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劉治彥:建設(shè)人與自然和諧共生的美麗北京(2)

“十二五”時期,黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護擺上更加突出的位置,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點,將改善環(huán)境質(zhì)量作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在中國特色社會主義“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,大力推進生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國,一系列制度建設(shè)次序推進。印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》,頒布實施了《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》,系統(tǒng)地提出了生態(tài)文明建設(shè)的理念和框架,并確立了一系列基本制度,開啟了生態(tài)文明建設(shè)的新篇章。

“十三五”時期,2018年5月,黨中央、國務(wù)院組織召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會,提出要加大力度推進生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。先后出臺了一系列重大決策部署,陸續(xù)印發(fā)了《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《國家綜合防災減災規(guī)劃(2016—2020年)》《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》等重要文件,頒布實施了《土壤污染防治行動計劃》,修訂了《中華人民共和國環(huán)境保護法》,從健全法律法規(guī)、完善標準體系、健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度、嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線等方面,形成了深化生態(tài)文明體制改革的戰(zhàn)略部署和制度架構(gòu)。

“十四五”至今,2021年,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》,提出做好與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)的融合發(fā)展,全面帶動一二三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。同年,工信部印發(fā)了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》。2022年,國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布了《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》,提出大力推動能源領(lǐng)域碳減排,構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,促進能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

二、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗北京——行動與成效

黨的十八大以來,北京市委市政府深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,把生態(tài)文明建設(shè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓實,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),守護好祖國首都的綠水青山,同時發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢展示綠色北京風貌,發(fā)揮窗口效應,堅持綠色北京戰(zhàn)略,把建設(shè)國際一流的和諧宜居之都作為發(fā)展目標,致力于到2035年建成天藍、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市。

(一)自然生態(tài)保護

北京將1.1萬平方公里土地劃為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),占全市面積的68%;同時劃定生態(tài)保護紅線范圍4290平方公里,占全市面積的26.1%。2022年底,北京市印發(fā)《關(guān)于新時代高質(zhì)量推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展的實施方案》,要求牢牢守住生態(tài)保護紅線,只搞大保護,不搞大開發(fā),確保區(qū)域生態(tài)空間只增不減。

北京深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建,2022年平谷區(qū)獲得“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號,豐臺區(qū)獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。北京市延慶、密云、門頭溝、懷柔和平谷五個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)均獲得“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地雙稱號。

集中建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況良好。中心城區(qū)集中建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(EI)普遍提升,植被覆蓋指數(shù)59.5,優(yōu)于全市平均水平,綠地服務(wù)指數(shù)64.4,繼續(xù)提高。東城區(qū)、西城區(qū)綠地服務(wù)指數(shù)較為突出,其公園綠地15分鐘步行到達覆蓋率均超過95%。城市生態(tài)品質(zhì)得到進一步提升。

2022年,全市生物多樣性階段性調(diào)查實地記錄69種自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)群系,包括森林、灌叢、草地、沼澤與水生植被等類型,2020-2022年累計記錄108種。北京典型生態(tài)系統(tǒng)類型包括蒙古櫟林、白樺林、山楊林、元寶槭林、胡桃楸林等溫帶落葉闊葉林,以及油松林、側(cè)柏林、白皮松林、華北落葉松林等溫性寒溫性針葉林。全市生態(tài)系統(tǒng)類型不斷豐富、穩(wěn)定性逐漸增強、持續(xù)性不斷向好。階段性調(diào)查實地記錄各類物種3560種,2020-2022年累計記錄6408種。實地記錄被納入《中國外來入侵物種名單》的外來入侵物種19種,2020-2022年累計記錄外來入侵物種24種。

責任編輯:劉宇同校對:王瑱最后修改:
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