（二）習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容

2020年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)的重點(diǎn)工作提出了“十一個(gè)堅(jiān)持”的要求。第一，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。第二，堅(jiān)持以人民為中心。第三，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。第四，堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。第五，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第六，堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。第七，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。第八，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。第九，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。第十，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。第十一，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。這“十一個(gè)堅(jiān)持”構(gòu)成了習(xí)近平法治思想的核心要義和理論精髓。

2022年10月，黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)以“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”為題作為專章論述、專門(mén)部署。黨的二十大報(bào)告指出：“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。”其中，“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，明確了法治建設(shè)與中國(guó)式現(xiàn)代化之間的關(guān)系。黨的二十大報(bào)告具體部署了四個(gè)方面的工作：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、扎實(shí)推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格公正司法、加快建設(shè)法治社會(huì)。

堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)于依法治國(guó)與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“‘黨大還是法大’是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題；對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們不能含糊其辭、語(yǔ)焉不詳，要明確予以回答。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)不是對(duì)立的，而是統(tǒng)一的。我國(guó)法律充分體現(xiàn)了黨和人民意志，我們黨依法辦事，這個(gè)關(guān)系是相互統(tǒng)一的關(guān)系。”黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》用“三個(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)善于”加以概括把握。“三個(gè)統(tǒng)一”，即“把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)”；“四個(gè)善于”，即“善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。

習(xí)近平法治思想的理論體系可劃分為六大板塊。第一，全面依法治國(guó)的重要地位。堅(jiān)持全面依法治國(guó)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有力保障。第二，全面依法治國(guó)的政治方向。堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。第三，全面依法治國(guó)的工作布局。第四，全面依法治國(guó)的重大任務(wù)，比如新“十六字方針”，也就是“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，全民守法”。第五，全面依法治國(guó)的重大關(guān)系，比如政治與法治、改革與法治、法治與德治、依法治國(guó)和依規(guī)治黨。第六，全面依法治國(guó)的重要保障，比如高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

（三）習(xí)近平法治思想的重要特征

第一，習(xí)近平法治思想具有中國(guó)性。習(xí)近平法治思想是運(yùn)用馬克思主義法學(xué)理論的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法論，立足于中國(guó)豐厚的實(shí)踐土壤，針對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而形成的具有原創(chuàng)性、突破性和發(fā)展性的理論和思想。

第二，習(xí)近平法治思想具有時(shí)代性。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果。

第三，習(xí)近平法治思想具有實(shí)踐性。習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題，為建設(shè)法治中國(guó)指明了前進(jìn)方向。

第四，習(xí)近平法治思想具有系統(tǒng)性。習(xí)近平法治思想高度重視整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)全面依法治國(guó)，明確提出全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，確立了全面依法治國(guó)共同推進(jìn)、一體建設(shè)的工作布局，為我們黨擘畫(huà)全面依法治國(guó)的藍(lán)圖綱領(lǐng)提供了科學(xué)指引。