姚國(guó)建 中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授

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2017年，黨的十九大報(bào)告提出重大理論創(chuàng)新成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。2020年11月16日至17日召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議首次提出習(xí)近平法治思想。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，習(xí)近平法治思想是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想。

一、習(xí)近平法治思想的形成

2020年，黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。“全面依法治國(guó)”是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代全面依法治國(guó)的靈魂和旗幟、根本遵循和行動(dòng)指南，是黨和人民處理新時(shí)代法治問題的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。

（一）習(xí)近平法治思想的產(chǎn)生背景：從社會(huì)主義法制到社會(huì)主義法治

1.制定新中國(guó)第一部憲法——“五四憲法”

1949年9月29日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過的具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，確立了新中國(guó)的國(guó)家政權(quán)制度，包括國(guó)體和政體，明確提出在我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，奠定了新中國(guó)初期國(guó)家根本政治制度的法律基礎(chǔ)。

1953年1月13日，中央人民政府委員會(huì)舉行第二十次會(huì)議，討論召開全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議和制定憲法的問題。1953年12月24日，毛澤東同志帶著憲法起草小組成員從北京乘坐專列到達(dá)杭州。1953年12月28日至1954年3月14日，毛澤東同志率領(lǐng)憲法起草小組成員，在西子湖畔度過了77個(gè)日夜，起草了憲法草案初稿，史稱“西湖稿”，為新中國(guó)第一部憲法的正式誕生奠定了重要基礎(chǔ)。2016年12月4日，在第三個(gè)國(guó)家憲法日到來之際，位于浙江省杭州市北山路84號(hào)大院的“五四憲法”歷史資料陳列館正式開館。該館面積756平方米，主要由序廳、復(fù)原陳列和主題陳列三個(gè)部分組成，生動(dòng)地展現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、實(shí)施憲法的真實(shí)歷程和光輝業(yè)績(jī)。

1954年9月20日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)憲法》。這是我國(guó)歷史上第一部社會(huì)主義類型的憲法，是中國(guó)人民經(jīng)過長(zhǎng)期斗爭(zhēng)而得來、由人民親手制定、保障人民當(dāng)家作主的根本法。

2.培養(yǎng)政法人才

1952年，剛剛邁入法制建設(shè)和政權(quán)建設(shè)軌道的新中國(guó)迫切需要大量新型高級(jí)政法人才，迫切需要大力推進(jìn)新型高等法學(xué)教育向著體系化和規(guī)?；较虬l(fā)展。當(dāng)時(shí)，已有48年歷史的北京大學(xué)法律系和清華大學(xué)政治系，燕京大學(xué)法律系、政治系和輔仁大學(xué)社會(huì)學(xué)系合并組建后誕生了中國(guó)政法大學(xué)的前身——北京政法學(xué)院。錢端升參與了北京政法學(xué)院的建?；I備工作并擔(dān)任首任院長(zhǎng)，為北京政法學(xué)院的創(chuàng)立和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

錢端升是當(dāng)時(shí)非常有名的法學(xué)家，曾與王世杰合著《比較憲法》，該書在學(xué)界享有盛譽(yù)。在“五四憲法”起草期間，錢端升作為法律顧問參與其中。