[中圖分類號] D267.5； D67 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445（2024）07-0062-04

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視機關(guān)黨建工作。習(xí)近平總書記對加強機關(guān)黨的建設(shè)發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。2019年7月9日，在黨的歷史上第一次由黨中央召開中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議，習(xí)近平總書記出席并發(fā)表重要講話。這一重要講話，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“機關(guān)黨建篇”，為新時代加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

牢記殷殷囑托，市直機關(guān)黨建工作發(fā)生顯著變化

近年來，市直機關(guān)工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話精神，堅決落實市委部署要求，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝、夯實基層基礎(chǔ)、推進正風(fēng)肅紀，堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，深化模范機關(guān)創(chuàng)建，堅持全覆蓋開展督查調(diào)研，全覆蓋開展述職評議考核，更加注重工作規(guī)范、典型引路、責(zé)任落實和制度建設(shè)，機關(guān)黨建發(fā)生可喜變化、取得明顯成效，為推動新時代首都發(fā)展提供了堅強保證。

帶頭旗幟鮮明講政治，“兩個維護”自覺性堅定性持續(xù)增強。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。持續(xù)開展政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，引導(dǎo)黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。注重強化理論武裝。落實“第一議題”制度，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。加強對各單位黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組的巡聽旁聽，推進研討和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。深化模范機關(guān)創(chuàng)建。落實“講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率”要求，爭做“五個模范”，建設(shè)讓黨中央和市委放心、讓全市人民滿意的政治機關(guān)、首善機關(guān)、模范機關(guān)。工委召開現(xiàn)場會，開展專項督查，組織課題調(diào)研，廣泛征集典型案例，制定創(chuàng)建模范機關(guān)的意見、深化模范機關(guān)創(chuàng)建的若干措施，相關(guān)做法在全國模范機關(guān)創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會上作了介紹。

堅持黨建引領(lǐng)，服務(wù)保障新時代首都發(fā)展有力有效。全力服務(wù)保障重大任務(wù)。以“精精益求精、萬萬無一失”的標(biāo)準，高質(zhì)量完成新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動和北京冬奧會冬殘奧會等重大賽事的服務(wù)保障任務(wù)。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展。京津冀三地機關(guān)工委簽訂合作協(xié)議，定期舉辦機關(guān)黨建研討會和機關(guān)青年論壇。市直機關(guān)工委會同市委組織部出臺以高質(zhì)量機關(guān)黨建服務(wù)推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實的若干措施。推進黨建與中心工作相互促進。圍繞加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平、深化“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，找準黨建工作的切入點、發(fā)力點，總結(jié)推廣工作法，實施崗位建功三年行動計劃。踐行以人民為中心的發(fā)展思想。新冠肺炎疫情發(fā)生后，機關(guān)黨員干部聽指揮、不畏難、勇堅守，下沉社區(qū)（村）支援疫情防控。在“23•7”極端強降雨防汛搶險救災(zāi)中，機關(guān)各級黨組織和黨員干部聞汛而動、向險而行，一線支援，下?lián)茳h費，組織捐款，全力支持防汛救災(zāi)，涌現(xiàn)出北京消防救援總隊海淀支隊馮振烈士等一批先進典型。

夯實基層基礎(chǔ)。推進“四強”黨支部建設(shè)。出臺以首善標(biāo)準建設(shè)“四強”黨支部的意見，制定黨支部使用手冊和系列工作指引，對7000多個黨支部開展全面體檢，實施黨支部建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃。加強黨員教育管理監(jiān)督。嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)，辦好發(fā)展對象和新黨員培訓(xùn)班，嚴格黨的組織生活。建強黨務(wù)干部隊伍。制定機關(guān)黨委和機關(guān)紀委換屆選舉工作指引，實現(xiàn)應(yīng)換盡換，開展新任機關(guān)黨委、機關(guān)紀委書記任職談話。對黨務(wù)干部分層分級培訓(xùn)。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶。定期選樹優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織。推動關(guān)懷幫扶工作機制化、常態(tài)化。市直機關(guān)工委召開機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展系列現(xiàn)場會，推動黨建工作項目化、黨建項目品牌化。市直機關(guān)各單位開展“走基層、大調(diào)研、辦實事”活動，青年微黨課等千余個黨建品牌亮點紛呈。深化機關(guān)黨建研究。發(fā)揮市機關(guān)黨建研究會平臺作用，帶動全市機關(guān)黨建戰(zhàn)線各部門交流互鑒、同題共答，推出一批突破性、創(chuàng)新性研究成果。多次榮獲全國機關(guān)黨建優(yōu)秀研究成果一等獎、市優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎、市黨建研究會智庫課題成果轉(zhuǎn)化特別獎等。中央和國家機關(guān)工委主要領(lǐng)導(dǎo)到北京調(diào)研時，對北京市機關(guān)黨建工作及研究成果給予充分肯定。

壓實管黨治黨政治責(zé)任。健全完善機關(guān)黨建責(zé)任體系。市委常委會每年聽取機關(guān)黨建工作匯報并提出明確要求，市委印發(fā)加強市直機關(guān)黨的建設(shè)的若干措施。工委制定抓機關(guān)黨建工作責(zé)任清單。完善工委與各單位黨組（黨委）溝通聯(lián)系、機關(guān)黨委書記聯(lián)席會兩項機制，推動各部門黨組（黨委）制定全面從嚴治黨責(zé)任清單。強化指導(dǎo)督促。召開黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會，每年深入分析市直機關(guān)全面從嚴治黨情況，形成報告上報市委。工委制定指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的實施辦法。持之以恒正風(fēng)肅紀。加強機關(guān)紀委建設(shè)，制定機關(guān)紀委工作規(guī)則。常態(tài)化開展“析案•釋紀•說法”實踐活動、“以案為鑒、以案促改”警示教育、黨紀教育。深化運用“四種形態(tài)”。

把握規(guī)律特點，推動機關(guān)黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展

善于在總結(jié)經(jīng)驗中深化認識，在探索規(guī)律中打開局面，是機關(guān)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。市直機關(guān)工委準確把握習(xí)近平總書記總結(jié)的機關(guān)黨建的6條重要經(jīng)驗和5對辯證關(guān)系，在總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律中創(chuàng)新發(fā)展，確保機關(guān)黨建工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

必須堅持以習(xí)近平總書記重要講話精神為根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話，科學(xué)回答了機關(guān)黨的建設(shè)為什么抓、抓什么、怎么抓、誰來抓等一系列重大理論和實踐問題，構(gòu)筑了機關(guān)黨建的“四梁八柱”，對“兩張皮”等長期困擾機關(guān)黨建工作的重點難點問題提出破解之策，把機關(guān)黨建理論和實踐提升到一個新的境界。市直機關(guān)工委始終以習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要指示精神為根本遵循，以釘釘子精神抓任務(wù)落實、抓質(zhì)量提升、抓鞏固深化，新時代機關(guān)黨建由虛向?qū)?、由弱變強，政治引領(lǐng)和保障作用充分彰顯?；仡欉@些年來發(fā)生的顯著變化，正是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，有習(xí)近平總書記重要講話精神的科學(xué)指引，機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展才按下“快進鍵”、駛?cè)?ldquo;快車道”、跑出“加速度”。

必須堅持不懈推進市直機關(guān)黨的政治建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。”機關(guān)各部門盡管職責(zé)分工不同，但都不是單純的業(yè)務(wù)機關(guān)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。黨中央明確北京功能定位為“四個中心”，其中全國政治中心位居首位，首都無小事，事事連政治。市直機關(guān)工委把帶頭做到“兩個維護”作為機關(guān)黨建的首要任務(wù)，從強化政治機關(guān)意識入手，教育引導(dǎo)黨員干部把講政治體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作上，體現(xiàn)在個人日常言行上。市直機關(guān)是貫徹落實黨中央決策部署和市委工作要求的“第一方陣”，在講政治上必須走在前列，機關(guān)黨員干部必須把“兩個維護”體現(xiàn)在日常工作和生活中言行舉止上，不斷增強踐行“兩個維護”的政治定力和政治能力。

必須充分發(fā)揮機關(guān)黨建政治引領(lǐng)和保障作用。機關(guān)黨建圍繞中心才能找準定位，服務(wù)大局才能彰顯價值。北京承擔(dān)黨和國家重大任務(wù)、重大活動比較多，這是北京的特點和優(yōu)勢。近年來，市直機關(guān)工委緊緊圍繞黨和國家的重大活動、重大任務(wù)以及全市中心工作部署機關(guān)黨建工作，做到中心工作推進到哪里、黨建工作就跟進到哪里。機關(guān)黨員干部以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，投身每一項重大活動服務(wù)保障工作中，建立臨時黨組織，發(fā)出工作倡議、開展組織生活、建立黨建園地、積極承諾踐諾。每個黨支部都成為一個戰(zhàn)斗堡壘，每名黨員都成為一面鮮紅旗幟。圍繞中心是機關(guān)黨建工作的根本要求，必須把機關(guān)黨建工作放到黨和國家工作大局中去思考和謀劃，切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為具體舉措和實際成效。

必須確保機關(guān)黨建工作始終充滿生機和活力。機關(guān)黨建是一門科學(xué)，無論在理論上還是在實踐上，都需要在守正創(chuàng)新中推動黨建提質(zhì)增效。近年來，在繼承傳統(tǒng)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市直機關(guān)工委積極推進理念思路、工作內(nèi)容、方式載體創(chuàng)新。只有與時俱進、改革創(chuàng)新，機關(guān)黨建工作才能不斷提高質(zhì)量、充滿活力。做好新時代機關(guān)黨建工作，要聚焦新時代機關(guān)黨建新老難題，堅持系統(tǒng)觀念、強化問題導(dǎo)向、開展調(diào)查研究，堅持試點探路、典型引路、經(jīng)驗開路，以改革創(chuàng)新精神攻堅克難，推動機關(guān)黨建與高質(zhì)量發(fā)展雙向奔赴。

強化政治責(zé)任，服務(wù)保障新時代首都發(fā)展

黨的二十大報告明確提出“全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量”的重要要求。高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和保障。要胸懷“國之大者”、黨之大計，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，充分發(fā)揮黨強大的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，為推動新時代首都發(fā)展提供堅強保證。

突出政治建設(shè)。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，樹牢政治機關(guān)意識，善于從政治上看問題，做任何工作都要首先考慮政治因素、防范政治風(fēng)險、注重政治效果，始終做政治上的明白人。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，與習(xí)近平總書記對北京重要講話精神相結(jié)合，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實。強化機關(guān)黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

服務(wù)首都發(fā)展。立足首都城市戰(zhàn)略定位，準確把握圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的職責(zé)要求，積極主動把黨中央決策部署和市委有關(guān)要求，轉(zhuǎn)化為本單位中心工作的規(guī)劃計劃和工作舉措，轉(zhuǎn)化為工作機制和管理方式方法的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為推動新時代首都發(fā)展的實際效果，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平中擔(dān)當(dāng)作為。

夯實基層基礎(chǔ)。持續(xù)加強黨支部標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)，增強機關(guān)基層黨組織政治功能和組織功能。落實建設(shè)“四強”黨支部意見和三年行動計劃，堅持抓兩頭帶中間，總結(jié)基層的經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。貫徹落實黨中央和市委關(guān)于整治形式主義為基層減負的有關(guān)要求，全力為基層黨員干部松綁減負。

強化責(zé)任落實。緊緊牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，牢固樹立“抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職”的理念，推動完善機關(guān)黨建責(zé)任體系，從黨組（黨委）書記、機關(guān)黨委書記到黨支部書記，都要壓實責(zé)任，一級抓一級，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任閉環(huán)，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，確保機關(guān)黨建各項工作職責(zé)落到實處。

嚴抓紀律教育。牢牢把握黨紀學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求，把黨紀學(xué)習(xí)教育同落實黨中央決策部署、市委工作要求和完成本部門重點工作結(jié)合起來，同鞏固拓展主題教育成果結(jié)合起來，實現(xiàn)黨紀學(xué)習(xí)教育和日常工作互促共進、相得益彰。學(xué)深學(xué)透紀律處分條例，使學(xué)習(xí)黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程，推動機關(guān)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴抓好黨的紀律建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

[參考文獻]

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[2]習(xí)近平.在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話[J].求是，2019，（21）.

（作者簡介：李彥來，中共北京市委市直機關(guān)工作委員會分管日常工作的副書記）