（一）北京推進“雙碳”工作的進展

北京積極推進“雙碳”工作，于2022年10月印發(fā)了《北京市碳達峰實施方案》。方案在指導(dǎo)思想上明確提出，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，把碳達峰、碳中和納入首都經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，讓綠色低碳成為社會主義現(xiàn)代化強國首都的鮮明底色。

方案明確提出四大工作原則。一是統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推動。二是節(jié)約優(yōu)先，重點推進。三是創(chuàng)新驅(qū)動，深化改革。四是先立后破，防范風(fēng)險。方案明確了主要目標(biāo)。“十四五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)保持省級地區(qū)最優(yōu)水平。“十五五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，部分重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。方案在主要措施層面提出了七個方面、二十八項措施，比如“深化落實城市功能定位，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，“強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟體系”。這些措施具有助力全國推進“雙碳”工作的重要示范意義。

（二）北京推進“雙碳”工作的成效

北京在推進“雙碳”工作中做了許多積極的努力。新時代十年，北京在生態(tài)文明建設(shè)與綠色低碳發(fā)展方面取得了積極成效，具體表現(xiàn)在以下七個方面。

1.推動經(jīng)濟社會發(fā)展、全面綠色轉(zhuǎn)型

北京在頂層設(shè)計層面高度重視推進“雙碳”工作。《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《北京市“十四五”時期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃明確將實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)納入重點工作內(nèi)容?！侗本┦?ldquo;十四五”時期制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案》明確提出，“落實國家和本市關(guān)于碳達峰碳中和、污染防治和綠色制造相關(guān)工作要求，加快推動本市制造業(yè)綠色低碳發(fā)展”。《北京市“十四五”時期低碳試點工作方案》明確提出，“通過開展多層次多類型的低碳試點工作，探索減緩和適應(yīng)氣候變化的技術(shù)路徑和工作機制，為研究制定應(yīng)對氣候變化政策、推動綠色低碳發(fā)展積累經(jīng)驗，助力本市實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化和碳達峰碳中和目標(biāo)”。

北京以疏解非首都功能為“牛鼻子”，構(gòu)建推進減量發(fā)展的體制機制，合理控制開發(fā)強度，促進人口均衡發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)空間的集約高效、生活空間的宜居適度、生態(tài)空間的山清水秀，加快構(gòu)建差異化的綠色低碳發(fā)展格局。

2.加強科技創(chuàng)新，構(gòu)建綠色低碳的經(jīng)濟體系

北京加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，印發(fā)實施《北京市構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實施方案》，強化節(jié)能領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，加大節(jié)能技術(shù)品牌產(chǎn)品的研發(fā)和推廣力度。北京依靠科技創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代化的環(huán)境治理體系，綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、AI、區(qū)塊鏈等技術(shù)打造智慧化的監(jiān)測、監(jiān)管、執(zhí)法和決策支持系統(tǒng)。圍繞碳達峰、碳中和激發(fā)產(chǎn)品需求，北京持續(xù)推進綠色制造體系和綠色供應(yīng)鏈體系的建設(shè)，大力發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)。作為全國第一個提出減量發(fā)展的超大型城市，北京堅持“瘦身健體”，推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級。自2014年起制定實施并持續(xù)修訂完善新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，最新的2022年版目錄進一步瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)和功能發(fā)展更加綠色低碳、生態(tài)環(huán)保。北京加快構(gòu)建低碳型產(chǎn)業(yè)體系，推進清潔生產(chǎn)，健全廢舊物資和材料循環(huán)利用體系。