高線更新帶來(lái)了超出預(yù)期的成就。“高線之友”曾提出如果紐約市投入1億美元用于翻新高線,那么將在未來(lái)20年獲得高達(dá)2.62億美元的財(cái)政收入。就現(xiàn)在的數(shù)據(jù)看,紐約政府因高線公園已獲得20億美元收入,這個(gè)數(shù)字還在不斷增長(zhǎng)。高線公園每年有大約700萬(wàn)人次參觀,是人氣最旺的景點(diǎn)之一。高線公園成為周邊房產(chǎn)開發(fā)的催化劑之一,很多世界級(jí)的建筑師在這個(gè)區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì),這個(gè)地區(qū)也成為紐約曼哈頓島上最昂貴的地段之一。
在高線公園帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同時(shí),也帶來(lái)一些問題。比如,大量富人涌入,讓原住民中的低收入人群逐漸失去社區(qū)歸屬感。
(二)倫敦西區(qū)
倫敦西區(qū)在不足1.6平方公里的范圍內(nèi),聚集著40多家劇院,與紐約百老匯并稱世界兩大戲劇中心。自1998年以來(lái),每年保持著200部以上的新劇推出速度;平均每年吸引觀眾數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人次,2018年觀眾首次突破1550萬(wàn)人次,票房收入達(dá)到7.65億英鎊。
倫敦西區(qū)的城市更新做法,一是“以公帶私”,推動(dòng)空間更新。倫敦西區(qū)在城市更新的過(guò)程中,遇到了私有土地密集,難以協(xié)調(diào)的問題。倫敦政府就另辟蹊徑,針對(duì)可控的公共空間開展更新,先后頒布“100個(gè)公共空間計(jì)劃”“優(yōu)秀戶外空間計(jì)劃”等公共空間更新計(jì)劃,以此為公共空間環(huán)境“提質(zhì)”、注入活力,反向牽引私人業(yè)主、企業(yè)加入更新行列。
倫敦西區(qū)分別從街道、交通節(jié)點(diǎn)、建筑改造三個(gè)層次,全面激活公共空間活力。街道改造通過(guò)壓縮車行道寬度,加寬步行道,以及增設(shè)街邊“小集市”等功能空間,實(shí)現(xiàn)步行友好。針對(duì)交通節(jié)點(diǎn),5條線路、6個(gè)站點(diǎn)組成高密度地鐵網(wǎng)絡(luò)支撐。西區(qū)針對(duì)這些交通節(jié)點(diǎn)中的廣場(chǎng)空間,進(jìn)行大規(guī)模更新改造,將其轉(zhuǎn)化為各具特色的人氣節(jié)點(diǎn),塑造多樣化的游覽體驗(yàn)。針對(duì)建筑改造,西區(qū)致力于將公共空間打造成“生活示范區(qū)”。西區(qū)建筑私有化比例極高,倫敦政府可以用于更新改造的建筑屈指可數(shù),于是考文特花園成為改造的重中之重。不過(guò),倫敦政府對(duì)其改造重心并不是建筑本身,而是希望打造一個(gè)國(guó)際化的“生活示范區(qū)”。所有老建筑修舊如舊,并恢復(fù)其原有的特色功能??嘉奶鼗▓@市場(chǎng)的整體空間格局以及建筑結(jié)構(gòu)均被完整保留。最大的改造是新建下沉式的庭院,恢復(fù)其舊有的市集功能。新市集只允許本地特色的零售商入駐,并形成三個(gè)主題市集,即古董集市、一般集市、藝術(shù)集市。在考文特花園的改造過(guò)程中,還全面恢復(fù)步行街區(qū)模式,并成立街頭藝術(shù)協(xié)會(huì),吸納街頭藝術(shù)家來(lái)此表演,將公共空間變?yōu)榻诸^表演藝術(shù)區(qū)。
二是“騰籠換鳥”,使更新更可持續(xù)。西區(qū)通過(guò)一系列的空間更新組合拳,為恢復(fù)區(qū)域活力塑造出必要的“硬件環(huán)境”,但還不足以扭轉(zhuǎn)西區(qū)犯罪事件頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)。倫敦政府認(rèn)為,雖然酒吧、夜場(chǎng)為西區(qū)帶來(lái)了可觀的稅收,但它們是治安混亂問題的根源,必須重拳治理。此后,西區(qū)環(huán)境更新帶來(lái)的租金上漲,加上連續(xù)多年的酒吧、夜場(chǎng)治理行動(dòng),使它們的數(shù)量驟降,西區(qū)治安環(huán)境得到大幅改善。據(jù)夜間行業(yè)協(xié)會(huì)(NTIA)統(tǒng)計(jì),2007年至2017年間倫敦夜總會(huì)數(shù)量下降50%,其中多數(shù)位于西區(qū)。
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