富精神的重要源泉，要全面加強和改進學校美育，堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養(yǎng)。黨中央經(jīng)過慎重研究，決定把勞動教育納入社會主義建設(shè)者和接班人的要求之中，提出“德智體美勞”的總體要求。要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，組織好形式多樣的勞動實踐，讓學生在實踐中養(yǎng)成勞動習慣，學會勞動、學會勤儉。

弘揚教育家精神，培養(yǎng)為學、為事、為人示范的大先生。人才培養(yǎng)，關(guān)鍵在教師。教師是立教之本、興教之源。有高質(zhì)量的老師才會有高質(zhì)量的教育。教師承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。習近平總書記指出，一個民族擁有源源不斷的好老師，是這個民族發(fā)展的根本依靠、未來依托。要大力弘揚教育家精神，實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風建設(shè)，提高教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。要堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，堅持為黨育人、為國育才的初心，把師德師風建設(shè)擺在首要位置，引導教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。要弘揚尊師重教社會風尚，提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，加強教師待遇保障，維護教師職業(yè)尊嚴和合法權(quán)益，讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會尊重的職業(yè)之一，推動形成優(yōu)秀人才競相從教、廣大教師盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

辦好人民滿意的教育，提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平

我們要建設(shè)的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，最終是辦好人民滿意的教育。習近平總書記指出，要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，也是建設(shè)教育強國的內(nèi)在要求。我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列。我國基礎(chǔ)教育達到世界高收入國家平均水平，高等教育進入世界公認的普及化階段。人民群眾對教育公平和質(zhì)量充滿期盼，從“有學上”到“上好學”愿望更加強烈。習近平總書記強調(diào)，要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義，著力提高欠發(fā)達地區(qū)特別是貧困地區(qū)教育發(fā)展水平。要堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，加強對基礎(chǔ)教育的支持力度，辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育。要加快建成平等面向每個人的教育，努力使每個人不分性別、不分城鄉(xiāng)、不分地域、不分貧富、不分民族都能接受良好教育。要推動落實好“雙減”工作要求，促進學生全面發(fā)展。把促進教育公平融入到深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。實現(xiàn)中華民族偉大復興，歸根結(jié)底靠人才、靠教育。當前我國教育已由規(guī)模擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的重要任務(wù)，以教育高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育。要推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育。高等教育是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?。我國高等教育已?jīng)從精英教育階段進入到大眾化教育階段，要把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科作為重中之重，抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個重點，根據(jù)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的需要，促進高等學校科學定位、差異化發(fā)展，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

加快建設(shè)學習型社會，努力讓每個人享有受教育的機會。教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的重要途徑。黨的二十大報告強調(diào)，要“建設(shè)全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。構(gòu)建服務(wù)全民的終身學習體系是提高全民素質(zhì)、提升國家發(fā)展能力水平的必然要求。如何因應信息技術(shù)的發(fā)展，推動教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，是我們面臨的重大課題。教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。習近平總書記指出，深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，提升終身學習公共服務(wù)水平。要利用信息技術(shù)更新教育理念、變革教育模式，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過知識改變命運，為個性化學習、終身學習、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐。

強化教育對科技和人才的支撐作用，在深化改革創(chuàng)新中激發(fā)教育發(fā)展活力

黨的二十大報告把教育科技人才單獨成章進行布局，黨的二十屆三中全會統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，對深化教育綜合改革作出系統(tǒng)部署。習近平總書記指出，建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，要把三者有機結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應。

一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。當今時代，人才是第一資源，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。中國是一個大國，對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的。習近平總書記指出，要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。要以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化高等教育布局，完善高校學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，瞄準世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求推進科研創(chuàng)新，不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。

深化教育綜合改革，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動力，堅決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端。教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)教育強國成敗。目前，教育的指揮棒在中小學實際上是考試分數(shù)和升學率，在高校主要是科研論文，立德樹人的要求沒有完全落實到體制機制上。要緊扣教育強國建設(shè)目標，深化新時代教育評價改革，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。我國有著全世界規(guī)模最大的教育體系，要運行好、發(fā)展好這樣龐大而復雜的教育事業(yè)，必須針對自身體制不健全、管理越位缺位錯位不到位等問題，深化辦學體制和教育管理改革，著眼于“教好”“學好”“管好”，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教材建設(shè)是育人育才的重要依托，要加強教材建設(shè)和管理，牢牢把握正確政治方向和價值導向，用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材。建設(shè)教育強國是全黨全社會的共同任務(wù)，學校、家庭、社會要緊密合作、同向發(fā)力，共同辦好教育強國事業(yè)。

深入推動教育對外開放，提升我國教育世界影響力。教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。教育合作是增進人民了解和友誼的重要渠道。教育對外開放是教育現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動力。習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進口博覽會、博鰲亞洲論壇等重大場合，多次向世界宣示中國將擴大教育開放。習近平總書記指出，要根據(jù)國際形勢發(fā)展變化，完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。隨著我國教育整體水平躍居世界中上行列，與世界的聯(lián)系日益緊密和共建“一帶一路”持續(xù)深入推進，中國的教育合作伙伴已遍布全球，同與教育相關(guān)的重要國際組織開展了密切合作。要優(yōu)化教育開放全球布局，擴大國際學術(shù)交流和教育科研合作，聚焦世界科技前沿和國內(nèi)薄弱、空白、緊缺學科專業(yè)，同世界一流資源開展高水平合作辦學，把質(zhì)量高、符合需要的引進來，主動搭建中外教育文化友好交往的合作平臺，共同應對全球性挑戰(zhàn)。要深入貫徹總體國家安全觀，把握好開放和安全的關(guān)系，把牢教育對外開放正確方向和安全底線。積極參與全球教育治理，支持發(fā)展中國家教育事業(yè)發(fā)展，增強我國教育國際影響力和話語權(quán)，為推動全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻更多中國力量。

（作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）