穆松林 北京市社會(huì)科學(xué)院城市問題研究所副所長

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生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì)問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，對生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新思想、新戰(zhàn)略、新要求，以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，生態(tài)文明制度體系日臻完善，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

北京市作為首善之區(qū)，平衡、協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，是建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的應(yīng)有作為，更是建設(shè)美麗中國的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

一、首都生態(tài)文明建設(shè)的重要性

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多個(gè)層面。

生態(tài)文明建設(shè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的地位顯著提升：在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位；在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略中，堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條；在新發(fā)展理念中，綠色發(fā)展是其中一項(xiàng)；在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，污染防治是其中一戰(zhàn)；在到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)中，美麗中國是其中一個(gè)。

北京市作為國家首都，其生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量對整個(gè)國家具有重要影響。生態(tài)文明建設(shè)可以改善北京市區(qū)的空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤質(zhì)量，提升居民的生活品質(zhì)，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可持續(xù)的資源和環(huán)境保障。此外，北京市還具有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀，生態(tài)文明建設(shè)可以保護(hù)和傳承這些寶貴的歷史文化和自然資源。

北京市有“首善之區(qū)”的稱謂，從《金史》“京師為首善之地，四方之所觀仰”衍生而來的“首善之區(qū)”，成為專指首都核心要旨的概念?！妒酚洝酚涊d：“教化之行也，建首善自京師始，由內(nèi)及外”；《資治通鑒》中匡衡一言“今長安，天子之都，親承圣化……此教化之原本，風(fēng)俗之樞機(jī)，宜先正者也”；宋人陳舜俞說“諸夏必取法于京師”；張方平提出“禮義始乎京師”；明代梁潛指出“京師首善之地，萬國之表，制作之示于天下，必由內(nèi)以達(dá)外，教化之漸被于四方，必自近以及遠(yuǎn)”；民國初期，孫科在《首都計(jì)劃》序中指出：“良以首都之于一國，固不唯發(fā)號(hào)施令之中樞，實(shí)亦文化精神所薈萃”。

建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化首都，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，科學(xué)合理規(guī)劃首都的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，處理好城市生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。北京市生態(tài)文明建設(shè)與國家和首都形象，城市質(zhì)量和人民福祉密切相關(guān)，它是建設(shè)世界一流、和諧、活躍的城市的重要支撐。因此，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，有必要把首都生態(tài)文明建設(shè)擺在更加重要的位置。