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【強國講堂】楊丹輝:我國建設(shè)質(zhì)量強國的舉措進展與問題建議

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楊丹輝 中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所新興產(chǎn)業(yè)研究室主任,中國社會科學院大學研究生院教授

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一、我國建設(shè)質(zhì)量強國的主要舉措及進展

(一)戰(zhàn)略框架

從戰(zhàn)略框架來看,我們有2025年和2035年兩個主要目標。其中,到2025年的主要目標分微觀、中觀、宏觀三個層面:在微觀層面,要提升產(chǎn)品工程服務(wù)質(zhì)量,推進品牌建設(shè);在中觀層面,要關(guān)注產(chǎn)業(yè)質(zhì)量及區(qū)域結(jié)構(gòu),改善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和治理體系;在宏觀層面,要提升經(jīng)濟發(fā)展的整體質(zhì)量。到2035年的主要目標則是質(zhì)量強國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固,先進質(zhì)量文化蔚然成風,質(zhì)量和品牌綜合實力達到更高水平。此外,在主要舉措方面,我們要通過產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、建設(shè)、服務(wù)技術(shù)與業(yè)態(tài)創(chuàng)新等層面,從品牌、質(zhì)量基礎(chǔ)和治理工作三個維度,來共同推進相關(guān)工作。在保障措施方面,我們要落實三個機制:領(lǐng)導機制、工作落實機制、督察評估機制。

(二)主要舉措

《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》提出了七大方面共二十四項質(zhì)量建設(shè)舉措,并對應(yīng)提出了七項質(zhì)量建設(shè)工程。

第一,區(qū)域發(fā)展質(zhì)量示范工程。一是建設(shè)國家質(zhì)量創(chuàng)新先導區(qū)。在質(zhì)量理念先進、質(zhì)量變革創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢顯著、城鄉(xiāng)質(zhì)量發(fā)展均衡的區(qū)域,依托中心城市、城市群開展質(zhì)量協(xié)同發(fā)展試點,建設(shè)國家質(zhì)量創(chuàng)新先導區(qū),探索構(gòu)建新型質(zhì)量治理體制機制和現(xiàn)代質(zhì)量政策體系,率先探索有特色的質(zhì)量效益型發(fā)展路徑。二是打造質(zhì)量強國標桿城市。推動不同類型城市立足自身定位和資源要素優(yōu)勢,制定實施城市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,支持城市導入全面質(zhì)量管理方法,運用數(shù)字技術(shù)和標準手段推動城市管理理念、方法、模式創(chuàng)新,推動城市建設(shè)與質(zhì)量發(fā)展融合共進,促進城市精細化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展。三是創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)造性開展質(zhì)量提升行動,制定和實施先進質(zhì)量標準,通過質(zhì)量人才培養(yǎng)、質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),培育一批產(chǎn)業(yè)集群商標和區(qū)域品牌,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。

第二,重點產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程。這一重點工程主要涉及四個方面的內(nèi)容:關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,基礎(chǔ)零部件及元器件,重點消費品,重大技術(shù)裝備。

第三,建設(shè)工程質(zhì)量管理升級工程。這一重點工程主要涉及三個方面的內(nèi)容:推進建設(shè)工程質(zhì)量管理標準化,嚴格質(zhì)量追溯,實施樣板示范。

第四,服務(wù)品質(zhì)提升工程。這一重點工程主要涉及三個方面的內(nèi)容:開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準建設(shè)行動,推行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價,實施服務(wù)品質(zhì)升級計劃。

第五,中國品牌建設(shè)工程。這一重點工程主要涉及三個方面的內(nèi)容:實施中國精品培育行動,提升品牌建設(shè)軟實力,辦好“中國品牌日”系列活動。

第六,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級增效工程。這一重點工程主要涉及四個方面的內(nèi)容:打造質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)能力升級版,建設(shè)國家級質(zhì)量標準實驗室,創(chuàng)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地,完善技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)。

第七,質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程。這一重點工程主要涉及四個方面的內(nèi)容:完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,加強產(chǎn)品傷害監(jiān)測,完善重點產(chǎn)品事故報告與調(diào)查制度,開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估。

通過以上七項質(zhì)量建設(shè)工程,《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》為我國建設(shè)質(zhì)量強國明確了主要方向。

(三)實施進展

在上述基礎(chǔ)上,我們?nèi)〉昧宋鍌€方面的進展:一是加強頂層設(shè)計,推動“質(zhì)量強國”上升為國家戰(zhàn)略;二是國家戰(zhàn)略和政府政策的引領(lǐng)支持作用初步顯現(xiàn);三是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極成效;四是各地積極推進質(zhì)量強省、質(zhì)量強市建設(shè)初見成效;五是部分工業(yè)品質(zhì)量明顯提升,向高端邁進。

責任編輯:王瑱校對:張一博最后修改:
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