5.形成輻射全市域及環(huán)京地區(qū)的地面公交線網(wǎng)

在公共交通方面，北京市公交車輛和線路規(guī)模居世界大城市首位，全市公共汽電車運(yùn)營線路1291條，運(yùn)營線路長度30173.9公里，運(yùn)營車輛23465輛。另外，拓展公交服務(wù)模式，開通定制公交累計(jì)485條，工作日日均運(yùn)送4萬人次。

6.慢行系統(tǒng)：步行和自行車逐漸回歸城市

北京市已完成3200公里慢行系統(tǒng)改造，慢行系統(tǒng)逐步連片成網(wǎng)。建成全國第一條自行車通勤專用路，日均騎行量達(dá)5000輛次。推動水、路、綠三網(wǎng)融合，不斷提升城市慢行系統(tǒng)品質(zhì)。2022年，北京市自行車出行比例達(dá)到17.3%，創(chuàng)近10年新高。

7.智能化信息化建設(shè)：出行更加便捷，行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

在便捷出行方面，比如：北京市大力發(fā)展共享交通，2019年推出國內(nèi)首個(gè)綠色出行一體化服務(wù)平臺(北京MaaS平臺)，截至目前日均服務(wù)綠色出行450萬人次；在全國率先出臺交通出行數(shù)據(jù)開放管理辦法，深化大數(shù)據(jù)在城市交通治理中的應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)北京市公共交通“一碼通乘”，日均刷碼近400萬人次。

在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，比如：2023年全國首條全場景化“智慧地鐵”示范線首都機(jī)場線投入應(yīng)用服務(wù)；科技賦能公交運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了三級調(diào)度向二級調(diào)度的轉(zhuǎn)變，實(shí)時(shí)公交、車廂擁擠度查詢覆蓋全部線路；開展公交自動駕駛道路測試，全面啟動北京市高級別自動駕駛示范區(qū)3.0階段建設(shè)任務(wù)；推進(jìn)智能化信號控制應(yīng)用，城六區(qū)和城市副中心重要路口聯(lián)網(wǎng)率95%以上。

8.落實(shí)雙碳戰(zhàn)略：能源消費(fèi)持續(xù)變革，交通結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

在能源消費(fèi)變革方面。一是載運(yùn)工具能源結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。2022年，北京清潔能源和新能源公交車占比達(dá)94.27%；截至2022年6月，北京私人領(lǐng)域新能源汽車保有量達(dá)44.04萬輛，規(guī)模遠(yuǎn)超公共領(lǐng)域。二是充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。北京市建成充電樁近30萬個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)高速服務(wù)區(qū)、單位內(nèi)部、居民小區(qū)等區(qū)域以及郵政、公交等領(lǐng)域充電設(shè)施全覆蓋。三是推動碳達(dá)峰碳中和技術(shù)研究。加快北京市交通領(lǐng)域碳達(dá)峰核算方法研究，制定《北京市交通領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》；推進(jìn)地鐵混合儲能列車再生能量回收技術(shù)等低碳技術(shù)的示范應(yīng)用。

在交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，重點(diǎn)是持續(xù)推進(jìn)綠色出行和綠色貨運(yùn)，也就是貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”。

9.交通治理：交通綜合治理構(gòu)建新格局

第一，全面升級交通綜合治理工作機(jī)制，成立了市長任組長的北京市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，推動“以車為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變。

第二，落實(shí)“慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先”理念，堅(jiān)持“優(yōu)化供給、調(diào)控需求、強(qiáng)化治理”工作思路，構(gòu)建“區(qū)域協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同、社會參與”交通綜合治理體系。

第三，深入推進(jìn)精治共治法治。比如，實(shí)施道路停車改革，開展有償錯時(shí)共享停車，引導(dǎo)車輛“停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰”。推出公交專用道優(yōu)化調(diào)整措施，進(jìn)一步加強(qiáng)公交專用車道的精細(xì)化管理，提高公交專用車道使用效率。

第四，創(chuàng)新社會治理體系，持續(xù)開展交通堵點(diǎn)治理。著力治理中小學(xué)校、醫(yī)院周邊交通擁堵問題，聚焦擁堵根源，推進(jìn)“區(qū)域協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同、社會參與”，有效緩解了學(xué)校、醫(yī)院周邊擁堵。

（三）北京交通發(fā)展成效

1.綠色出行

多年來，北京出臺了一系列措施，推動綠色出行。2013年-2022年，北京中心城區(qū)綠色出行比例逐年上升，2022年達(dá)到73.4%。雖然2020年-2022年受疫情影響，軌道交通和地面交通出行比例較之前有明顯下降，但自行車出行比例卻有顯著提升。整體上，綠色出行比例仍保持較高水平。

2.道路交通

從中心城區(qū)早晚高峰道路交通指數(shù)上看，2013年-2022年北京道路交通狀況整體處于輕度擁堵的狀態(tài)。隨著北京常住人口和機(jī)動車保有量的穩(wěn)步增長，社會交通需求也在不斷增加，而交通設(shè)施擴(kuò)容余地卻越來越小。面對這一挑戰(zhàn)，我們?nèi)阅鼙３诌@樣一個(gè)水平是非常不容易的。可見，北京交通發(fā)展成效顯著。

三、北京落實(shí)交通強(qiáng)國建設(shè)的措施

（一）積極推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作

1.試點(diǎn)要求

為加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推動落實(shí)《綱要》，交通運(yùn)輸部于2019年組織開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作。

第一，基本原則，即堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合、探索創(chuàng)新，近遠(yuǎn)結(jié)合、滾動實(shí)施，因地制宜、分類推進(jìn)，多方聯(lián)合、共同實(shí)施”的原則。

第二，試點(diǎn)目標(biāo)，分兩個(gè)階段推進(jìn)，即通過1-2年時(shí)間，取得試點(diǎn)任務(wù)的階段性成果，用3-5年時(shí)間取得相對完善的系統(tǒng)性成果，培育若干在交通強(qiáng)國建設(shè)中具有引領(lǐng)示范作用的試點(diǎn)項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，出臺一批政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化的交通人才，在交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。

第三，試點(diǎn)單位，分為試點(diǎn)組織單位和實(shí)施單位。其中，試點(diǎn)組織單位，就是以各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和計(jì)劃單列市交通運(yùn)輸主管部門為主體組織開展本地區(qū)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)實(shí)施單位，包括地方交通運(yùn)輸及鐵路、民航、郵政主管部門，企業(yè)（含中央管理企業(yè)）、高校、科研單位、社會團(tuán)體，交通運(yùn)輸部直屬各級部門、單位等。鼓勵多方參與、聯(lián)合申報(bào)，強(qiáng)化方式間融合、部門間協(xié)同、區(qū)域間協(xié)調(diào)。

第四，試點(diǎn)任務(wù)，分為四個(gè)領(lǐng)域，各地區(qū)可結(jié)合自身優(yōu)勢從中選取試點(diǎn)范圍。在設(shè)施領(lǐng)域，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、跨區(qū)域綜合運(yùn)輸大通道、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通一體化樞紐、交通與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在技術(shù)領(lǐng)域，包括技術(shù)研發(fā)與裝備升級、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化單元化、智能交通、科技興安。在管理領(lǐng)域，包括綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革、交通運(yùn)輸制度體系創(chuàng)新、交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場體系建設(shè)、交通運(yùn)輸高水平對外開放、交通運(yùn)輸安全發(fā)展體系建設(shè)、深化交通運(yùn)輸投融資體制改革。在服務(wù)領(lǐng)域，包括現(xiàn)代物流、城市交通擁堵治理、綠色交通、交通運(yùn)輸業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、交通政務(wù)服務(wù)便利化、現(xiàn)代化人才培育、交通文明。