三、中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的保障

（一）加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出：“完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。”國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師、公證員四類法律職業(yè)人員基礎(chǔ)上，將初次擔(dān)任法律類仲裁員，以及行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決、法律顧問(wèn)的公務(wù)員，納入法律職業(yè)資格準(zhǔn)入范圍。

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出：“推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。”法官員額制是指法院從事審判工作的法官按照案件數(shù)量、人口密度、法院設(shè)置等因素來(lái)固定法官人數(shù)，集中行使國(guó)家審判權(quán)。法官員額制度是我國(guó)法院推行法官職業(yè)化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為法院內(nèi)部人事干部制度改革，人員優(yōu)化配置，建立科學(xué)的法官管理制度提供了法律依據(jù)。黨的十八屆三中全會(huì)提出“完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出：“建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度。初任法官、檢察官由高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院統(tǒng)一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級(jí)人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級(jí)人民法院、人民檢察院的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選。”

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施，確保全面依法治國(guó)正確方向。

1.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系包含國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)。上文提到，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系可以從“1+7”來(lái)領(lǐng)會(huì)把握，黨內(nèi)法規(guī)則可以從“1+4”來(lái)領(lǐng)會(huì)把握，即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)四大板塊。其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)，是規(guī)范和保障黨對(duì)各方面工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，明確黨與人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的黨內(nèi)法規(guī)，為黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供制度保障。比如，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，做好新時(shí)代黨的政法工作，制定印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》。

2.提高黨員干部法治思維和依法辦事能力

黨員干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，高級(jí)干部尤其要以身作則、以上率下。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。