六、調(diào)查研究要制度化、常態(tài)化

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度。決策是一個(gè)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。

毛澤東同志歷來(lái)重視調(diào)查工作，把進(jìn)行社會(huì)調(diào)查作為領(lǐng)導(dǎo)工作的首要任務(wù)和決定政策的基礎(chǔ)。在毛澤東同志的倡導(dǎo)下，紅軍第四軍的調(diào)查工作逐漸地開(kāi)展起來(lái)。新中國(guó)成立后，在毛澤東同志的倡導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)干部一年要有四個(gè)月在下面調(diào)查研究。改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)黨委也都高度重視調(diào)查研究，成立了專門的研究機(jī)構(gòu)，調(diào)查研究工作成為干部的一項(xiàng)重要工作。那么，調(diào)查研究制度有哪些？

第一，堅(jiān)持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度。為了防止和克服決策中的隨意性及其造成的失誤，提高決策的科學(xué)化水平，必須把調(diào)查研究貫穿于決策的全過(guò)程，真正成為決策的必經(jīng)程序。將先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證程序以制度化的形式固定下來(lái)，堅(jiān)持做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策，方能保證決策的科學(xué)性和生命力。

第二，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度。只有領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，親身參與、親眼觀察、親耳聆聽(tīng)、親手記錄，才能對(duì)基層情況有較深的感受和體驗(yàn)，才能在領(lǐng)導(dǎo)集體中形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和一致意見(jiàn)，以利于高效正確決策。

第三，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，就是使領(lǐng)導(dǎo)干部把深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、滿足群眾需求作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的、經(jīng)常性的工作機(jī)制。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入田間地頭和廠礦車間，同群眾一起討論問(wèn)題，傾聽(tīng)他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，吸取他們的智慧，跟群眾真心實(shí)意地交朋友、拉家常，通過(guò)面對(duì)面交流，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。

調(diào)查研究自身也是一個(gè)完整的體系，只有按照體系化、系統(tǒng)化的要求構(gòu)建這一制度，才能有效避免漏洞和短板，發(fā)揮制度的整體效能。要圍繞調(diào)查研究的基本環(huán)節(jié)完善制度體系，特別要明確干部調(diào)查研究職責(zé)，所有干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都負(fù)有調(diào)查研究的責(zé)任，專職調(diào)研員更要切實(shí)履行調(diào)查研究職責(zé)。

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