在7年知青歲月里，習(xí)近平同志曾經(jīng)為陜北打下了第一口沼氣池。當(dāng)時，習(xí)近平同志帶人深入四川，學(xué)習(xí)辦沼氣的技術(shù)。因為四川的土壤、氣候條件與陜北不同，他們經(jīng)過了系統(tǒng)而周密的調(diào)查研究，才真正在陜北打出沼氣池。在正定當(dāng)縣委書記的時候，習(xí)近平同志曾經(jīng)帶著同事們一起到街上發(fā)調(diào)查問卷。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，正定縣委初步制訂出全縣1985年工作計劃和要抓緊辦的10件大事。在寧德當(dāng)?shù)匚瘯浀臅r候，習(xí)近平同志提出“四下基層”，即“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”。在福州當(dāng)市委書記的時候，習(xí)近平同志提出“四個萬家”，即“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”。在浙江工作期間，習(xí)近平同志提出“三個跑遍”，即“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)”。“跑遍”意味著要對治下所有事情非常了解。同時，“跑遍”也是調(diào)查研究和為民辦事的過程。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究，經(jīng)常深入基層展開調(diào)查研究，與群眾進(jìn)行面對面的深入溝通和交流。

了解歷史后，我們將目光放回現(xiàn)實。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部要想做好調(diào)查研究，面臨哪些困難與挑戰(zhàn)？在《談?wù)務(wù){(diào)查研究》中，習(xí)近平總書記提出四種“有的”：有的走不出“文山會海”，強調(diào)工作忙，很少下去調(diào)查研究；有的滿足于看材料、聽匯報、上網(wǎng)絡(luò)，不深入實際生活，坐在辦公室關(guān)起門來作決策；有的自認(rèn)為熟悉本地區(qū)本部門情況，對層出不窮的新情況新問題反映不敏銳，對形勢發(fā)展變化提出的新課題新挑戰(zhàn)應(yīng)對不得力，看不到事物的發(fā)展變化是一個由量變到質(zhì)變的過程，憑經(jīng)驗辦事，拍腦袋決策；有的調(diào)研走過場，只看“盆景式”典型，滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，蜻蜓點水、淺嘗輒止。

我們還存在著形式主義的問題。2019年，習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究千萬不能搞形式主義”。習(xí)近平總書記總結(jié)了四種典型的形式主義問題。第一，“蜻蜓點水”式調(diào)研。這種調(diào)研形式主要表現(xiàn)為部分黨員干部在調(diào)查研究中流于形式，不觸及實質(zhì)問題，在調(diào)查研究中淺嘗輒止、走馬觀花，在解決實際問題時隔靴搔癢，使得調(diào)查研究難以真正服務(wù)決策、解決問題。第二，“欽差”式調(diào)研。主要表現(xiàn)為部分黨員干部在調(diào)查研究的過程中自視甚高，不屑于了解基層實際情況，在調(diào)查研究中頤指氣使、呼來喝去，在解決實際問題時因循守舊、照本宣科，使得調(diào)查研究成為“作指示”“搞指導(dǎo)”的空架子。第三，“被調(diào)研”式調(diào)研。主要表現(xiàn)為部分黨員干部在調(diào)查研究的環(huán)節(jié)中存在滯后性，被動地完成調(diào)查研究任務(wù)，在調(diào)查研究中緣木求魚、刻舟求劍，在解決實際問題時隨波逐流、得過且過，使調(diào)查研究與現(xiàn)實情況脫節(jié)。“四不兩直”的提出，有利于克服這種情況，讓領(lǐng)導(dǎo)干部掌握調(diào)研的自主權(quán)。第四，“嫌貧愛富”式調(diào)研。主要表現(xiàn)為部分黨員干部在調(diào)查研究中有側(cè)重、有選擇，做不到“一碗水端平”，在調(diào)查研究中拈輕怕重、挑肥揀瘦，在解決實際問題時瞞憂報喜、避重就輕，使得調(diào)查研究成為“表彰大會”，問題難題得不到真正解決。