(二)應對氣候變化
近些年來,北京持續(xù)開展能源結構優(yōu)化、產業(yè)結構調整以及非首都核心功能疏解,積極應對氣候變化。穩(wěn)妥推進“雙碳”戰(zhàn)略。健全“1+N”政策體系,印發(fā)了《北京市碳達峰實施方案》《北京市“十四五”時期應對氣候變化和節(jié)能規(guī)劃》,推進能源、產業(yè)、建筑、交通等領域節(jié)能減碳。2022年,全市萬元地區(qū)生產總值二氧化碳排放量同比下降3%以上,繼續(xù)保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平。
根據中國碳核算數據庫(CEADs)顯示,在全國30省市當中,北京2019年碳排放量占全國碳排放總量的0.81%,為全國省級地區(qū)最優(yōu)水平,人均碳排放量4.09噸,均位居第28位。
在全國范圍內,碳排放總量與人均碳排放量雖然有所減緩,但仍然保持著一定增長的趨勢。與之相反,北京的碳排放量和人均碳排放量已經連續(xù)多年呈現(xiàn)下降趨勢,并且人均碳排放量的下降趨勢更為明顯。
北京的碳強度明顯優(yōu)于全國,呈現(xiàn)更好的低碳發(fā)展狀態(tài)。雖然全國和北京的碳強度均呈現(xiàn)下降趨勢,但北京碳強度與全國碳強度的比值,自2010年之后明顯降低,從2010年的0.36下降到2019年的0.25。
從能源結構上看,經過多年的“去煤化”,煤炭在北京的能源消費量占比中明顯較低。2010年,北京能源消費中有將近30%來自煤炭;到2019年,其占比已經下降至1.81%。而從全國范圍內來看,煤炭仍然是能源消費的主要來源。從2010年到2019年,煤炭在全國能源消費量的占比下降僅為11.5%。
截至2019年底,北京市的太陽能、風電、水能等可再生能源總裝機容量已經超過了1000萬千瓦。其中,太陽能裝機容量達到了150萬千瓦,風電裝機容量為340萬千瓦,水能裝機容量為72萬千瓦。這些清潔能源的發(fā)展與應用直接推動了北京市清潔能源的占比不斷提高。
北京產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。一方面,以疏解北京非首都功能為牛鼻子,嚴格落實產業(yè)禁限目錄和退出目錄,加大對能耗較高、碳和揮發(fā)性有機物(VOCs)等排放較大的工業(yè)行業(yè)、生產工藝、國家規(guī)定落后設備的淘汰和限制力度,推動不符合首都功能定位的一般制造業(yè)企業(yè)調整退出。“十三五”以來,全市累計退出一般制造業(yè)企業(yè)2154家,為優(yōu)化提升首都功能、減量發(fā)展、留白增綠、發(fā)展高精尖產業(yè)騰出了更多寶貴空間。另一方面,北京大力發(fā)展科技含量高、能效水平先進、污染和碳排放低的高精尖產業(yè)。2020年,高精尖產業(yè)實現(xiàn)增加值9885.8億元,占地區(qū)生產總值比重達27.4%;高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值較2015年分別增長56.9%和58.5%,占全市工業(yè)比重達27.7%和34.6%。
科技創(chuàng)新是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的關鍵支撐。北京市在開展生態(tài)環(huán)境保護工作過程中,以科學研究揭示污染來源與成因、以有效感知支持精準治污、以先進技術推動有效治污、以開放的態(tài)度合作共享環(huán)境科技成果。北京市開展水生態(tài)監(jiān)測與評價,助力水環(huán)境質量持續(xù)改善。全力支撐推進北京市水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,充分利用衛(wèi)星遙感、環(huán)境DNA技術等多種創(chuàng)新監(jiān)測手段,持續(xù)開展涵蓋理化指標、水生生物和生境狀況三方面的水生態(tài)綜合監(jiān)測,并逐步完善本地化水生生物DNA條形碼數據庫。
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