深刻理解共同富?？茖W(xué)內(nèi)涵 探索具有“首都特點”的共同富裕之路

黃玥  中共北京市朝陽區(qū)委黨校（北京市朝陽區(qū)行政學(xué)院）綜合教研室主任

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秋分，也是中國農(nóng)民豐收節(jié)。我們老百姓求豐收、盼豐收，這些其實都反映出老百姓對富足殷實生活的美好愿望和期盼。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。黨的二十大報告指出：“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”。

那么，到底什么是共同富裕？共同富裕能不能快速實現(xiàn)？又怎么實現(xiàn)？在這個過程里北京又怎樣探索出一條具有“首都特點”的共同富裕之路呢？

首先，什么是共同富裕？習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”這兩句話是一個整體，我們逐一來看。

首先來看第一句，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。李大釗先生在《社會主義釋疑》中指出，“社會主義是要富的，不是要窮的。”1955年底，毛澤東同志在會見工商界代表人士時說：“現(xiàn)在我們實行這么一種制度……是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的……這個富，是共同的富。”鄧小平同志指出，“貧窮不是社會主義，兩極分化也不是社會主義。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?？梢哉f，共同富裕早已經(jīng)刻印在中國共產(chǎn)黨人的DNA之中，它是我們的初心、使命，更是我們矢志不渝的行動。

我國經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)歷史性躍升。現(xiàn)在我國的人均GDP核算成美元大體上是12000美元，接近世界銀行所劃定的高收入階段的起點水平。而在20世紀(jì)80年代，我國人均收入還低于絕大多數(shù)的非洲國家。2021年，北京市人均GDP突破2.8萬美元，處于世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體人均GDP的中等水平。所以，成績是一目了然的。

經(jīng)濟(jì)增長對居民收入增長有著絕對支撐作用。因此，我們強(qiáng)調(diào)在高質(zhì)量發(fā)展中推動共同富裕，既能體現(xiàn)社會主義在生產(chǎn)力發(fā)展方面的巨大價值，更能體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)和優(yōu)越性。

再看第二句，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。中國式現(xiàn)代化具有五大特征，全體人民共同富裕是其中之一。我們的現(xiàn)代化，不是少數(shù)人、個別人的富裕，而是全面、全體的富裕。

要實現(xiàn)富裕，首先要攻克貧困。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧路上一個也不能少”。諾不輕許，許則為之。脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面的勝利。這里有三組數(shù)據(jù)特別令人振奮：第一是832個，全國832個貧困縣全部脫貧摘帽；第二是1億，近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；第三是960萬，960多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷。

作為首善之區(qū)，通過開展產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等幫扶，北京扶貧支援的73個貧困旗縣全部摘帽，200多萬貧困人口全部脫貧。這就是北京為全面建成小康社會、實現(xiàn)共同富裕發(fā)揮的北京作用、貢獻(xiàn)的北京力量。

有一個細(xì)節(jié)，2001年我國絕對貧困線是865元一年，貧困人口是9423萬。2011年，我們把這個標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元一年，貧困人口是1.22億。由于提高了工作標(biāo)準(zhǔn)，需要幫扶的人口增長了很多。這樣做是為了把更多的貧困人口納入全面小康、納入共同富裕的全局中。共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的特征之一，恰恰體現(xiàn)的是中國式現(xiàn)代化的社會主義性質(zhì)。

緊接著，我們還必須明確：共同富裕不是一蹴而就的。

黨的二十大報告指出，“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程。”必須深刻認(rèn)識到，共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，要充分認(rèn)識到這個戰(zhàn)略的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。

盡管我國經(jīng)濟(jì)社會條件已得到巨大改善，但是城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的收入差距還比較大，發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在。從兩個例子來看，一是基尼系數(shù)，國際上公認(rèn)的基尼系數(shù)警戒線是0.4，但是近20年我國的基尼系數(shù)基本保持在0.46的水平。二是城鄉(xiāng)之間的差距。宏觀上，各個地區(qū)的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同；微觀上，每個人的文化素質(zhì)、努力程度也不一樣。習(xí)近平總書記指出，共同富裕不是所有人都同時富裕，也不是所有地區(qū)同時達(dá)到一個富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實現(xiàn)富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)。我們所追求的共同富裕不是平均主義，而是通過勤勞致富，先富帶后富，最后一起富。

那么，到底怎樣一起富呢？

首先是經(jīng)濟(jì)長期高質(zhì)量發(fā)展。我國的經(jīng)濟(jì)總量長期位于世界第二，但人均水平和發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的差距。因此我們說，先“做大蛋糕”再“分好蛋糕”。實現(xiàn)共同富裕，先從生產(chǎn)端著手，再著眼于分配領(lǐng)域。

其次要構(gòu)建完善的分配制度體系。分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。黨的二十大報告指出，“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”，“堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富”。這里我們要把握好三個要點。一是三次分配的關(guān)系。無論是企業(yè)還是個人，通過市場化的初次分配，就基本上形成了收入格局，二次、三次分配只能調(diào)節(jié)和改善，不能從根本上改變。因此以初次分配為主，二次、三次分配為輔。二要鼓勵勤勞致富。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，提高勞動報酬在初次分配中的比重。因此，要把握好資本和勞動這兩種生產(chǎn)要素的平衡和關(guān)系。三是形成理想的“橄欖型”分配格局，通過調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入，達(dá)到“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的目的。這里面，“擴(kuò)中”是重中之重。

那么，如何擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模？工資性收入是中等收入群體的主要收入來源，就業(yè)尤為重要。有了就業(yè)崗位未必有合適的勞動力與之匹配，經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱之為結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題。針對這個問題，北京進(jìn)行了創(chuàng)新和探索。北京大興國際機(jī)場在興建的時候就衍生了飛機(jī)加油員、擺渡車司機(jī)等崗位，那么怎樣把這些崗位轉(zhuǎn)換為就業(yè)？北京開展了面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力的定崗、定向培訓(xùn)。因此，北京大興國際機(jī)場的首批飛機(jī)加油員和擺渡車司機(jī)，全部來自當(dāng)時參加過培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力。

最后要健全社會保障體系。社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。社會保障制度能夠有效地防范中等收入群體再次回落到低收入群體當(dāng)中。因此，健全社會保障制度本身就是推進(jìn)共同富裕的實質(zhì)性行動。中國共產(chǎn)黨北京市第十三次代表大會從社會保障體系、社會救助服務(wù)能力等九個方面，科學(xué)謀劃了未來五年的公共政策體系。這些都是健全社會保障體系、推動共同富裕的積極實踐。

我們每一個人對共同富裕都充滿了期待和憧憬。實現(xiàn)共同富裕需要全社會的一致努力，更離不開每一個人的辛勤勞動。有黨的領(lǐng)導(dǎo)作為堅強(qiáng)后盾，大家擼起袖子加油干，攜起手來向前走。用每一個人的勤勞和智慧，一起來描繪共同富裕的美好明天。