二、首都生態(tài)文明建設(shè)的成效

新時(shí)代以來(lái)，我們牢記習(xí)近平總書記的囑托，始終把生態(tài)環(huán)境治理“作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)前所未有”。

第一，治理決心之大前所未有。一是高位統(tǒng)籌污染治理。我們?cè)谌珖?guó)率先組建了市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)，高位統(tǒng)籌、高位推進(jìn)，重大問(wèn)題直接研究、連續(xù)攻堅(jiān)，決不把難題留給后人。二是堅(jiān)決壓實(shí)環(huán)保責(zé)任。先后建立“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”，運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、督察等多種手段，把責(zé)任壓到“最后一公里”，壓到各個(gè)層面，敢于在環(huán)保違法行為面前“唱黑臉”、亮利劍，決不讓步。三是系統(tǒng)推進(jìn)綠色發(fā)展。以城市總規(guī)為引領(lǐng)，把26.1%的土地劃定為生態(tài)保護(hù)紅線。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，壓減燃煤超九成，平原區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“散亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高精尖快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二，治理力度之大前所未有。一是依法科學(xué)精準(zhǔn)。先后制定修訂11部資源環(huán)境類法規(guī)，出臺(tái)大氣、水、土壤污染治理三個(gè)行動(dòng)方案，全面實(shí)施“一微克”行動(dòng)，一微克一微克地?fù)福ブ攸c(diǎn)、抓主要矛盾，緊緊抓住燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、工業(yè)等，開(kāi)展“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)治理。全面提高執(zhí)法的規(guī)范性和精準(zhǔn)性，企業(yè)環(huán)保合規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是各方協(xié)同作戰(zhàn)。市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，擰成一股繩抓落實(shí)。北京市與津冀及周邊省區(qū)市強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境整體改善。三是投入力度空前。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入4300多億元，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施大幅度提升，全市污水處理率從83%提高到95.8%；生活垃圾日處理能力從1.75萬(wàn)噸提高到2.51萬(wàn)噸，資源化率達(dá)到78%。北京市建立了完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

第三，治理成效之大前所未有。一是綠色空間大幅拓展。先后實(shí)施兩輪百萬(wàn)畝造林工程，十年累計(jì)新增造林綠化面積241.9萬(wàn)畝、相當(dāng)于增加了237個(gè)奧林匹克森林公園，與此同時(shí)，新增309個(gè)城市休閑公園、609處小微綠地和口袋公園，北京市已經(jīng)成為山區(qū)有綠屏、平原有綠海、城市有綠景的生態(tài)宜居城市。二是環(huán)境質(zhì)量顯著改善?？諝赓|(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，水環(huán)境有了歷史性好轉(zhuǎn)，天越來(lái)越藍(lán)，水越來(lái)越清，老百姓的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。三是生物多樣性系統(tǒng)提升。隨著生態(tài)環(huán)境的改善，很多一度消失的動(dòng)植物又回來(lái)了。比如，過(guò)去十年，北京市的鳥類增加了近80種，特別是深受大家喜愛(ài)的、唯一以“北京”命名的“北京雨燕”，前些年種群規(guī)模僅剩3000余只，近年已經(jīng)恢復(fù)到近萬(wàn)只。

（一）首都生態(tài)文明建設(shè)的十組數(shù)字

1.大氣治理

在2021年P(guān)M2.5首次達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，2022年北京市PM2.5年均濃度進(jìn)一步降低至30微克/立方米，同比下降9.1%，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)以來(lái)歷史新低，連續(xù)兩年達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其他三項(xiàng)主要污染物，可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）和二氧化硫（SO2）年均濃度分別為54微克/立方米、23微克/立方米和3微克/立方米，也均穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。與2013年相比，2022年P(guān)M2.5、PM10、NO2、SO2分別下降了66.5%，50.0%、58.9%和88.7%。

2013—2022年，北京市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良級(jí)別達(dá)標(biāo)天數(shù)顯著增加，2022年達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到286天，比2013年增加了110天，升幅為62.5%。重污染天數(shù)顯著下降，從2013年的58天，下降到2022年的3天，降幅達(dá)到94.8%。大氣治理成效被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署譽(yù)為“北京奇跡”。

2.水環(huán)境

2022年，北京市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，地表水主要污染指標(biāo)年平均濃度值繼續(xù)降低，動(dòng)態(tài)消除劣V類水體；地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定；水生態(tài)狀況良好。密云水庫(kù)等飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。北京市的37個(gè)地表水國(guó)考斷面中，優(yōu)良水體占比75.7%，無(wú)劣V類斷面。

北京市水生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。優(yōu)良水體比例顯著增加，2022年監(jiān)測(cè)五大水系河流共計(jì)105條段、長(zhǎng)2551.6公里，其中優(yōu)良水質(zhì)河長(zhǎng)占比77.9%，與2013年相比，增加了28.1個(gè)百分點(diǎn)；水生態(tài)狀況良好，全市一半以上河流水生態(tài)達(dá)到優(yōu)良水平。而且，常用于指示清潔水體的蜉蝣、石蠅、石蛾等水生昆蟲不僅多見(jiàn)于山區(qū)河流中，還“現(xiàn)身”涼水河、大石河、亮馬河等平原區(qū)河流。市域內(nèi)五大河流重現(xiàn)“流動(dòng)的河”并貫通入海；密云水庫(kù)水量創(chuàng)下歷史新高，被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為全國(guó)首批“美麗河湖”優(yōu)秀案例。