三、法治現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)——法治目標(biāo)

古代的法治是以維護(hù)專治統(tǒng)治階級(jí)的利益為目標(biāo)的。比如，《管子·重令》里講，“令重則君尊，君尊則國(guó)安；令輕則君卑，君卑則國(guó)危。故安國(guó)在乎尊君，尊君在乎行令”。這里說(shuō)的很直白，古代法治就是用來(lái)維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)專治的。

當(dāng)前，我國(guó)的法治現(xiàn)代化與古代有本質(zhì)不同，我們的要求是以人民為中心，一切為了人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。其中，實(shí)現(xiàn)共同富裕就是體現(xiàn)以人民為中心發(fā)展思想的最好例證。

另外，我國(guó)的法治現(xiàn)代化不但要以國(guó)家富強(qiáng)為目的，還要以人民富裕為目的。改革開放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治建設(shè)的成果，讓人民的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)自由得到了更充分的保護(hù)與更全面的保障。不僅如此，我國(guó)的法治現(xiàn)代化還要以全體人民的共同富裕為目的，而非一部分地區(qū)、一部分人的富裕為限，更非少部分地區(qū)、少部分人的富裕為歸宿。因此，現(xiàn)在以及將來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)會(huì)在“共同富裕”的“共同”上下功夫。

四、在法律體系方面法治現(xiàn)代化區(qū)別于傳統(tǒng)法治

傳統(tǒng)的法律體系以經(jīng)典的公法和私法為主要組成部分，包括民商法、行政法、刑法，以及相關(guān)的訴訟法等部門法。在社會(huì)化大生產(chǎn)階段，開始出現(xiàn)了第三法域，其主要部門法包括經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、環(huán)境法等。與以往的部門法不同，第三法域的部門法更多體現(xiàn)了社會(huì)本位。同樣，法治現(xiàn)代化的過(guò)程也是要凸顯社會(huì)本位。

就我國(guó)而言，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。在我國(guó)的法律體系中就有第三法域的多個(gè)部門法。

為了有效實(shí)現(xiàn)共同富裕，我們要發(fā)揮傳統(tǒng)部門法的作用，特別是在“富裕”方面的作用。比如，民法、商法對(duì)我們的相關(guān)主體，對(duì)使人民富起來(lái)有非常突出的作用。像公司法可以讓我們?cè)陂_辦公司時(shí)，有法律和制度保障；合同法有利于人民在富裕的道路上吃下一顆“定心丸”；物權(quán)法可以讓我們的財(cái)產(chǎn)得到法律保護(hù)。此外，我們還要充分發(fā)揮第三法域的部門法的作用，特別是在共同富裕方面的作用。甚至可以說(shuō)，將來(lái)第三法域的部門法可能會(huì)不斷增加，作用會(huì)不斷強(qiáng)化，進(jìn)而促使法律體系進(jìn)一步發(fā)展變化。

再進(jìn)一步解釋，就是在傳統(tǒng)的法律體系中，民商法、行政法等傳統(tǒng)的部門法占據(jù)了更加主導(dǎo)的地位。但在將來(lái)，第三法域或者以社會(huì)本位為重要特征的一些新法律部門可能會(huì)越來(lái)越多，作用越來(lái)越突出，地位越來(lái)越高，這是一些新的變化。

就目前來(lái)看，第三法域的經(jīng)濟(jì)法包括金融法、財(cái)政法、稅法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等。此外，第三法域的社會(huì)法包括勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、社會(huì)保險(xiǎn)法等。以上法律在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中將起到關(guān)鍵作用。

2003年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出，“以共同富裕為目標(biāo)”，“強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管”。這說(shuō)明，稅收制度在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中所起的作用，是非常重要的。此外，我們還要實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)征管與調(diào)節(jié)。

2012年，黨的十八大報(bào)告提出，要“加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制”。這說(shuō)明，我們的稅收范圍更大了，不只是個(gè)人所得稅了。

2022年，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”。這里，黨的二十大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)加大稅收調(diào)節(jié)力度的同時(shí)，還提到了要完善個(gè)人所得稅制度?？梢姡覀兊呢?cái)政、稅收、社會(huì)保障等制度逐漸進(jìn)入頂層設(shè)計(jì)的范疇。

當(dāng)前，從法治視角觀之，財(cái)政法、稅法、社會(huì)法等部門法，必須直面時(shí)代之問(wèn)，勇?lián)鷩?guó)之重任，并積極回應(yīng)共同富裕這一重大課題。