三、新征程推進“雙碳”工作的戰(zhàn)略思考

北京深入推進“雙碳”工作，需要從技術、人員、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑、生活、消費，以及區(qū)域合作等多領域齊抓共管。

（一）建立首都碳中和評價指標體系

要加快研究制定適合北京市情的全國領先的首都碳中和的評價指標體系。通過綜合評估，根據(jù)各區(qū)域自身特點，完善相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，客觀評價北京市碳排放量和碳匯能力。加快在全國建立首個超大城市的碳中和評價模型，測算每年碳排放總額、碳匯總額，全面測算北京離碳中和目標之間的差距，從而制定出更加科學可行的碳減排方案。要像落實PM2.5減排一樣，一微克一微克地摳，才能確保在2050年如期實現(xiàn)碳中和目標。

（二）創(chuàng)新推進“雙碳”工作與低碳高質(zhì)量發(fā)展的體制機制

要發(fā)揮北京綠色交易所的功能，推動碳減排相關的立法工作，完善北京碳排放權交易機制，發(fā)揮財政、金融、法律等多種手段的綜合作用。要建立健全適合北京特點并在全國具有示范效應的清潔發(fā)展碳交易、碳金融、生態(tài)補償?shù)乳L效機制，整合首都智庫力量和資源，加強北京碳減排、碳中和以及生態(tài)補償?shù)裙ぷ鞯恼哐芯俊?/p>

（三）加快關鍵性低碳技術突破，制定低碳科技創(chuàng)新規(guī)劃和實施方案

要發(fā)揮首都科技優(yōu)勢，制定碳中和目標下的低碳科技創(chuàng)新規(guī)劃和實施方案。建立低碳科技自主創(chuàng)新的專項基金，加強各類低碳技術、零碳技術、負碳技術的重大突破和廣泛使用。針對產(chǎn)業(yè)鏈中高碳排放端引入新的技術應用環(huán)節(jié)，消化吸收一批先進的低碳技術，攻克一批事關國家戰(zhàn)略的關鍵綠色低碳技術，研制一批具有自主知識產(chǎn)權的重大低碳技術裝備和低碳技術關鍵產(chǎn)品。

（四）加快能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型

實現(xiàn)碳中和目標，傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型是重點，提高綠色能源的比重是關鍵。一方面，根據(jù)國際能源轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和全國能源轉(zhuǎn)型要求，推進北京能源綠色低碳智慧轉(zhuǎn)型；另一方面，要挖掘本地自身低碳能源的潛力，利用北京充足的光照、地熱、生物質(zhì)等優(yōu)勢，加強新能源基礎設施投資與建設。要發(fā)揮首都科技和人才優(yōu)勢，開展低碳清潔能源技術創(chuàng)新研究，加強相關脫碳、零碳、負碳技術發(fā)展的全局性部署。

（五）構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系

一是加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合北京實際推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳化改造，戰(zhàn)略性保留具有國際競爭力的部分傳統(tǒng)制造業(yè)，通過低碳轉(zhuǎn)型、升級改造，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代高端的低碳制造業(yè)。在新能源、低碳技術、環(huán)保材料、生態(tài)恢復等領域培育一批有影響力的低碳龍頭企業(yè)。二是構(gòu)建低碳的服務業(yè)體系。低碳服務業(yè)，是指以低碳技術為支撐，在充分合理開發(fā)、利用當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境資源基礎上，實現(xiàn)最小碳排放的現(xiàn)代服務業(yè)。加大服務業(yè)從高碳向低碳的轉(zhuǎn)型。三是加快布局和打造一批碳中和型的高科技示范園區(qū)。