（三）建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)

綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)在《綱要》第一大任務(wù)“基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)”中被列為首位，可見其在交通強(qiáng)國建設(shè)中的重要地位。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，明確加快建設(shè)交通強(qiáng)國，構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

1.發(fā)展目標(biāo)

《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確，分兩個(gè)階段推進(jìn)綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。

第一個(gè)階段，到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達(dá)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國主要城市3小時(shí)覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）。交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、智能化與綠色化水平居世界前列。交通運(yùn)輸全面適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，有力保障國家安全，支撐我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

第二個(gè)階段，到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，擁有世界一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，交通運(yùn)輸供需有效平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等、安全有力保障。新技術(shù)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化。出行安全便捷舒適，物流高效經(jīng)濟(jì)可靠，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，全面建成交通強(qiáng)國，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國當(dāng)好先行。

2.三大主要任務(wù)

第一，優(yōu)化國家綜合立體交通布局。具體包括：一是構(gòu)建完善的國家綜合立體交通網(wǎng)，完善鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政快遞等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，水運(yùn)、民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)；二是加快建設(shè)高效率國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，也就是加快構(gòu)建6條主軸、7條走廊、8條通道的主骨架；三是建設(shè)多層級(jí)一體化國家綜合交通樞紐系統(tǒng)，建設(shè)綜合交通樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站“三位一體”的國家綜合交通樞紐系統(tǒng)；四是完善面向全球的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，圍繞陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，著力形成功能完備、立體互聯(lián)、陸?？战y(tǒng)籌的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

第二，推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展。具體包括：一是推進(jìn)各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌融合發(fā)展；二是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展；三是推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，如推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)東部、中部、西部和東北地區(qū)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城市群內(nèi)部交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，推進(jìn)都市圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展；四是推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)交通與郵政快遞、現(xiàn)代物流、旅游、裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第三，推進(jìn)綜合交通高質(zhì)量發(fā)展。具體包括：推進(jìn)安全發(fā)展、智慧發(fā)展、綠色發(fā)展和人文建設(shè)，提升治理能力。

二、北京交通事業(yè)發(fā)展情況及成效

（一）北京交通發(fā)展背景

多年來，北京常住人口增長基本平穩(wěn)，機(jī)動(dòng)車保有量穩(wěn)步增長。從2007-2022年北京市常住人口增長趨勢來看，2007-2016年整體呈增長態(tài)勢，自2017年起逐年下降，到2022年達(dá)到2184.3萬人。從北京市機(jī)動(dòng)車保有量增長趨勢來看，自2010年底實(shí)施北京市小客車數(shù)量調(diào)控政策以來，機(jī)動(dòng)車保有量穩(wěn)步增長，到2022年達(dá)到712.8萬輛。常住人口和機(jī)動(dòng)車保有量的增長，體現(xiàn)出北京的交通需求整體處于上升趨勢。

（二）北京交通發(fā)展現(xiàn)狀

1.“軌道上的京津冀”初步形成

目前，京津冀區(qū)域一體化交通新格局逐漸顯現(xiàn)，相鄰城市間基本實(shí)現(xiàn)鐵路1.5小時(shí)通達(dá)，京雄津保“1小時(shí)交通圈”已經(jīng)形成。

2.形成“七站兩場”綜合交通樞紐格局

“兩場”是指兩個(gè)飛機(jī)場，即北京大興國際機(jī)場、北京首都國際機(jī)場，定位為國際性綜合交通樞紐。“七站”是指七個(gè)火車站，即北京站、北京南站、北京北站、北京西站、清河站、豐臺(tái)站、北京朝陽站，定位為鐵路全國客運(yùn)樞紐。而第八個(gè)——北京城市副中心站也將于2024年建成。

3.公路和城市道路網(wǎng)逐步完善

2022年，北京市域內(nèi)公路總里程達(dá)22363公里，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)率96.6%；高速公路總里程1196公里，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)率85.8%，“棋盤+環(huán)路+放射線”的城市骨干道路網(wǎng)基本形成。

4.軌道交通規(guī)模不斷擴(kuò)大

在公共交通方面，北京軌道交通運(yùn)營總里程達(dá)1172公里、居全國第一。其中，市郊鐵路4條，市域內(nèi)里程365公里；城市軌道27條，里程807公里，形成了“三環(huán)四橫八縱十二放射”的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營格局。