（二）調(diào)查研究的重要意義

調(diào)查研究是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是黨形成正確的理論、路線、方針、政策的基本前提。重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。

毛澤東同志指出，我的經(jīng)驗(yàn)歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時(shí)候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。這是毛澤東同志長期領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)工作的一個(gè)重要體會(huì)。調(diào)查研究是實(shí)事求是和群眾路線的統(tǒng)一，從方法論上解決了主觀與客觀、理論與實(shí)踐、感性與理性、個(gè)人與群眾、歷史與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系問題。有了這個(gè)方法，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者就突破了個(gè)人才智、閱歷的局限，從而步入一個(gè)無限廣闊的智慧天地。

在黨的百年奮斗歷史進(jìn)程中，黨的創(chuàng)新理論的形成，以及黨的重大戰(zhàn)略、重大決策和基本制度的創(chuàng)建，都是建立在大量的、扎實(shí)的、細(xì)致的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上的。特別是毛澤東同志，他堪稱“調(diào)查研究大師”，無論是在調(diào)查研究的理論方面還是在實(shí)踐方面，都有杰出的造詣和成就，為我們黨奠定了重視調(diào)查研究的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)。

毛澤東同志進(jìn)行了艱苦的農(nóng)村調(diào)查，從理論上闡明了中國革命必須走農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路。此后，毛澤東同志的《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等重要文獻(xiàn)，為我們了解中國國情、制定民主革命的戰(zhàn)略策略、奪取新民主主義革命的勝利提供了最基本的理論和客觀依據(jù)。新中國成立后，毛澤東同志撰寫的《論十大關(guān)系》，是探索社會(huì)主義建設(shè)道路的杰出著作。《論十大關(guān)系》的材料收集，離不開扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究。毛澤東同志曾指出，《論十大關(guān)系》，“這是我和三十四個(gè)部長進(jìn)行一個(gè)半月座談的結(jié)果。我個(gè)人能提出什么意見呢？我只是總結(jié)了別人的意見。”

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨的調(diào)查研究活動(dòng)也進(jìn)入了新的發(fā)展階段。1978年12月，鄧小平同志發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。在實(shí)踐中，鄧小平同志也堅(jiān)持調(diào)查研究，經(jīng)常到基層進(jìn)行實(shí)地考察，在此基礎(chǔ)上將實(shí)踐活動(dòng)與理論相結(jié)合，創(chuàng)立了鄧小平理論。1982年9月，黨的十二大報(bào)告根據(jù)鄧小平同志的設(shè)想，描繪了20世紀(jì)末我國將達(dá)到“小康水平”的宏偉藍(lán)圖。那么，這個(gè)“小康水平”是什么樣的？具體標(biāo)準(zhǔn)是什么？能不能實(shí)現(xiàn)？帶著這些問題，1983年初，鄧小平同志到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的江蘇、浙江、上海等地進(jìn)行調(diào)查研究。也就是說，我們黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的很多重要決策，都是建立在大量的、扎實(shí)的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上的。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。黨中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，把改進(jìn)調(diào)查研究擺在第一位。新時(shí)代，我們黨提出的一系列重大論斷、重大戰(zhàn)略、重要觀點(diǎn)都是建立在深刻細(xì)致的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上的。

以黨的二十大報(bào)告起草為例，按照黨中央部署，54個(gè)單位承擔(dān)重點(diǎn)課題調(diào)研任務(wù)，圍繞26個(gè)專題開展調(diào)研，形成80份調(diào)研報(bào)告，共計(jì)132.7萬字。各課題組共召開1501場座談會(huì)、18場視頻座談會(huì)，參會(huì)19022人次。習(xí)近平總書記先后在成都、沈陽、北京主持召開五場黨的二十大報(bào)告起草和黨章修改工作征求意見座談會(huì)，聽取31個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志、解放軍各大單位和中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志提出的修改意見和建議。2022年4月，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見正式啟動(dòng)，這是我們黨的歷史上第一次將黨的全國代表大會(huì)相關(guān)工作面向全黨全社會(huì)公開征求意見。習(xí)近平總書記高度重視，作出重要批示，親自審定有關(guān)工作安排、進(jìn)行專門部署。一個(gè)月內(nèi)，累計(jì)收到850多萬條網(wǎng)民建言，一條條飽含廣大群眾對(duì)美好生活向往的“金點(diǎn)子”直通中南海。

從黨的歷史中我們可以清楚地看到，什么時(shí)候全黨重視并加強(qiáng)調(diào)查研究，黨的決策和部署就符合客觀實(shí)際，黨的事業(yè)就會(huì)順利向前推進(jìn)；否則，就會(huì)造成決策失誤，給黨的事業(yè)帶來損失。

新時(shí)代新征程，我們面臨的挑戰(zhàn)和困難是嚴(yán)峻復(fù)雜的。越是這樣，我們?cè)揭橙≈袊伯a(chǎn)黨開展調(diào)查研究的基本經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用好調(diào)查研究這個(gè)重要的工作方法，心懷“國之大者”，把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把我們的本職工作做實(shí)做好。