（三）建設現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡

綜合立體交通網(wǎng)建設在《綱要》第一大任務“基礎(chǔ)設施布局完善、立體互聯(lián)”中被列為首位，可見其在交通強國建設中的重要地位。2021年，中共中央、國務院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，明確加快建設交通強國，構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和社會主義現(xiàn)代化強國建設。

1.發(fā)展目標

《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確，分兩個階段推進綜合立體交通網(wǎng)建設。

第一個階段，到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達、縣級節(jié)點有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）。交通基礎(chǔ)設施質(zhì)量、智能化與綠色化水平居世界前列。交通運輸全面適應人民日益增長的美好生活需要，有力保障國家安全，支撐我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

第二個階段，到本世紀中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，擁有世界一流的交通基礎(chǔ)設施體系，交通運輸供需有效平衡、服務優(yōu)質(zhì)均等、安全有力保障。新技術(shù)廣泛應用，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化。出行安全便捷舒適，物流高效經(jīng)濟可靠，實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，全面建成交通強國，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國當好先行。

2.三大主要任務

第一，優(yōu)化國家綜合立體交通布局。具體包括：一是構(gòu)建完善的國家綜合立體交通網(wǎng)，完善鐵路、公路、水運、民航、郵政快遞等基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡，構(gòu)建以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，水運、民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)；二是加快建設高效率國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，也就是加快構(gòu)建6條主軸、7條走廊、8條通道的主骨架；三是建設多層級一體化國家綜合交通樞紐系統(tǒng)，建設綜合交通樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站“三位一體”的國家綜合交通樞紐系統(tǒng)；四是完善面向全球的運輸網(wǎng)絡，圍繞陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，著力形成功能完備、立體互聯(lián)、陸?？战y(tǒng)籌的運輸網(wǎng)絡。

第二，推進綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展。具體包括：一是推進各種運輸方式統(tǒng)籌融合發(fā)展；二是推進交通基礎(chǔ)設施網(wǎng)與運輸服務網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展；三是推進區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，如推進重點區(qū)域交通運輸統(tǒng)籌發(fā)展，推進東部、中部、西部和東北地區(qū)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城市群內(nèi)部交通運輸一體化發(fā)展，推進都市圈交通運輸一體化發(fā)展，推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展；四是推進交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進交通與郵政快遞、現(xiàn)代物流、旅游、裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第三，推進綜合交通高質(zhì)量發(fā)展。具體包括：推進安全發(fā)展、智慧發(fā)展、綠色發(fā)展和人文建設，提升治理能力。

二、北京交通事業(yè)發(fā)展情況及成效

（一）北京交通發(fā)展背景

多年來，北京常住人口增長基本平穩(wěn)，機動車保有量穩(wěn)步增長。從2007-2022年北京市常住人口增長趨勢來看，2007-2016年整體呈增長態(tài)勢，自2017年起逐年下降，到2022年達到2184.3萬人。從北京市機動車保有量增長趨勢來看，自2010年底實施北京市小客車數(shù)量調(diào)控政策以來，機動車保有量穩(wěn)步增長，到2022年達到712.8萬輛。常住人口和機動車保有量的增長，體現(xiàn)出北京的交通需求整體處于上升趨勢。

（二）北京交通發(fā)展現(xiàn)狀

1.“軌道上的京津冀”初步形成

目前，京津冀區(qū)域一體化交通新格局逐漸顯現(xiàn)，相鄰城市間基本實現(xiàn)鐵路1.5小時通達，京雄津保“1小時交通圈”已經(jīng)形成。

2.形成“七站兩場”綜合交通樞紐格局

“兩場”是指兩個飛機場，即北京大興國際機場、北京首都國際機場，定位為國際性綜合交通樞紐。“七站”是指七個火車站，即北京站、北京南站、北京北站、北京西站、清河站、豐臺站、北京朝陽站，定位為鐵路全國客運樞紐。而第八個——北京城市副中心站也將于2024年建成。

3.公路和城市道路網(wǎng)逐步完善

2022年，北京市域內(nèi)公路總里程達22363公里，規(guī)劃實現(xiàn)率96.6%；高速公路總里程1196公里，規(guī)劃實現(xiàn)率85.8%，“棋盤+環(huán)路+放射線”的城市骨干道路網(wǎng)基本形成。

4.軌道交通規(guī)模不斷擴大

在公共交通方面，北京軌道交通運營總里程達1172公里、居全國第一。其中，市郊鐵路4條，市域內(nèi)里程365公里；城市軌道27條，里程807公里，形成了“三環(huán)四橫八縱十二放射”的網(wǎng)絡化運營格局。