三、堅持黨的群眾路線的歷史經驗

（一）科學分析國情、把握主要矛盾，是黨的群眾路線的邏輯起點和基本依據

習近平總書記指出：“我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。”中國共產黨領導人民群眾推進和發(fā)展馬克思主義群眾觀的邏輯起點，就是對中國國情和社會主要矛盾的把握，這也是貫穿黨的群眾路線發(fā)展始終的主線。黨自1921年成立至今，始終做到科學研判社會主要矛盾并展開一系列卓有成效的實踐。

新民主主義革命時期，毛澤東同志在《中國的紅色政權為什么能夠存在？》《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《中國革命和中國共產黨》《新民主主義論》等論著中多次分析，半殖民地半封建的中國國情是紅色政權存在和發(fā)展的最重要的依據。充分發(fā)揮農民主力軍的作用、走農村包圍城市的道路，這條道路在馬克思經典作家著作中沒有說明，俄國十月革命也沒有這個經驗。毛澤東同志一針見血地指出，“城市中心論”是與中國革命的實情不適合的，“他們的這種理論的來源，主要是沒有把中國是一個許多帝國主義國家互相爭奪的半殖民地這件事認清楚”，這一點恰恰是中國紅色政權存在和發(fā)展的首要條件。

新中國成立后，伴隨著社會主義改造的基本完成，社會主義制度在中國建立起來。基于當時國情的判斷，黨的八大指出，中國國內的主要矛盾，已經是“人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”1981年6月，黨的十一屆六中全會通過的《決議》把我國社會主要矛盾正式概括為“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。黨和國家的各項工作都要堅定不移地服從和服務于經濟建設這個中心，集中力量大力發(fā)展社會生產力，滿足廣大勞動者的需要。

進入新時代，黨的十九大牢牢把握基本國情，作出了我國社會主要矛盾已經轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷。這是1981年以來對于中國社會主要矛盾表述的首次改變，說明“落后的社會生產”問題已經徹底解決，人民生活品質全面提升，指明了當前和今后一段時期解決社會主要矛盾的主要著力點。這一事關全局的歷史性變化，表明中國共產黨正確認識和把握住了中國社會發(fā)展新的階段性特征，為深入落實以人民為中心發(fā)展思想提供了現實依據。

正確認識和把握我國不同歷史階段社會主要矛盾的性質，是認識中國國情的關鍵，是制定黨的群眾路線方針政策的基本依據，是確定黨的群眾工作基本任務的基礎。

（二）切實實現群眾利益是黨的群眾路線的出發(fā)點和歸宿

百余年來，我們黨始終堅守人民至上的基本立場和價值取向，牢記初心使命，帶領人民迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。我們可以清晰地看到，人民至上始終是貫穿其中的一條主線，這集中體現了黨的性質和宗旨。

徹底改變土地制度，實現“耕者有其田”，是新民主主義革命時期一項基本且重要的任務。不能保證農民獲得和占有土地，不滿足貧苦農民的土地要求，我們黨領導的軍事斗爭也會因得不到廣大農民的真心支持而難以堅持下去，只會歸于失敗。解決關系農民切身利益的土地問題，是黨為人民群眾謀取利益的最偉大的壯舉。從1940年起，陜甘寧邊區(qū)遇到了十分嚴重的物質困難。毛澤東同志強調：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。”他還指出，中國共產黨的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。“只有在做了這一方面的工作，并確實生了成效之后，我們去做第二方面的工作——向人民要東西的工作時，我們才能取得人民的擁護，他們才會說我們要東西是應該的，是正當的”。這里講的“給”與“要”的關系，體現了中國共產黨的根本性質與宗旨。

習近平總書記指出，作為中國共產黨人、領導干部，無論何時都必須認識到，“人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。中南海要始終直通人民群眾，我們要始終把人民群眾放在心中腦中”。黨員干部要把解決人民群眾工作和生活中的問題、提高人民群眾的物質和精神生活水平當作全部工作的重點。

中國共產黨人隨著形勢的發(fā)展不斷創(chuàng)新群眾路線方針政策，真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產和生活問題，這是中國革命、建設和改革事業(yè)取得成功并不斷發(fā)展的根本保證。

（三）提高群眾工作科學化水平是黨的政策變?yōu)槿罕娦袆拥年P鍵

1.以民主精神、民主作風放手發(fā)動群眾

在新民主主義革命時期，在軍隊內部實行了有領導的政治、經濟、軍事三大民主。這是中國共產黨領導下的新型軍隊區(qū)別于舊式軍隊的根本特色之一。戰(zhàn)士替居民挑水，首長替士兵蓋被子，在火線上開“諸葛亮會”，不搜俘虜的腰包，這些看起來都是小事，但是，我們所取得的一系列偉大勝利，正是同這些小事分不開的。官教兵，兵教兵，兵教官，開“諸葛亮會”提困難想辦法，就是軍事民主的生動實踐。作戰(zhàn)時利用戰(zhàn)斗間隙，在火線上發(fā)動連隊支部、班排小組，討論如何攻克敵人的堡壘陣地，完成戰(zhàn)斗任務。軍民共同研究出許多新戰(zhàn)法，像地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等。

我們黨對民主理論有自己獨特的貢獻，比如陜甘寧邊區(qū)村選比較普遍的“豆選法”。當時多數人文化程度不高，很多人甚至不識字，所以在選舉村長和村政委員時，在每個候選人的背后放一個碗，選民往碗里投黃豆，得豆多者當選。正是采取了適應邊區(qū)農民特點的民主選舉方式，廣大農民群眾煥發(fā)出極大的參政熱情，選舉成為一種自覺行動。“金豆豆，銀豆豆，豆豆不能隨便投；選好人，辦好事，投在好人碗里頭。”當時參加選舉的選民一般都在80%以上，許多極少出窯洞門的小腳婆姨，也騎著毛驢翻山越嶺去參加選舉?？梢赃@么講,正是中國共產黨實行的民主政治制度，獲得了人民的真正擁護。